Новое в российском законодательстве (ежедневно)
9 июня 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены особенности регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ отдельных категорий граждан, проживающих на территориях новых субъектов
Закреплено, что граждане (за исключением приобретших гражданство в результате принятия в состав РФ новых субъектов), зарегистрированные по месту жительства в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях до 30 сентября 2022 года и не имеющие регистрации в других регионах России, считаются зарегистрированными по месту жительства на территории РФ с даты регистрации на указанных территориях.
Для проставления соответствующей отметки в паспорте (или для выдачи несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства) таким лицам необходимо подать в территориальный орган МВД России заявление с приложением одного из документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае его смерти
Предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае смерти или вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим осуществляется в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС.
Кроме этого, документом скорректирован порядок постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории РФ, не выезжавшего за ее пределы и не имеющего документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Закреплено, что в указанном случае для постановки на учет по месту пребывания может не представляться свидетельство о рождении, если сведения о государственной регистрации рождения на территории РФ такого иностранного гражданина содержатся в ЕГР ЗАГС и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 марта 2024 г. устанавливаются требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными
Требования не распространяются на торговлю животными при осуществлении деятельности в области охраны и использования животного мира, области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, области аквакультуры (рыбоводства), области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, области содержания и использования сельскохозяйственных животных и области содержания и использования лабораторных животных, а также на торговую деятельность, связанную с продажей животных, осуществляемую физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим.
В местах, используемых для торговли животными, могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа либо ветеринарного паспорта животного.
Лицо, осуществляющее торговлю животными, обязано в числе прочего поддерживать чистоту в местах, используемых для торговли животными, мыть и дезинфицировать места их содержания и находящийся в них инвентарь, при использовании в качестве мест для торговли животными помещений, расположенных в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома соблюдать права и законные интересы проживающих в них лиц.
В приложениях приведены условия содержания животных в зависимости от их видовых особенностей.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.
Даны разъяснения по вопросу внесения в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров сведений о месте фактического осуществления деятельности кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя
Сообщается, в частности, что при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя указывается адрес места жительства (регистрации) такого физического лица. Однако место осуществления деятельности может не совпадать с местом регистрации индивидуального предпринимателя. Кадастровый инженер - индивидуальный предприниматель может осуществлять деятельность в разных регионах, разных субъектах РФ.
По мнению Росреестра, в случаях совпадения адреса места жительства и места осуществления деятельности кадастрового инженера, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, целесообразно указывать в реестре только регион, в котором осуществляется деятельность.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утвержден обновленный перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Признан утратившим силу ранее применявшийся перечень, утвержденный Приказом Минтруда России от 5 марта 2021 года N 106н.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Для целей применения нулевой ставки акциза установлены критерии в отношении налогоплательщика, заключившего соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
К налогоплательщикам, соответствующим критериям, установленным настоящим постановлением, не применяется условие, предусмотренное абзацем двадцать восьмым пункта 8 статьи 193 НК РФ.
Дополнен перечень контрольных соотношений к расчету по страховым взносам
В дополнение к письму от 10.03.2023 N БС-4-11/2773@ ФНС направлены внутридокументные контрольные соотношения 1.160 - 1.165 показателей формы расчета по страховым взносам, утвержденной Приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@.
ФНС сообщает о подходах и сроках проведения проверок документов, подтверждающих право на получение социального или имущественного налогового вычета
В письме, в частности, ФНС обращает внимание на необходимость проведения проверок представленных документов с применением риск-ориентированного подхода, а также сокращения сроков формирования исходящих документов о результатах рассмотрения заявления налогоплательщика до 15 рабочих дней.
<Информация> Минфина России от 08.06.2023 "Россия и Оман подписали соглашение об избежании двойного налогообложения"
8 июня 2023 г. между Россией и Оманом подписано соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы
Документом устанавливаются общая ставка налога у источника на доходы в виде дивидендов в размере 15% и пониженная ставка 10% - на доходы в виде дивидендов компаний, которые владеют не менее чем 20% долей участия в капитале компании, выплачивающей указанные дивиденды, в течение года. Ставка налога на процентные доходы также устанавливается в размере 10%. При этом предусмотрено освобождение от налога у источника на доходы в виде дивидендов и процентов для государственных структур, госкомпаний и других форм государственных инвестиций. Налоговая ставка на роялти определена в размере 10%.
В соглашение включены положения об уплате налогов с доходов от отчуждения акций или аналогичных прав, представленных недвижимым имуществом, по месту его нахождения. Также определен порядок налогообложения доходов от международных перевозок с четким определением перечня доходов, на которые распространяется регулирование.
