Новое в российском законодательстве (ежедневно)
14 июня 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В законодательстве о государственной символике РФ уточнено наименование Корабельного устава Военно-Морского Флота
Установлено, что поднятие Государственного флага РФ, исполнение Государственного гимна РФ осуществляются в том числе в соответствии с Корабельным уставом Военно-Морского Флота.
Законодательно закреплена возможность безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности Минобороны России и МЧС России в случаях и порядке, установленных Правительством РФ
Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего федерального закона, если на день его вступления в силу конфискованные товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, не были уничтожены в определенном им порядке.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в РФ
Федеральным законом в числе прочего закрепляется понятийный аппарат; устанавливаются требования к основному технологическому оборудованию, требования к его обязательной регистрации в едином государственном реестре основного технологического оборудования, к учету объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья; устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, их аннулирования и приостановления; определяется порядок государственного регулирования цен табачной продукции и цен на никотинсодержащую продукцию; закрепляются основания для изъятия из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, основного технологического оборудования.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Требования об обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, регулируемых настоящим федеральным законом, применяются с 1 марта 2024 года.
Требования к производителям табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья в части владения основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления применяются с 1 июля 2025 года.
Нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации настоящего Федерального закона, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.
В связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в ряд законодательных актов внесены корреспондирующие изменения
В частности:
из сферы регулирования Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исключены отношения, связанные с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
в Федеральном законе "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в новой редакции изложены положения, касающиеся установления ценовых и налоговых мер, направленных на сокращение спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию, а также предотвращения незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 года.
Определено, что нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации измененных настоящим федеральным законом положений законодательных актов, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.
Закреплены основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов
Такими основаниями являются в том числе: утрата паспорта, подтвержденная заявлением гражданина либо ходатайством организации, направившей гражданина в служебную командировку, принятыми уполномоченным государственным органом; изменение владельцем паспорта фамилии, имени, отчества, сведений о дате и (или) месте рождения, пола; истечение срока действия паспорта; оформление паспорта на утраченном (похищенном) бланке.
При обнаружении признаков оформления паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке уполномоченный государственный орган проводит проверку, а владельцу паспорта направляется уведомление о его недействительности.
Уточняются нормы об ограничениях на выезд для некоторых категорий граждан.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Из перечня иностранных граждан, в отношении которых установлен ряд преференций, исключено указание на граждан ДНР и ЛНР
Речь идет об иностранных гражданах, освобождаемых от обязанности передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта или других удостоверяющих личность документов при получении свидетельства о предоставлении временного убежища, а также от обязанности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ в целях получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Кроме того, граждане ДНР и ЛНР исключены из числа иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.
Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление регулируемыми организациями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации
Совершение указанного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.
Должностные лица ФНС наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ "Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом"
Одновременно исключены аналогичные полномочия, осуществляемые должностными лицами органов внутренних дел.
Установлена административная ответственность операторов связи за неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий по оперативно-разыскной деятельности или обеспечению безопасности РФ
Под неисполнением понимается осуществление оператором связи на территории субъекта РФ деятельности при отсутствии акта ввода в эксплуатацию технических средств, разрешающего ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий, либо подтверждения выполнения оператором связи утвержденного по согласованию с территориальным органом ФСБ России плана по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий на введенной в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи).
Размер административного штрафа за указанные правонарушения связан с суммой выручки, полученной от реализации товара (работы, услуги), которая определяется на рынке оказания соответствующего лицензии вида услуги связи субъекта РФ, на территории которого выявлено правонарушение.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов приведены в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов
С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Земельный кодекс, федеральные законы от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и др.
Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными
КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.
Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Административная ответственность за массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, распространена и на иные материалы, отнесенные к экстремистским в соответствии с федеральными законами
Изменениями, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, предусматривается ответственность в том числе за массовое распространение экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Изменениями, внесенными в часть 2 статьи 20.30 КоАП РФ, ответственность за указанные нарушения либо воспрепятствование их соблюдению теперь предусматривается только в отношении объектов средней категории опасности.
