Аренда земель лесного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Аренда земель лесного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Схожие основания искового заявления стали предметом судебной оценки при рассмотрении другого спора (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14007/17 по делу N А26-5024/2017), предметом которого являлось требование уполномоченного органа к сетевой компании (ПАО) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка лесного фонда. Как следовало из материалов дела, ПАО уведомило уполномоченный орган о завершении предусмотренного договором аренды строительства линейного объекта и просило с момента ввода объекта в эксплуатацию считать договор расторгнутым и принять земельный участок обратно по акту приема-передачи. По мнению уполномоченного органа, ПАО продолжало пользоваться земельным участком в соответствии с договором, который продлен на неопределенный срок, при этом участок в установленном порядке не возвращен арендодателю. Суды первой и второй инстанций пришли к заключению об отсутствии оснований для взыскания арендной платы и отказали в иске, сославшись на положения ст. 45 ЛК РФ и п. 21, 24 Постановления N 160, предусматривающие использование земельных участков без их предоставления. При этом суды основывали свои выводы на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 20.12.2011 N 9908/11, где подчеркивается, что в целях создания условий для безопасности граждан и эксплуатации линейных объектов предоставление лесных участков в аренду в пределах охранных зон не требуется.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Схожие основания искового заявления стали предметом судебной оценки при рассмотрении другого спора (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14007/17 по делу N А26-5024/2017), предметом которого являлось требование уполномоченного органа к сетевой компании (ПАО) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка лесного фонда. Как следовало из материалов дела, ПАО уведомило уполномоченный орган о завершении предусмотренного договором аренды строительства линейного объекта и просило с момента ввода объекта в эксплуатацию считать договор расторгнутым и принять земельный участок обратно по акту приема-передачи. По мнению уполномоченного органа, ПАО продолжало пользоваться земельным участком в соответствии с договором, который продлен на неопределенный срок, при этом участок в установленном порядке не возвращен арендодателю. Суды первой и второй инстанций пришли к заключению об отсутствии оснований для взыскания арендной платы и отказали в иске, сославшись на положения ст. 45 ЛК РФ и п. 21, 24 Постановления N 160, предусматривающие использование земельных участков без их предоставления. При этом суды основывали свои выводы на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 20.12.2011 N 9908/11, где подчеркивается, что в целях создания условий для безопасности граждан и эксплуатации линейных объектов предоставление лесных участков в аренду в пределах охранных зон не требуется.
Статья: Коррупционные проявления среди муниципальных служащих в сфере земельных отношений: причины и меры противодействия
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Актуальными остаются преступления в сфере использования земли в связи с тем, что вопросы распределения земельного ресурса сосредоточены в первую очередь в руках муниципалитетов. Рассмотрим некоторые показательные примеры нарушений в данной сфере. Так, в июле 2020 г. администрация г. Льгова Курской области заключила договор аренды земельного участка лесного фонда площадью 533,1 га для заготовки древесины сроком на 49 лет. В нарушение гл. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ договор заключался без проведения торгов, и размер аренды составил вместо 900 000 рублей 340 000 рублей. Прокуратура Курской области вынесла представление главе администрации г. Льгова об устранении нарушения и возврате земельного участка в казну муниципального образования. В суд был направлен иск о признании договора недействительным, а в следственные органы - материалы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. Одновременно Курское УФАС России установило, что действия городской администрации противоречат антимонопольному законодательству. Приговором суда бывшему главе г. Льгов В. назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и 6 месяцев, со штрафом 60 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком 3 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) <12>.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Актуальными остаются преступления в сфере использования земли в связи с тем, что вопросы распределения земельного ресурса сосредоточены в первую очередь в руках муниципалитетов. Рассмотрим некоторые показательные примеры нарушений в данной сфере. Так, в июле 2020 г. администрация г. Льгова Курской области заключила договор аренды земельного участка лесного фонда площадью 533,1 га для заготовки древесины сроком на 49 лет. В нарушение гл. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ договор заключался без проведения торгов, и размер аренды составил вместо 900 000 рублей 340 000 рублей. Прокуратура Курской области вынесла представление главе администрации г. Льгова об устранении нарушения и возврате земельного участка в казну муниципального образования. В суд был направлен иск о признании договора недействительным, а в следственные органы - материалы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. Одновременно Курское УФАС России установило, что действия городской администрации противоречат антимонопольному законодательству. Приговором суда бывшему главе г. Льгов В. назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и 6 месяцев, со штрафом 60 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком 3 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) <12>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 63.1 "Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц" ЛК РФ"Между тем, довод кассатора о том, что осуществляемый им вид лесопользования - использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, попадает под действие пункта 1 части 7 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, отклоняется судом округа. Общество пользуется землями лесного фонда на основании договора аренды, однако часть 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации применяется в случаях, когда лесной участок используется без договора, сервитута или публичного сервитута."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 73.1 "Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЛК РФ"Суд отметил, что для владельца водозаборной скважины, находящейся на землях лесного фонда, имеется единственное право пользования земельным участком на праве аренды и такой договор заключается без проведения торгов как по нормам земельного, так и лесного законодательства (ст. 73.1 ЛК РФ)."
Нормативные акты
<Письмо> Минприроды России от 18.07.2024 N 16-47/28863
"О заключении договора аренды лесного участка на новый срок"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
"О заключении договора аренды лесного участка на новый срок"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
Статья: Лесные участки и их части как объекты земельных, гражданских и лесных отношений: сравнительно-правовой анализ
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Актуальным представляется вопрос о правах на лесные участки. В ст. 9 ЛК РФ перечислены следующие виды прав: право постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренда, сервитут и публичный сервитут; при этом указано, что общие основания и порядок возникновения и прекращения этих прав определяются ГК РФ и ЗК РФ, но при условии, если иное не предусмотрено ЛК РФ. В частности, ст. 71 ЛК РФ в отличие от ст. 615 ГК РФ <21> запрещает передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам независимо от согласия арендодателя. В судебной практике применительно к аренде лесных участков также возникал вопрос о соотношении положений ЗК РФ и ЛК РФ. В частности, при рассмотрении одного из дел истец утверждал, что в силу норм ЗК РФ обладает исключительным правом на заключение договора аренды лесного участка, поскольку является собственником расположенного на участке объекта недвижимости <22>. Отказывая в удовлетворении данного требования, суд в числе прочих аргументов указал, что аренда земель лесного фонда регламентируется нормами ЛК РФ, которые не предусматривают права на заключение договора аренды без проведения аукциона, кроме ряда исключений, которые не распространяются на истца <23>.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Актуальным представляется вопрос о правах на лесные участки. В ст. 9 ЛК РФ перечислены следующие виды прав: право постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренда, сервитут и публичный сервитут; при этом указано, что общие основания и порядок возникновения и прекращения этих прав определяются ГК РФ и ЗК РФ, но при условии, если иное не предусмотрено ЛК РФ. В частности, ст. 71 ЛК РФ в отличие от ст. 615 ГК РФ <21> запрещает передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам независимо от согласия арендодателя. В судебной практике применительно к аренде лесных участков также возникал вопрос о соотношении положений ЗК РФ и ЛК РФ. В частности, при рассмотрении одного из дел истец утверждал, что в силу норм ЗК РФ обладает исключительным правом на заключение договора аренды лесного участка, поскольку является собственником расположенного на участке объекта недвижимости <22>. Отказывая в удовлетворении данного требования, суд в числе прочих аргументов указал, что аренда земель лесного фонда регламентируется нормами ЛК РФ, которые не предусматривают права на заключение договора аренды без проведения аукциона, кроме ряда исключений, которые не распространяются на истца <23>.
