Новое в российском законодательстве (ежедневно)
23 июня 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов
В частности, закреплено, что конкурсная комиссия осуществляет также сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки, квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.
Кроме этого, постановлением внесены изменения в методику проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденную Постановлением Правительства от 9 сентября 2020 г. N 1387. Предусмотрено в числе прочего, что аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности и оценку профессионального уровня гражданского служащего. Также уточнены положения, включаемые в правовой акт государственного органа о проведении аттестации, и дополнен перечень обязательных документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
Конкретизированы акты Правительства по вопросам предоставления государственных услуг
Внесены поправки юридико-технического характера, направленные на уточнение порядка реализации государственных услуг по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов.
Внесены уточнения в порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС
В частности, определен понятийный аппарат, уточнены критерии соответствия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также органов инспекции для включения их в единый реестр, установлены нарушения процедур оценки соответствия, повлекшие необоснованную выдачу документов, скорректирован перечень сведений, вносимых в единый реестр.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлены правила организации калибровки средств измерений в государствах - членах ЕАЭС
Калибровка проводится в том числе в целях обеспечения условий сопоставимости результатов измерений и результатов оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза и измерений количественных показателей продукции, метрологической прослеживаемости получаемых результатов измерений, взаимного признания результатов калибровки средств измерений, изготовленных на территориях государств - членов ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 145, касающихся вопроса взаимного признания результатов калибровки средств измерений.
"Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью организаций, осуществляющих работы по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия"
(утв. Минобороны России)
Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью организаций, использующих атомную энергию в оборонных целях
Перечень содержит в том числе: краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю; ссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Планируется установить гибкое законодательное регулирование порядка формирования состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества
Поправками предусматривается внедрение механизмов, направленных на предотвращение избрания и функционирования неполного состава совета директоров, в частности, вводится механизм замены кандидатов в члены совета директоров при их выбытии до момента избрания, а также допускается повторное голосование или заседание общего собрания акционеров с той же повесткой дня в случае неизбрания совета директоров на основном заседании общего собрания акционеров. Также допускается формирование минимально допустимого функционирующего состава совета директоров и дополнительное избрание резервного списка совета директоров в целях оперативной кооптации выбывших членов совета директоров.
Закрепляются основания выбытия членов совета директоров и кандидата в члены совета директоров.
СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 30.03.2023 N АБ-1372/07
"О направлении информации"
Разработаны методические рекомендации по оказанию семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, педагогической, психологической и юридической помощи
Методические рекомендации содержат информационно-аналитические материалы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, об эффективных практиках по оказанию семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, педагогической, психологической и юридической помощи, программ, направленных на поддержку и укрепление родительства и детско-родительских отношений.
Рекомендации адресованы органам и учреждениям, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 г. предлагается ввести Правила по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях повышенного уровня шума и вибрации (в том числе общей и локальной), а также в условиях воздействия инфразвука и ультразвука (в том числе воздушного и контактного).
Требования правил будут обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и работниками при организации и осуществлении ими процессов и работ в условиях воздействия виброакустических факторов.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС подготовлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за первый квартал 2023 года
В обзоре представлены решения судов по вопросам, касающимся, в частности: патентной системы налогообложения, необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость, применения упрощенной системы налогообложения, налогообложения доходов иностранных организаций, не имеющих постоянного представительства на территории РФ, привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц и прочего.
Даны разъяснения по вопросу отражения в налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, суммы налога (авансового платежа по налогу) при смене места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя)
Сообщается, в частности, что при изменении в течение календарного года организацией или индивидуальным предпринимателем места нахождения (места жительства) на территориях субъектов РФ, которыми установлены разные налоговые ставки по налогу, подлежащему уплате в связи с применением УСН, сумму налога следует исчислять исходя из налоговой ставки, которая действовала в субъекте РФ на последний день налогового периода, за который подается в налоговый орган налоговая декларация по налогу. При исчислении налога за налоговый период учитываются ранее исчисленные суммы авансовых платежей по налогу.
Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в вышеуказанном случае подается в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика. В налоговой декларации отражается код ОКТМО территории того субъекта РФ, в котором налогоплательщик состоял на налоговом учете на последний день налогового периода. Сумма налога к уменьшению в налоговой декларации отражается также по указанному коду ОКТМО.