Ратификация протокола должна состояться до конца текущего года, чтобы его положения начали применяться с 1 января 2024 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Законопроект о 100% - ном зачислении в федеральный бюджет налога на сверхприбыль прошлых лет и компенсационного экологического платежа направлен в Госдуму
Сверхприбыль смогли получить организации в некоторых отраслях экономики в связи с благоприятной ценовой конъюнктурой. Ожидается, что поступления в бюджет за 2024 год от уплаты налога составят порядка 300 млрд рублей.
Компенсационный платеж будут уплачивать организации и ИП, которые эксплуатируют производственные объекты I и II класса опасности, в случае неисполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды.
Кроме того, законопроектом закреплен на постоянной основе порядок зачисления в региональные бюджеты 100% средств от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Также, в частности, с целью упрощения процедуры перераспределения бюджетных ассигнований вносимыми поправками объединены субсидии юридическим лицам различной организационно-правовой формы в рамках одной группы видов расходов по различным подгруппам.
Законопроектом предусматриваются и иные дополнения и изменения в Бюджетный кодекс, в том числе: установлены требования к государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг, порядок размещения информации об активах и обязательствах Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" и пр.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлен порядок ведения банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства
Положение устанавливает порядок расчетного и кассового обслуживания банковских счетов, включая требования к формированию платежных поручений и платежных распоряжений.
Признано утратившим силу Положение Банка России от 6 октября 2020 года N 735-П.
Установлен порядок расчета размера операционного риска банковской группы при определении нормативов достаточности собственных средств (капитала)
Расчет размера операционного риска банковской группы осуществляется в соответствии с настоящим Положением, в случае если головная кредитная организация (ГКО) осуществляет расчет размера операционного риска на индивидуальной основе согласно Положению Банка России от 7 декабря 2020 года N 744-П.
ГКО должна применять настоящий порядок с 1 октября 2023 года. Организация вправе принять решение о досрочном применении при условии направления в Банк России информации о принятом решении.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Актуализирован ФСБУ ГФ "Отчетность по операциям системы казначейских платежей"
Уточнения коснулись общих требований к казначейской отчетности, а также в новой редакции изложены: Баланс операций в системе казначейских платежей (ф. 0503195); Отчет о движении денежных средств в системе казначейских платежей (ф. 0503196); Пояснительная записка к Балансу операций в системе казначейских платежей (ф. 0503198).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается внести изменения в порядок учета в области обращения с отходами
В частности, уточняется порядок организации и ведения учета образующихся отходов, порядок заполнения Таблицы 1 "Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету", Таблицы 2 "Обобщенные данные учета в области обращения с отходами", Таблицы 3 "Данные учета переданных другим лицам отходов", Таблицы 4 "Данные учета полученных от других лиц отходов", порядок измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов.
Вступление в силу вносимых изменений предусматривается с 1 марта 2024 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализированы форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки
Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 19 марта 2019 г. N 169/пр, которым утверждены аналогичные форма и перечень.
Даны разъяснения по некоторым вопросам применения индексов изменения сметной стоимости строительства
Сообщается, в частности, что индексы по виду объекта строительства "Искусственные дорожные сооружения" применяются при строительстве мостов, путепроводов, эстакад, в том числе при наличии таких объектов в составе комплексного линейного объекта.
Для целей достоверного определения сметной стоимости строительства комплексного линейного объекта целесообразно при подготовке сметной документации выделить в главах сводного сметного расчета отдельными разделами затраты, относящиеся к строительству автомобильной дороги и искусственных дорожных сооружений (выделить виды объектов в составе комплексного линейного объекта).
При определении сметной стоимости работ по восстановлению подходов к мостовому сооружению, разборка которых выполняется в целях реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, выбор индекса осуществляется по виду объекта, к которому в соответствии с данными проектной документации отнесены указанные работы.
Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
При определении сметной стоимости отдельного этапа строительства объекта капитального строительства выбор индекса выполняется в соответствии с пунктом 5 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 5 июня 2019 г. N 326/пр, исходя из наименования объекта капитального строительства, указанного в наименовании объектных сметных расчетов (смет) или сводного сметного расчета стоимости строительства, разработанного на отдельный этап строительства.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2024 г. вносятся изменения в акты Правительства РФ по вопросам осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах
Речь идет, в частности, о Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 854, Правилах создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 86, Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, Правилах технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 г. N 937, Правилах предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890.