Одновременно статья 20.30 КоАП РФ дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за аналогичные правонарушения, совершенные в отношении объектов высокой категории опасности.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Уточнены основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира
Согласно внесенным изменениям к отношениям в сфере охоты и рыболовства не будет применяться предусмотренная частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ правил, регламентирующих виды пользования животным миром.
Используемое в Уголовно-процессуальном кодексе понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации"
Реализованы положения Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
Положения КоАП приведены в соответствие с новой редакцией Конституции
Внесены поправки в статью 17.1 кодекса, которыми понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации".
Установлена новая памятная дата: 21 ноября - День Военной присяги
Тем самым, по словам инициаторов закона, будет закреплено важнейшее историческое событие, которое символизирует готовность лица принимать присягу к добровольному выполнению воинского долга и жертвам во имя народа и Отечества.
Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений
Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники.
Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ.
Кроме того, уточнено, что воинские кладбища предназначены в том числе для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Подписан закон о приведении полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов
Соответствующие поправки внесены в Градостроительный, Воздушный и Водный кодексы, а также в федеральные законы от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.
Роскосмос наделен полномочиями по отбору и подготовке кандидатов в космонавты, а также проведению послеполетных мероприятий
Принятый закон направлен на гармонизацию положений Закона РФ "О космической деятельности", Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и Бюджетного кодекса РФ.
Конкретизированы полномочия Роскосмоса, а также закреплен порядок финансового обеспечения отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов.
Понятийный аппарат, используемый в отдельных законодательных актах, приведен в соответствие с новой редакцией Конституции
Реализованы положения Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", которым вместо применявшегося ранее понятия "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
Поправки внесены в том числе в Закон РФ от 25 октября 1991 года N 1807-I "О языках народов Российской Федерации", федеральные законы от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другие законодательные акты.
Утвержден новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции
Наряду с ранее установленным индикатором документом также закреплены два новых индикатора.
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 202н, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен порядок подачи заявления о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в случае изменения состава соучредителей в связи со смертью физического лица - соучредителя или в связи с объявлением его умершим
Заявление о внесении изменения в запись о регистрации подается другими соучредителями не позднее чем по истечении одного месяца со дня, когда им стало известно или должно было стать известно о смерти физического лица - соучредителя средства массовой информации или об объявлении его умершим. В случае уклонения одного или нескольких соучредителей от подачи указанного заявления изменение в запись о регистрации СМИ вносится на основании заявления другого соучредителя (соучредителей) с приложением к заявлению документов, подтверждающих совершение данным соучредителем (соучредителями) действий, предпринятых для исполнения обязанности по направлению заявления всеми соучредителями.
Уточнен порядок защиты интеллектуальных прав в отношении всех видов производных и составных произведений
Установлено, что в случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Роскосмосу переданы права собственника на имущество некоторых предприятий и федеральных учреждений
Закон закрепляет за госкорпорацией "Роскосмос" полномочия по осуществлению прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, включенных в перечни, утверждаемые Президентом РФ, а также по осуществлению от имени РФ функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, включенных в перечни, утверждаемые Правительством РФ.
Устранены противоречия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра
Соответствующие поправки внесены в том числе в законы "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О государственной регистрации недвижимости", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", Лесной кодекс.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.
Для компаний из числа субъектов МСП упростили процедуру добровольного закрытия бизнеса
Подписанным законом устанавливается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть принято всеми учредителями единогласно.
Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия могут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.
Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица.
При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления примет решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесет в него соответствующую запись.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Информация Росфинмониторинга
"Вниманию лизинговых компаний"
Росфинмониторинг информирует о порядке направления сведений об операциях с возвратным лизингом
Сообщается, что 17 июня 2023 года вступает в силу Приказ Росфинмониторинга от 26.04.2023 N 94, которым установлена обязанность лизинговых компаний представлять сведения об операциях по предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) физическому лицу, в рамках которого данное физическое лицо выступает продавцом имущества, являющегося предметом лизинга (возвратный лизинг), если сумма, на которую совершается соответствующая операция, равна или превышает 100 тысяч рублей, но не более 1 миллиона рублей.
