Береговая полоса водных объектов общего пользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Береговая полоса водных объектов общего пользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда земельного участка для строительства
(КонсультантПлюс, 2025)...основной вид разрешенного использования земельного участка был изменен и установлен для спорного участка следующий: "для размещения береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, велодорожек, малых архитектурных форм", что не допускает строительство многоквартирного дома.
(КонсультантПлюс, 2025)...основной вид разрешенного использования земельного участка был изменен и установлен для спорного участка следующий: "для размещения береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, велодорожек, малых архитектурных форм", что не допускает строительство многоквартирного дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дворовая территория
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве приоритетных объектов для благоустройства территорий населенного пункта рекомендуется выбирать массово посещаемые и (или) востребованные у населения территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в т.ч. площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (общественные территории), и прилегающие к многоквартирным домам территории, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства (дворовые территории) населенного пункта, с учетом объективной потребности в их развитии, экономической эффективности реализации, планов развития населенного пункта, синхронизации с мероприятиями, предусмотренными иными федеральными проектами, реализация которых запланирована на территории населенного пункта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве приоритетных объектов для благоустройства территорий населенного пункта рекомендуется выбирать массово посещаемые и (или) востребованные у населения территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в т.ч. площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (общественные территории), и прилегающие к многоквартирным домам территории, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства (дворовые территории) населенного пункта, с учетом объективной потребности в их развитии, экономической эффективности реализации, планов развития населенного пункта, синхронизации с мероприятиями, предусмотренными иными федеральными проектами, реализация которых запланирована на территории населенного пункта.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина которых составляет 5 метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина которых составляет 5 метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 8.12.1. Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
(ред. от 29.12.2025)Статья 8.12.1. Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
(ред. от 29.12.2025)4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), определяемая в соответствии с водным законодательством, предназначается для общего пользования (пункт 3 статьи 296.9). Граждане имеют право свободно пользоваться такой береговой полосой для передвижения и пребывания около водного объекта общего пользования.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), определяемая в соответствии с водным законодательством, предназначается для общего пользования (пункт 3 статьи 296.9). Граждане имеют право свободно пользоваться такой береговой полосой для передвижения и пребывания около водного объекта общего пользования.
Статья: О новом публично-правовом инструменте - едином документе территориального планирования и градостроительного зонирования
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)При таких обстоятельствах очевидно прогнозируемым шагом российского нормотворца будет выступать реформирование института документации по планировке территории. Так, в сложившейся правоприменительной практике документация по планировке территории квалифицируется в качестве нормативного правового акта. Такое представление о документации по планировке территории (далее - ДПТ) как о нормативном правовом акте основано на том обстоятельстве, что и документация по планировке территории (подп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 42, п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ), и документация по межеванию территории (п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ) в составе ДПТ содержат отображение на чертежах проектируемых красных линий, в границах которых формируются территории общего пользования, под которыми понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары. То есть ДПТ является нормативным правовым актом только в части, и не имеется препятствий формально-правового свойства по интеграции данной части в единый документ. С точки зрения объединения всех регуляторных свойств градостроительной документации в одном документе такое следствие представляется непосредственным и необходимым.
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)При таких обстоятельствах очевидно прогнозируемым шагом российского нормотворца будет выступать реформирование института документации по планировке территории. Так, в сложившейся правоприменительной практике документация по планировке территории квалифицируется в качестве нормативного правового акта. Такое представление о документации по планировке территории (далее - ДПТ) как о нормативном правовом акте основано на том обстоятельстве, что и документация по планировке территории (подп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 42, п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ), и документация по межеванию территории (п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ) в составе ДПТ содержат отображение на чертежах проектируемых красных линий, в границах которых формируются территории общего пользования, под которыми понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары. То есть ДПТ является нормативным правовым актом только в части, и не имеется препятствий формально-правового свойства по интеграции данной части в единый документ. С точки зрения объединения всех регуляторных свойств градостроительной документации в одном документе такое следствие представляется непосредственным и необходимым.