Разъяснены требования к содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности
Сообщается, в частности, что заключение экспертизы промышленной безопасности может содержать один из следующих выводов (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): объект экспертизы соответствует либо не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Понятия "некритичное нарушение требований промышленной безопасности" нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено.
Заключение экспертизы промышленной должно содержать вывод о том, что объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности при несоответствии объекта экспертизы любому из установленных требований промышленной безопасности к данному объекту.
ТРАНСПОРТ
МВД предложен порядок ограничения права на управление транспортными средствами в отношении лиц, обязанных явиться по повестке военного комиссариата
Установлено, что право на управление транспортными средствами в отношении физического лица ограничивается в случае поступления в территориальный орган МВД России сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата. В течение суток с момента поступления указанного решения информация об ограничении на пользование физическим лицом правом на управление транспортными средствами вносится (поступает) в специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции.
При поступлении сформированного в реестре решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, ограничение такого права в отношении физического лица снимается.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Положение о Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России
Документом, в частности, дополнены полномочия комиссии и скорректированы особенности отбора кандидатов в состав комиссии.
Кроме этого, уточняются положения о специальных диссертационных советах по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и нормы о специальных экспертных советах.
<Письмо> Минпросвещения России от 22.05.2023 N 03-870
"О направлении информации"
Минпросвещения России подготовлены ответы на типичные вопросы, возникающие в связи с введением федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП)
В частности, разъяснено, в какие сроки образовательные организации должны перейти на ФООП, какие разделы ФООП являются обязательными для непосредственного применения образовательной организацией, как использовать ФООП в случае, если образовательная организация решила не разрабатывать свою основную общеобразовательную программу, и проч.
Также дополнительно сообщается о целесообразности перехода на обновленные ФГОС начального общего и основного общего образования к 2024/25 учебному году, а также о возможности в 2023/24 учебном году 11 классам продолжить обучение по учебным планам, соответствующим ФГОС среднего общего образования до вступления в силу изменений 2022 года.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Минэкономразвития утвержден перечень видов объектов туриндустрии для целей применения льготы по НДС
Ранее такой же перечень был утвержден Ростуризмом. В связи с его упразднением и передачей полномочий аналогичный Приказ Ростуризма от 5 июля 2022 г. N 307-Пр-22 признан не подлежащим применению.
К видам объектов туриндустрии отнесены, в частности: гостиницы, горнолыжные трассы и горнолыжные комплексы, аквапарки, объекты для организации обслуживания на территории пляжей, а также объекты общественного питания, входящие в состав указанных выше объектов.
"Методические рекомендации по организации и выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"
(утв. Минспортом России 29.05.2023)
Разработаны методические рекомендации по организации и выполнению нормативов (тестов) ГТО
Рекомендации предназначены для организации мероприятий по выполнению населением нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в Центрах тестирования комплекса ГТО. Предусмотрено, что присвоение спортивных разрядов по спортивным дисциплинам видов спорта, включенным в комплекс ГТО, осуществляется в соответствии с требованиями Единой всероссийской спортивной классификации.
Отмечено, что процедура тестирования включает обязательную регистрацию участника на Интернет-портале комплекса ГТО www.gto.ru.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ: опечатки в оформлении документов, представленных в избирательную комиссию, в отношении отдельных кандидатов не должны влечь за собой отстранения от выборов всех выдвинутых избирательным объединением кандидатов
Пункт 14.2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции РФ и ее статьям, поскольку устанавливает обязанность избирательной комиссии, организующей выборы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ или представительных органов муниципальных образований, при выявлении ошибок (опечаток) в оформлении документов о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позволяющих с достоверностью определить отдельных выдвинутых граждан, отказать в заверении списка в целом, а не исключить из такого списка соответствующих граждан до его заверения.
Конституционный Суд отметил, что в случае обнаружения в документах, представленных избирательным объединением в избирательную комиссию, ошибок (опечаток) в их оформлении соответствующая избирательная комиссия обязана предпринять все зависящие от нее меры для уточнения сведений, содержащихся в таких документах.
Если в результате предпринятых мер избирательная комиссия достоверно определит всех выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов, содержащиеся в представленных им документах ошибки (опечатки), допущенные в отношении отдельных кандидатов, не должны служить безусловным основанием для отказа в заверении выдвинутого списка.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До этого избирательная комиссия при заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или представительного органа муниципального образования, и соответствующий суд при оспаривании отказа в заверении такого списка обязаны руководствоваться правовыми позициями, выраженными в настоящем постановлении.