В этой связи информация о соответствующих операциях подлежит направлению в Росфинмониторинг в течение 730 дней начиная с 17.06.2023 по форме ФЭС 1-ФМ с указанием в показателе "Код вида операции" кода 6201.
Проект Приказа Минюста России "Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций"
Предлагается утвердить типовые уставы для некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации
Проект приказа Минюста России содержит типовые уставы местных и региональных общественных организаций, местных и региональных общественных движений, ассоциации (союза), общины коренных малочисленных народов, общественно полезного фонда, частного учреждения, автономной некоммерческой организации.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность или с нарушением качества
В документе приводятся ссылки на Жилищный кодекс РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширен перечень медицинских осмотров, которые необходимо проходить работникам железнодорожного транспорта
Так, указанные лица наряду с обязательными предрейсовыми или предсменными медицинскими осмотрами будут проходить обязательные послесменные или послерейсовые медицинские осмотры.
Кроме этого, законом упрощается порядок проведения обязательных предрейсовых, предсменных, послерейсовых и послесменных медицинских осмотров - закреплено, что допускается проведение указанных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (дистанционный медицинский осмотр).
Установлено, что проведение дистанционных медицинских осмотров не осуществляется в отношении работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом, осуществляющим перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок.
Также при проведении дистанционного медицинского осмотра должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего такой медицинский осмотр, исключающая его прохождение иным лицом.
Федеральным законом предусмотрено, что в отношении работника, проходящего медицинские осмотры в дистанционной форме, не менее двух раз в год в очной форме проводятся химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Кроме этого, документом закреплено, что порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с Минздравом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).
При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены особенности пенсионного обеспечения на территориях новых субъектов РФ
Закон определяет особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I для отдельных категорий граждан РФ (в т.ч. граждан из числа лиц, постоянно проживавших на соответствующих территориях или проходивших там военную службу).
Установлены в числе прочего порядок назначения и выплаты пенсий, а также особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсии.
Подписан закон об установлении дополнительных ежемесячных выплат тренерам олимпийских чемпионов
Граждане РФ, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
К числу получателей таких выплат отнесены тренеры чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, осуществлявшие подготовку указанных спортсменов и входившие в состав соответствующих сборных команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд бывших республик Союза ССР. Выплата установлена в размере 250% размера социальной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи
Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей).
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.
Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан
В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.
Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией.
Законом также, в частности, введены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним.
Нормы некоторых законодательных актов о социальных гарантиях для военнослужащих распространены на граждан, участвующих в СВО в составе добровольческих формирований
В частности, на таких граждан в случае их гибели распространены гарантии погребения.
Кроме того, согласно закону при наличии показаний данные граждане подлежат бесплатной медико-психологической реабилитации.
Принятым законом также конкретизированы категории граждан, освобождаемых от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, исключены из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование
Ранее из перечня страхователей и застрахованных лиц по ОПС были исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии, назначаемой в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Указанное исключение теперь распространено также на ИП, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсий в соответствии с Законом N 4468-1. Это повлечет за собой освобождение указанных лиц от обязанности по уплате страховых взносов.
При этом закон предоставляет данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по ОПС.
Утверждены новые формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования
Речь идет об ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Приказ содержит: форму акта о выявлении правонарушения; форму решения о привлечении страхователя к ответственности; форму решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности; форму требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения; форму уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда России; требования к составлению указанных документов.
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 23 ноября 2016 года N 1058п.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утвержден формат представления договорного документа в электронной форме
Формат описывает требования к XML-файлам передачи документов, выражающих согласованную волю сторон сделок, предметом которых являются любые объекты гражданских прав (договоров, соглашений, контрактов, приложений к договору, дополнительных соглашений и т.д.).
Использование формата позволяет составить в электронной форме текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе, в том числе для визуализации актуальных версий условий сделки.
Обновлена форма налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров с территории государств - членов ЕАЭС
В новой редакции изложен раздел 1 декларации, а также включен новый раздел 1.1 "Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортированных резидентом СЭЗ на территорию СЭЗ Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза".
