Новое в российском законодательстве (ежедневно)
30 июня 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Банком России даны разъяснения, касающиеся зачисления на зарубежные счета резидентов денежных средств от нерезидентов
Сообщается, что в настоящее время возможно зачисление на иностранные электронные средства платежа и зарубежные счета резидентов денежных средств, полученных от нерезидентов по любым основаниям.
Отмечено при этом, что при зачислении денежных средств по договору займа, причитающихся физлицу-резиденту от нерезидента, необходимо обеспечить получение упомянутых денежных средств на свои банковские счета в уполномоченных банках с учетом примечаний 7, 9 и 10 к статье 15.25 КоАП РФ, предусматривающих условия неприменения административной ответственности за нарушения валютного законодательства.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Минстроя России
В частности, министерство уполномочено утверждать примерную форму договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях новых субъектов РФ, а также форму свидетельства о включении индивидуального предпринимателя, юридического лица в единый реестр участников свободной экономической зоны на территориях новых регионов.
Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
В новой редакции изложен ряд позиций перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе полностью или частично обеспечивается соблюдение соответствия медицинских изделий Общим требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке и эксплуатационной документации на них
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять указанный перечень стандартов с учетом внесенных изменений по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей рекомендации на официальном сайте Союза.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на второе полугодие 2023 года утвержден в размере 93457 рублей
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован срок действия некоторых особенностей применения законодательства о занятости населения на территориях новых субъектов РФ
Так, до 1 июля 2024 года продлевается действие:
особенностей постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета, снятия с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказания иных государственных услуг в сфере содействия занятости без использования платформы "Работа в России" и Единого портала госуслуг;
особенностей осуществления сбора, хранения и обработки информации о получателях государственных услуг в сфере занятости населения, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг, с использованием региональных информационных систем;
особенностей предоставления некоторыми работодателями сведений и информации, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждены положения об учете взносов, поступивших от плательщиков, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, при определении размера отношения на выплатной период май - июль 2023 года
Размер отношения среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в СФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, устанавливается СФР ежеквартально и применяется для корректировки размера доплаты к пенсии в соответствующий выплатной период.
Утвержден беззаявительный порядок установления и пересчета фиксированной выплаты к страховой пенсии жителям Крайнего Севера и сельхозработникам
С учетом изменений законодательства о страховых пенсиях изменения внесены: в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 249, а также в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441.
Согласно постановлению установление повышения фиксированной выплаты и ее пересчет будут осуществляться на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР).
Минтруд обновил порядок обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", согласно которому установленная законом ежемесячная денежная выплата будет назначаться только в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и только в случае, если этот ребенок родится до 1 января 2023 года. Кроме того, полномочия по назначению ежемесячной выплаты переданы СФР.
Настоящим приказом утверждены: порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.
Уточнены сроки пользования некоторыми техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями
Указанные сроки утверждены Приказом Минтруда от 5 марта 2021 г. N 107н.
Настоящим приказом скорректированы сроки пользования абсорбирующим бельем и подгузниками.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Даны разъяснения по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения договора участия в долевом строительстве в случае одностороннего отказа стороны такого договора от его исполнения
Сообщается, в частности, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Застройщик и участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ. В случае одностороннего отказа одной из сторон договора от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.
Пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ установлено, что государственной пошлиной признается сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
Положениями подпункта 30 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ определяется размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора, а также соглашения об изменении или о расторжении договора, уступки прав требования по договору, включая внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, из буквального толкования комментируемых норм следует, что при расторжении договора на основании одностороннего отказа стороны договора от его исполнения государственная пошлина не уплачивается.
ФНС сообщает о завершении рассылки сообщений об исчисленных суммах налогов в отношении транспортных средств и объектов недвижимости, принадлежавших юрлицам в течение 2022 года
Также приведена информация о новых правилах формирования и рассылки сообщений, порядке и сроках направления организациями пояснений в случае несоответствия уплаченного налога сумме исчисленного налога, указанной в сообщении.
Кроме того, ФНС напоминает: если организация не получила сообщение, она обязана уведомить налоговый орган о наличии налогооблагаемых транспортных средств и объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Федеральным казначейством представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ во 2 полугодии 2022 года
В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены системные, систематические и иные нарушения и недостатки, в частности: установлены случаи принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов, а также утверждения показателей бюджетной сметы меньше доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств; с нарушением установленного срока осуществлялся возврат в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; нарушались обязательства по достижению значений показателей результативности использования предоставленных субсидий.
Нарушения также выявлены, в частности, при использовании (возврате) бюджетных кредитов, а также при использовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, направленных для проведения капремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
"Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами во II полугодии 2022 года"
Представлен обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере, допущенных главными распорядителями, получателями средств федерального бюджета, выявленных во 2 полугодии 2022 года
В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены системные, систематические и иные нарушения и недостатки, в частности: бюджетные обязательства принимались в объеме, превышающем доведенные лимиты бюджетных обязательств; за счет средств субсидий на выполнение госзадания были произведены неправомерные выплаты (переплаты) сотрудникам учреждений.