Даны разъяснения по вопросу представления в налоговые органы персонифицированных сведений о руководителях некоммерческих организаций, которые осуществляют свои функции безвозмездно
Сообщается, в частности, что в случае если между руководителями НКО и самими НКО не заключены трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на оказание управленческих услуг и такие руководители на основании решения высшего органа управления НКО выполняют свои функции безвозмездно, то, учитывая позицию Минтруда России, изложенную в письме от 18.05.2023 N 26-2/10/В-7510, о том, что такие руководители не могут быть отнесены к кругу застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, персонифицированные сведения об указанных лицах в налоговые органы не представляются.
Предлагается освободить туроператоров от уплаты НДС
Согласно законопроекту налоговая ставка 0 процентов устанавливается при реализации в том числе работ (услуг) по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемых юридическим лицом, а также услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ, при условии реализации полного объема услуг классифицированной гостиницы с одновременной реализацией услуг по представлению физическим лицам средства размещения.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены уточнения в порядок определения стоимости чистых активов для авиационных предприятий
Установлено, что при определении стоимости чистых активов авиационные предприятия в течение 2023 - 2024 годов и по итогам 2024 года вправе не включать в принимаемые к расчету активы балансовую стоимость права пользования воздушными судами и авиационными двигателями, являющимися предметом договора аренды (лизинга), и одновременно не включать в обязательства, принимаемые к расчету, балансовую стоимость обязательств по аренде воздушных судов и авиационных двигателей, оценочных обязательств, величина которых включена в фактическую стоимость права пользования воздушными судами и авиационными двигателями.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализированы ссылки на нормативные правовые акты Банка России, регулирующие деятельность небанковских кредитных организаций
Речь идет о нормативах достаточности их капитала, а также порядке управления рисками и капиталом.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
СФР актуализированы формы сообщения банком (иной кредитной организацией) об открытии или о закрытии счета, а также об изменении реквизитов счета
Признается утратившим силу Приказ ФСС РФ от 03.08.2018 N 569, которым утверждены аналогичные формы.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банком России утверждена процедура заключения договора об участии в операциях по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам
Приводятся в числе прочего перечень документов, направляемых в Банк России вместе с договором об участии, перечень сведений, указываемых в договоре об участии, основания для отказа в заключении договора об участии со стороны Банка России.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
В новой редакции изложена форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
Приведены указания по ее заполнению.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Принято решение увеличить площадь особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алга", созданной на территориях муниципальных районов Ишимбайский район и Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Увеличение будет осуществляться за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
ТРАНСПОРТ
С 1 марта 2024 г. предлагается ввести в действие актуализированные Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
Речь идет о требованиях при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, правилах разработки, оформления и утверждения проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также составе указанного проекта.
Проектом признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 343, которым утверждены аналогичные требования.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Новые позиции, относящиеся к сфере химической и нефтегазохимической промышленности, а также энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, включены в перечень критериев определения происхождения промышленных товаров государств - членов ЕАЭС
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены требования к авто- и мототранспортным средствам, при ввозе которых иностранное физическое лицо, переселившееся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, может быть освобождено от уплаты таможенных пошлин, налогов
Установлено, в частности, что приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), дополнены новым приложением "Перечень особых критериев определения происхождения товаров"
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в порядок заполнения декларации на товар
Речь идет, в частности, о декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию, вывозимых с таможенной территории, особенностях декларирования товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации.
Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2023 г., но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза и вывоза, включены киты, дельфины и морские свиньи
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Внесены изменения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения
В частности, уточнен понятийный аппарат, установлено, что в случае невозможности представления действующего документа, подтверждающего соответствие производственной площадки лекарственного препарата требованиям надлежащей производственной практики ЕАЭС, заявитель при подаче до 31 декабря 2024 г. заявления на регистрацию лекарственного препарата вместо данного документа представляет действующие документы, подтверждающие соответствие производственной площадки требованиям надлежащей производственной практики, выданные производителю лекарственного препарата уполномоченным органом страны - производителя лекарственного препарата, копию отчета о результатах последней инспекции производственной площадки, и прочее, установлено, какие лекарственные препараты для медицинского применения относятся к высокотехнологичным, дано понятие тканеинженерного лекарственного препарата, в новой редакции изложен перечень сведений, подлежащих включению в протокол лабораторных испытаний, осуществляемых в аккредитованных лабораториях государств - членов ЕАЭС.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
<Информация> ФНП от 20.06.2022 "Записаться на прием к нотариусу - теперь и через Госуслуги"
С 1 июля 2023 года записаться на прием к нотариусу можно будет через Единый портал госуслуг
Сообщается, что с помощью сервиса "Универсальная запись к нотариусу" появится возможность выбрать удобную для себя нотариальную контору, уточнить, какие документы необходимы для совершения конкретного нотариального действия, и заранее направить их нотариусу на проверку.