Также, в частности, обновлен формат и порядок заполнения декларации.
Утверждены формы уведомлений о необходимости получения документов от налоговых органов (прекращения получения документов) через личный кабинет на едином портале госуслуг
Приказом утверждены формы уведомлений, их форматы и порядки заполнения утвержденных форм.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Дополнен перечень видов водных биоресурсов, содержащихся в справочнике, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов
В указанный справочник добавлен код "1650" - Горбуша, добываемая во внутренних водных объектах (реки, водохранилища, озера).
<Информация> ФНС России
"Как настроить онлайн-кассу для продажи сладких напитков с 1 июля"
С 1 июля 2023 года сахаросодержащие напитки войдут в перечень подакцизных товаров - необходимо настроить онлайн-кассу
Если продавец:
уже применял кассу для подакцизных товаров, то в программе необходимо добавить "подакцизный" признак к сахаросодержащим напиткам;
уже применял кассу, но не работал с подакцизными товарами, то необходимо перерегистрировать ККТ в соответствии с приведенными рекомендациями;
не применял ККТ, то необходимо ее зарегистрировать, при этом в заявлении указать, что касса используется при продаже подакцизных товаров, и настроить ККТ.
<Информация> Минфина России от 13.06.2023 "Законопроект о налоге на сверхприбыль для крупных компаний одобрен на заседании Правительства РФ"
Правительством одобрен законопроект, устанавливающий налог на сверхприбыль
Сообщается, что законопроект устанавливает налог на сверхприбыль для крупных компаний.
Налог не коснется компаний малого и среднего бизнеса, плательщиков ЕСХН, а также компаний, созданных после 2020 года, и компаний, у которых средняя доналоговая прибыль за 2021 - 2022 годы не превышает 1 млрд рублей.
Отмечено также, что в периметр налога не войдут компании нефтегазового сектора и добычи угля, так как для них в этом году уже предусмотрены дополнительные налоговые изъятия по НДПИ и демпферу на моторное топливо.
Согласно проекту ставка налога составит 10% от суммы превышения прибыли за 2021 - 2022 годы над аналогичным показателем за 2018 - 2019 годы.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Расширены возможности идентификации клиентов в рамках закона о ПОД/ФТ
В частности, реализована возможность проведения упрощенной идентификации в отношении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договора страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора пенсионного страхования при условии, что сумма страховых премий по указанным видам договоров страхования жизни не превышает 40000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40000 рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены правила приостановления (отмены приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в ТОФК
Приказ устанавливает правила приостановления операций, а также регламентирует процедуру отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления соответствующей информации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России предусмотрен механизм корректировки кредитного риска в отношении требований в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики (ТС и САЭ)
Банк, соответствующий установленным условиям, вправе принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования указанных выше проектов.
Информация о принятии решения доводится до Банка России и должна содержаться в примечании к форме отчетности 0409135. Указанное решение не может быть изменено.
В приложении к документу приведена методика расчета корректировки кредитного риска по кредитным требованиям в рамках финансирования проектов ТС и САЭ.
Внесены изменения в порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов
Включено дополнение, согласно которому порядок расчета величины кредитного риска не применяется также в отношении активов, не связанных с предоставлением банком средств на возвратной основе, перечень которых установлен во внутренних документах.
Скорректирован подход к обеспечению организационной независимости подразделения валидации.
Предусмотрено право банка принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики.
Уточнены подходы к расчету и оценке уровня потерь при дефолте.
Кредиты под залог облигаций федерального займа включены в механизм поддержки кредитования субъектов МСП
Сообщается, в частности, что указанные кредиты будут предоставляться на тех же условиях, что и кредиты, обеспеченные поручительством АО "Корпорация "МСП".
Процентная ставка по ним будет равна ключевой ставке Банка России, уменьшенной на 1,5 п.п. Максимальный срок кредитования - 3 года.