Выявлены нарушения также при планировании и осуществлении госзакупок, при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и формировании отчетности; при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 29 июня 2023 года применяются новые уровни кредитного рейтинга, устанавливаемые в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П
Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 10 июня 2022 года.
<Письмо> Банка России от 02.06.2023 N 03-59-3/4843
"О мерах поддержки эвакуируемых лиц"
Банк России рекомендует кредиторам предпринимать меры по урегулированию обязательств по займам граждан, эвакуируемых с территорий приграничных субъектов РФ
Так, Банк России просит кредитные организации и некредитные финансовые организации в случае поступления от граждан соответствующих обращений (с приложением подтверждающих документов) предпринимать необходимые меры по урегулированию обязательств по потребительским и ипотечным кредитам (займам), включая различные формы реструктуризации задолженности, вплоть до прощения долга в особых ситуациях, а также не обращать взыскание на заложенное по данным обязательствам имущество.
Кроме этого, бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй - кредиторам рекомендовано не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика, реструктуризацию, проведенную в соответствии с изложенными в настоящем письме рекомендациями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Действие порядка определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, распространено на муниципальные округа
Соответствующие изменения внесены в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства от 23 декабря 2020 г. N 2220.
Утверждены примерные алгоритмы действий инвестора по процедурам подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Положения настоящего приказа носят информационный характер и не являются официальным разъяснением законодательства.
ТРАНСПОРТ
До 1 января 2026 г. в отношении новых территорий РФ устанавливается особый порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
В частности:
замена регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на самоходные машины в соответствии с законодательством Украины, ДНР или ЛНР до 30 сентября 2022 г., совершается с выдачей свидетельств о государственной регистрации самоходных машин и государственных регистрационных знаков без оформления электронных паспортов самоходных машин;
государственная регистрация осуществляется без предъявления таможенных документов, без взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра;
выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) производится без сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами, медицинского освидетельствования трактористов, машинистов и водителей самоходных машин и взимания государственной пошлины на основании паспорта гражданина РФ, удостоверения на право управления самоходной машиной, выданного в соответствии с законодательством Украины, ДНР и ЛНР до 30 сентября 2022 г., и (или) документов об образовании, послуживших основанием для выдачи удостоверения на право управления самоходной машиной.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Определены единственные исполнители осуществляемой Минпромторгом России в 2023 году закупки автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства
Приводятся объемы поставляемых субъектам РФ в 2023 году автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложена форма корректировки пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов
Настоящее Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г., но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в структуру и формат декларации на товары для экспресс-грузов, пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, в структуру и формат корректировки указанных деклараций
Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Для государств - членов ЕАЭС разработан перечень товаров, перспективных для осуществления экспорта в третьи страны (с учетом наличия благоприятных условий доступа на рынки этих стран)
Указанный перечень рекомендовано принимать во внимание при развитии экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
"Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"
(подписан в г. Сочи 08.06.2023)
Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место
В новой редакции излагается ряд позиций, включенных в указанный перечень, являющийся неотъемлемой частью Правил определения страны происхождения товаров, происходящих из государств - участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности "Научные исследования и разработки"
Установлены, в частности, последовательность действий Минобрнауки по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок рассмотрения заявления, основания для отказа в выдаче подтверждения.
Также утверждена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минцифры наделено полномочиями по реализации мероприятий, необходимых для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех"
Речь идет в том числе о мероприятиях, осуществляемых с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в указанную инфраструктуру.
Кроме этого, Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" дополнено двумя новыми разделами, устанавливающими:
порядок взаимодействия функционального заказчика и технического заказчика при реализации техническим заказчиком мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства;
порядок взаимодействия пользователя платформы "ГосТех" с оператором платформы "ГосТех" при обеспечении пользователем платформы "ГосТех" создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден порядок мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук
Порядок определяет правила проведения мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, осуществляемой в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и контроля соблюдения такими советами критериев, которым должны отвечать диссертации, и требований к научной квалификации членов диссертационных советов, в том числе приостановления или возобновления деятельности советов.
Документ не распространяется на отношения, связанные с осуществлением контроля за деятельностью диссертационных советов, приостановлением, возобновлением и прекращением деятельности советов в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.
ПРАВОСУДИЕ
Рассмотрение мировым судьей заявления о преступлении частного обвинения не зависит от принятия органами предварительного расследования решения об отказе в возбуждении уголовного дела по тому же обвинению в отношении того же лица
Конституционный Суд РФ признал часть четвертую статьи 24 и пункт 5 части первой статьи 27 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают прекращения судом уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого по делам частного обвинения при наличии неотмененного постановления органа предварительного расследования об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении того же лица по тому же обвинению.
Суд отметил, что иное истолкование части четвертой статьи 24 и пункта 5 части первой статьи 27 УПК РФ приводило бы к нарушению права потерпевшего на судебную защиту, на доступ к правосудию потерпевших от преступлений, возлагало бы на них избыточное обременение по устранению препятствий для обращения в суд путем оспаривания неправомерного отказа органа предварительного расследования в возбуждении дела, блокировало бы возможность осуществления судом функции правосудия, ограничивая деятельность суда действиями и решениями органов исполнительной власти.