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения18.5. Действителен ли договор аренды лесного участка, не прошедшего кадастровый учет и состоящего из частей нескольких участков в составе земель лесного фонда, прошедших кадастровый учет
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Часть 9 комментируемой статьи допускает осуществление государственного кадастрового учета части лесного участка в составе земель лесного фонда в целях предоставления ее в аренду для осуществления указанных в ней задач. При этом одновременная государственная регистрация обременения лесного участка не осуществляется. Однако впоследствии государственная регистрация обременения лесного участка в указанном в комментируемой части случае осуществляется в соответствии с правилами ч. 4 ст. 14 комментируемого Федерального закона (см. комментарий к ней).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Часть 9 комментируемой статьи допускает осуществление государственного кадастрового учета части лесного участка в составе земель лесного фонда в целях предоставления ее в аренду для осуществления указанных в ней задач. При этом одновременная государственная регистрация обременения лесного участка не осуществляется. Однако впоследствии государственная регистрация обременения лесного участка в указанном в комментируемой части случае осуществляется в соответствии с правилами ч. 4 ст. 14 комментируемого Федерального закона (см. комментарий к ней).
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Так, реализуя свое право на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке, предусмотренное договором с обществом и частью 8 статьи 51 ЛК РФ, Министерство лесного хозяйства Красноярского края расторгло договор аренды лесных участков, оформленное уведомлением общества об одностороннем отказе от исполнения обязательств по этому договору. Общество обратилось в суд с иском о признании указанной сделки (о расторжении договора аренды) недействительной, ссылаясь, в частности, на часть 4 статьи 71 ЛК РФ о применимости к указанным отношениям положений об аренде, предусмотренных ЗК РФ, а именно частью 9 статьи 22: "...досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором". Однако в отличие от других земельных участков особенностью правового регулирования вопросов заключения, изменения и расторжения договоров аренды земельных участков лесного фонда или лесных участков является то, что нормы ЗК РФ об аренде применяются только в том случае, если иное не установлено ЛК РФ. Именно поэтому, несмотря на то что срок договора аренды лесных участков в большинстве случаев превышает пять лет, правило о возможности досрочного расторжения такого договора по требованию арендодателя при существенном нарушении договора арендатором в судебном порядке не действует. Более того, как показывает практика, в договорах аренды прописано право арендодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды при неисполнении условий договора арендатором (при этом не уточняется, что это должны быть существенные условия), и такое положение договора не является нарушением законодательства, в том числе земельного, так как в соответствии с пунктом 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора" <8>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Так, реализуя свое право на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке, предусмотренное договором с обществом и частью 8 статьи 51 ЛК РФ, Министерство лесного хозяйства Красноярского края расторгло договор аренды лесных участков, оформленное уведомлением общества об одностороннем отказе от исполнения обязательств по этому договору. Общество обратилось в суд с иском о признании указанной сделки (о расторжении договора аренды) недействительной, ссылаясь, в частности, на часть 4 статьи 71 ЛК РФ о применимости к указанным отношениям положений об аренде, предусмотренных ЗК РФ, а именно частью 9 статьи 22: "...досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором". Однако в отличие от других земельных участков особенностью правового регулирования вопросов заключения, изменения и расторжения договоров аренды земельных участков лесного фонда или лесных участков является то, что нормы ЗК РФ об аренде применяются только в том случае, если иное не установлено ЛК РФ. Именно поэтому, несмотря на то что срок договора аренды лесных участков в большинстве случаев превышает пять лет, правило о возможности досрочного расторжения такого договора по требованию арендодателя при существенном нарушении договора арендатором в судебном порядке не действует. Более того, как показывает практика, в договорах аренды прописано право арендодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды при неисполнении условий договора арендатором (при этом не уточняется, что это должны быть существенные условия), и такое положение договора не является нарушением законодательства, в том числе земельного, так как в соответствии с пунктом 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора" <8>.