Отмечено, что такая мера позволит расширить возможности кредитных организаций участвовать в Программе стимулирования кредитования субъектов МСП.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Усовершенствован контроль за виноградными насаждениями и установлена возможность использования системы ГЛОНАСС в области виноделия
Так, подписанным законом установлено требование о включении в федеральный реестр виноградных насаждений и в паспорт виноградных насаждений сведений о площади виноградного насаждения и месте его нахождения в виде схемы в графической форме с указанием координат его границ с точностью, допускающей использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС для их определения.
Определена периодичность проведения Россельхознадзором инвентаризации виноградных насаждений - не реже одного раза в два года в отношении каждого виноградного насаждения. Предусмотрена обязанность субъектов виноградарства и виноделия направлять паспорта виноградных насаждений в Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России независимо от членства в ней.
Закреплено, что с 1 марта 2024 года на этикетке и контрэтикетке винодельческой продукции необходимо указывать в числе прочего информацию о ее производителе.
Кроме этого, документом введено понятие "закладка виноградных насаждений", скорректирована классификация отдельных видов винодельческой продукции, определены условия правомочности общего собрания членов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, а также предусмотрены иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Определен порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом
Порядок применяется до признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Законодательно закреплено понятие "технопарк в сфере высоких технологий"
Установлено, что технопарк в сфере высоких технологий представляет собой совокупность объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления научно-технической и инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции, выведения на рынок новых продуктов, технологий и услуг.
Определены условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющих компаний указанных технопарков, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты, входящие в состав таких технопарков.
Предусматривается, что создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территориях субъектов РФ осуществляются с учетом стратегии научно-технологического и пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъектов РФ.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Закреплены особенности осуществления агролесомелиорации и агрофитомелиорации земель
Агрофитомелиорация проводится в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера. Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются Минсельхозом России.
Кроме того, с трех до пяти лет продлевается предельный срок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Уточнен порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций
В частности, с трех до шести лет увеличен период, за который осуществляется расчет средних рыночных цен на зерно. Также определено, что в случае отсутствия информации о внебиржевых договорах за соответствующие шесть лет в объеме 20 процентов и более от объема производства продукции данного вида по данным Росстата цена на зерно определяется как цена производителей по данным Росстата.
Кроме того, предусматривается, что в случае отсутствия данных Росстата о цене производителей для пшеницы в разрезе классов используется цена производителей на пшеницу, кроме твердой пшеницы.
Настоящий приказ действует до 1 июля 2024 г.
СТРАХОВАНИЕ
Из ГК РФ исключено положение о публичном характере договора личного страхования
Это обусловлено тем, что каждый договор личного страхования является индивидуальным, поскольку степень страхового риска и условия договора зависят от личных характеристик застрахованного лица.
С 1 января 2024 года вводится обязательное страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов
Законом установлены основные параметры страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Страхователем по данному виду страхования является уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Определены требования к страховщикам, страховые случаи и размеры страховых выплат (так, например, в случае гибели (смерти) инспектора страховая сумма составит 1 500 000 рублей, в случае инвалидности I группы - 1 125 000 рублей; II группы - 750 000 рублей; III группы - 375 000 рублей).
Установлены дополнительные требования к страховщикам, осуществляющим сельхозстрахование с господдержкой
В соответствии с принятым законом с 1 марта 2024 года субсидируемое страхование имущественных интересов сельхозтоваропроизводителей будут вправе осуществлять страховые организации, имеющие опыт сельхозстрахования не менее пяти лет, с размером собственных средств (капитала) не менее 3 млрд рублей и соответствующие иным требованиям, которые вправе устанавливать Правительство РФ.
Кроме того, законом уточняются условия субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителя на уплату страховой премии, касающиеся определения размера предоставляемой субсидии в зависимости от страхового тарифа, категории сельхозтоваропроизводителя и периода страхования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Актуализирован перечень госуслуг в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление которых может осуществляться в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно"
Так, указанный перечень дополнен, в частности, следующими государственными услугами и функциями:
выдача разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных;
содействие в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствие с требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг);
содействие в организации и осуществлении транспортировки продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, предназначенной для экспорта на внешние рынки, и др.