Статья: Понятие "поверхностный водный объект": от закона к судебной практике
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Так, ИКМО г. Казани, администрация Советского района г. Казани обратились в суд с иском к П.А. Романову о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании объекта недвижимости (бани) самовольной постройкой, подлежащей сносу. В обоснование требований указывается, что ответчик, имея земельный участок размером 450 кв. м, зарегистрировал земельный участок размером 594 кв. м, увеличив земельный участок за счет береговой полосы водного объекта общего пользования - пруда, где построил баню.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Так, ИКМО г. Казани, администрация Советского района г. Казани обратились в суд с иском к П.А. Романову о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании объекта недвижимости (бани) самовольной постройкой, подлежащей сносу. В обоснование требований указывается, что ответчик, имея земельный участок размером 450 кв. м, зарегистрировал земельный участок размером 594 кв. м, увеличив земельный участок за счет береговой полосы водного объекта общего пользования - пруда, где построил баню.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)26. Используемый в п. 26 ч. 1 ст. 26 комментируемого Закона термин "земельные участки общего пользования" целесообразнее заменить на термин "территории общего пользования", под которыми понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ)).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)26. Используемый в п. 26 ч. 1 ст. 26 комментируемого Закона термин "земельные участки общего пользования" целесообразнее заменить на термин "территории общего пользования", под которыми понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ)).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Лишь небольшие водотоки (реки, ручьи и каналы) протяженностью менее 10 км должны быть окаймлены береговыми полосами шириной 5 м. В свою очередь, на болота, родники и гейзеры, ледники и снежники правило о береговой полосе общего пользования не распространяется. Однако законодатель прямо не исключает общедоступность названных водных объектов, что, впрочем, должно быть согласовано с жесткими требованиями безопасности.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Лишь небольшие водотоки (реки, ручьи и каналы) протяженностью менее 10 км должны быть окаймлены береговыми полосами шириной 5 м. В свою очередь, на болота, родники и гейзеры, ледники и снежники правило о береговой полосе общего пользования не распространяется. Однако законодатель прямо не исключает общедоступность названных водных объектов, что, впрочем, должно быть согласовано с жесткими требованиями безопасности.
Статья: Актуальные проблемы охраны окружающей среды в рамках территориального развития
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Далее представляется необходимым обратиться к вопросу отнесения лесных участков к землям общего пользования. Территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В частности, речь идет о площадях, улицах, проездах, набережных, береговых полосах водных объектов общего пользования, скверах, бульварах <3>. Кроме того, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ст. 85 ЗК РФ). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что землями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Далее представляется необходимым обратиться к вопросу отнесения лесных участков к землям общего пользования. Территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В частности, речь идет о площадях, улицах, проездах, набережных, береговых полосах водных объектов общего пользования, скверах, бульварах <3>. Кроме того, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ст. 85 ЗК РФ). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что землями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Исключение составляют случаи, когда свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
(КонсультантПлюс, 2025)проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Исключение составляют случаи, когда свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализ типовых форм договора на размещение НТО ряда субъектов РФ свидетельствует о том, что свое отражение в них находят и такие принципы земельного законодательства, как принцип целевого использования, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Например, достаточно явно принципы земельного законодательства проявляют себя при анализе прав и обязанностей сторон, закрепленных в форме договора на размещение нестационарного торгового объекта Санкт-Петербурга <27>. Так, в соответствии с п. 3.2.2 предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в договоре. Кроме того, при использовании места размещения НТО необходимо соблюдать установленные требования водоохранного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (п. 3.2.11). В случае если место размещения НТО полностью или частично расположено в охранной зоне, установленной в отношении объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, необходимо обеспечивать допуск представителей собственников указанных объектов или представителей организаций, осуществляющих их эксплуатацию, к таким объектам в целях обеспечения их безопасности (3.2.12). В п. 3.2.13 договора на размещение НТО специально оговаривается, что предприниматель обязан использовать расположенную в пределах места размещения НТО землю вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговую полосу), водоохранную зону, прибрежную защитную полосу в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства, а также не ограничивать доступ граждан к береговой полосе.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализ типовых форм договора на размещение НТО ряда субъектов РФ свидетельствует о том, что свое отражение в них находят и такие принципы земельного законодательства, как принцип целевого использования, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Например, достаточно явно принципы земельного законодательства проявляют себя при анализе прав и обязанностей сторон, закрепленных в форме договора на размещение нестационарного торгового объекта Санкт-Петербурга <27>. Так, в соответствии с п. 3.2.2 предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в договоре. Кроме того, при использовании места размещения НТО необходимо соблюдать установленные требования водоохранного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (п. 3.2.11). В случае если место размещения НТО полностью или частично расположено в охранной зоне, установленной в отношении объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, необходимо обеспечивать допуск представителей собственников указанных объектов или представителей организаций, осуществляющих их эксплуатацию, к таким объектам в целях обеспечения их безопасности (3.2.12). В п. 3.2.13 договора на размещение НТО специально оговаривается, что предприниматель обязан использовать расположенную в пределах места размещения НТО землю вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговую полосу), водоохранную зону, прибрежную защитную полосу в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства, а также не ограничивать доступ граждан к береговой полосе.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 ст. 1 ГрК РФ и Законом о садоводстве разграничены понятия "территория общего пользования" (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)) и "земельные участки общего назначения", являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков Таким образом, для СНТ земельные участки общего назначения являются землями общего пользования.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 ст. 1 ГрК РФ и Законом о садоводстве разграничены понятия "территория общего пользования" (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)) и "земельные участки общего назначения", являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков Таким образом, для СНТ земельные участки общего назначения являются землями общего пользования.