Кроме этого, некоторые пункты перечня изложены в новой редакции.
Ошибочным признано решение классифицировать дизельные двигатели не по функциям, а по их конструктивным особенностям
Отмечено, в частности, что в примечании 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Аналогичная норма содержится в примечании 8 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС "машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным".
Игнорирование приведенных норм привело к исключению из формулировки оспариваемого решения основной функции судового двигателя - приведения плавучих средств в движение. Оспариваемое решение фактически в основание классификации закладывает только соединение двигателя с электрогенераторной установкой, то есть переработку механической энергии в электрическую, что по сути является не функцией двигателя, а конструктивной особенностью силовой установки судна (подключение двигателя к движителю посредством генератора и электрического двигателя).
Коллегия Суда ЕАЭС признала Решение Коллегии ЕЭК от 31 января 2018 года N 15 "О классификации судового дизельного двигателя в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 января 2020 года N 20 "О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 года N 15") не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен порядок осуществления государственного учета зоологических коллекций и ведения их реестра
Установлено, в частности, что зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету.
Рассмотрение экспертной группой вопросов об определении научного, культурного, иного особо ценного значения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов и о возможности включения таких зоологических коллекций в реестр зоологических коллекций осуществляется при наличии у указанных организаций лицензии на деятельность по содержанию и использованию животных.
Порядок ведения реестра зоологических коллекций, форму указанного реестра утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре зоологических коллекций, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Обновлен порядок предоставления отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Законом уточняются в числе прочего положения о производственном экологическом контроле в области охраны атмосферного воздуха - закреплено, что его осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.
Закреплено, что для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду.
Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.
Предусмотрено, что сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подписан закон о согласовании Банком России планов мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное использование российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования
Предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и мониторинг за соблюдением данными организациями реализации соответствующих планов мероприятий в порядке, установленном Банком России по согласованию с Минцифры.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Подписан закон об организации дошкольного и начального общего образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов
Особенности осуществления образовательной деятельности для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, определит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Рособрнадзор наделен полномочием по установлению требований к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации
Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации
Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.
Также установлен порядок допуска обучающихся до занятий физкультурой с учетом результатов проведенных профилактических медицинских осмотров.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Даны некоторые разъяснения о требованиях к специалистам, осуществляющим проведение экспертизы качества медицинской помощи
Так, сообщается, что специальность единственного эксперта качества медицинской помощи, специальность руководителя экспертной группы (за исключением отдельно описанных настоящим документом ситуаций) должна соответствовать одному из следующих признаков счета, поданного медицинской организацией на оплату медицинской помощи:
- специальности одного из лечащих врачей, оказавших медицинскую помощь застрахованному лицу (поле, соответствующее коду специальности медицинского работника, оказавшего медицинскую помощь);
- одному из профилей оказания медицинской помощи (поле, соответствующее коду профиля оказания медицинской помощи, или в соответствии с профилем поданной на оплату клинико-статистической группы").
Дополнительно сообщается, что при проведении экспертизы качества медицинской помощи по случаям оказания медицинской помощи врачом по специальности "физическая и реабилитационная медицина" функции единственного эксперта качества медицинской помощи/руководителя экспертной группы могут также возлагаться на эксперта качества медицинской помощи по специальности "терапия" или "педиатрия", за исключением ряда перечисленных в настоящем письме случаев оказания медицинской помощи.
Также определено, кто может осуществлять функции единственного эксперта качества медицинской помощи/руководителя экспертной группы в случаях оказания медицинской помощи фельдшером или акушеркой, и предусмотрены способы определения специальности члена (членов) экспертной группы при проведении мультидисциплинарной экспертизы качества медицинской помощи.
ТУРИЗМ. СПОРТ
До 1 сентября 2024 года отложен срок вступления в силу положений об ответственности туроператоров за нарушение обязательной передачи сведений в ЕИС "Электронная путевка"
Закон также вносит поправки, предусматривающие особенности расторжения договора о реализации турпродукта в условиях частичной мобилизации. В частности, к существенным изменениям обстоятельств отнесены также: поступление на военную службу по контракту, призыв гражданина по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены особенности регулирования оборота оружия на основании разрешительных документов, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР и ЛНР
Предусматривается, в частности, что хранение, хранение и ношение, хранение и использование находящихся в собственности граждан РФ и юридических лиц оружия и патронов к нему до 1 января 2026 года могут осуществляться на основании соответствующих разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР, ЛНР до дня вступления в силу настоящего федерального закона, в том числе в случае истечения срока их действия. При этом граждане и юридические лица обязаны обратиться в территориальный орган Росгвардии с заявлениями о постановке на учет принадлежащего им оружия в течение одного года со дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Кроме того, определены порядок осуществления частной охранной деятельности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, правовой статус ГУП "Центр специального назначения "Охрана" Запорожской области" и порядок осуществления им охранных функций, в том числе с использованием отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Из перечня обстоятельств, отягчающих наказание, исключено совершение преступления сотрудником органа внутренних дел
По мнению законодателя, указанное обстоятельство являлось дискриминирующим в сравнении с сотрудниками иных государственных структур, отнесенных к категории правоохранительных органов, принадлежность к которым в случае совершения ими преступления отягчающим вину обстоятельством не является.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон о гуманизации условий содержания под стражей и отбывания наказаний в виде принудительных работ и лишения свободы
В частности, увеличивается с трех до четырех лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС. Увеличивается размер денежных средств осужденных для приобретения ими продуктов питания и предметов первой необходимости. Корректируются меры поощрения к подозреваемым и обвиняемым и порядок их применения, а также порядок применения мер взыскания.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Преступления в сфере компьютерной информации включены в перечень преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества
Внесенными изменениями пункт "а" части первой статьи 104.1 УК РФ "Конфискация имущества" дополнен преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ "Преступления в сфере компьютерной информации", а именно частями второй - четвертой статьи 272, статьей 273, частью второй статьи 274, статьями 274.1.
Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор
Предусматривается, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 210.1 УК РФ "Занятие высшего положения в преступной иерархии".
Предложены основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время
Согласно законопроекту освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы, за исключением увольнения по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Положения законопроекта распространяются на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести до момента вступления законопроекта в силу, а также на осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
ПРАВОСУДИЕ
Арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, не может сохраняться после вступления приговора в силу
Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17 апреля 2019 г. N 18-П.
Согласно части второй статьи 309 УПК при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Настоящим законом предусмотрено, что в этом случае арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого, прекращается.
Копии материалов уголовного дела, необходимых для рассмотрения гражданского дела, подлежат направлению в суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Из компетенции суда присяжных исключено рассмотрение уголовных дел об организации лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, преступного сообщества или об участии в нем, а также о занятии высшего положения в преступной иерархии
Как отмечает законодатель, внесенные изменения позволят рассматривать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 210 "Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)" и статьей 210.1 "Занятие высшего положения в преступной иерархии" Уголовного кодекса РФ, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции (при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ) или же единолично судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
Уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления сроков содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций
Устанавливается приоритет применения судом в отношении указанных лиц иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности.
Предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.
Подписан закон о прекращении уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию
Реализовано Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 N 33-П.
Согласно поправкам, если производство по уголовному делу продолжено в обычном порядке в связи с наличием возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования в связи с истечением сроков давности и уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию, уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 27 УПК, по истечении двух месяцев производства предварительного расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, трех месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, 12 месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности
Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Россия ратифицировала Соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из РФ в КНР по "дальневосточному" маршруту
Соглашение, подписанное в городе Москве и городе Пекине 31 января 2023 года, определяет основные условия сотрудничества в части поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту, включая трансграничный участок газопровода через реку Уссури (Усулицзян) в районе г. Дальнереченск (Российская Федерация) и г. Хулинь (Китайская Народная Республика).
Россия денонсировала договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, подписанный в городе Керчи 24 декабря 2003 года
Данное решение связано с утратой Украиной статуса прибрежного государства в отношении указанных акваторий, берега которых теперь полностью принадлежат только Российской Федерации.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.