Зоны размещения снегоприемных пунктов
Подборка наиболее важных документов по запросу Зоны размещения снегоприемных пунктов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты
"Методические указания по разработке генеральной схемы снегоудаления города"- функциональные зоны города М 1:25000;
Административная практика
Решение Башкортостанского УФАС России от 04.05.2023 по делу N ТО002/06/99-821/2023
Нарушение: ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно пояснениям Заявителя, при таких обстоятельствах, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, будучи осведомленным о подготовке земельных участков с кадастровым номером N 02:55:010618:315, и N 02:55:010618:294 к строительству гостиничного комплекса, осознанно чинит ООО "С" препятствия в реализации данного проекта по строительству, пытаясь вышеуказанными действиями нивелировать возможность возведения гостиничного комплекса, запроектировав на земельных участках строительство снегоплавильного пункта. Основанием для выдачи Градостроительного задания указано: "Основание: муниципальная программа "Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденная постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.07.2016 г. N 1072". В то же время, в соответствии с приложением N 5 к Муниципальной программе "Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.07.2016 г. N 1072, в редакции постановления от 23.07.2019 года N 1083, разработка проекта планировки и проекта межевания спорной территории за счет средств бюджета действительно предусмотрена, но исключительно для решения вопросов с обманутыми дольщиками, определения и формирования земельных участков под существующими и проектируемыми многоквартирными жилыми домами, обоснование размещения социальных объектов, формирование земельных участков для реализации с торгов, определение объемов работ по комплексному благоустройству территории. То есть муниципальной программой не предусмотрено разработка проекта планировки и проекта межевания приведенной территории с целью размещения снегоплавильного пункта. Необходимо обратить внимание, что согласно п. 11.5 описания закупки, после рассмотрения документации по планировке территории Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ направляет заказчику перечень замечаний. В п. 15.1 описания закупки предусмотрено, что материалы для размещения в ИСОГД и хранения в архиве представляются Заказчиком в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ одновременно с материалами для подготовки графической части к проекту постановления об утверждении документации по планировке территории в течение 10 календарных дней со дня снятия замечаний и получения положительного заключения по проекту. Описанное свидетельствует о том, у данного проекта планировки и проекта межевания есть некий иной заказчик, что противоречит извещению о закупке, в которой указано, что заказчиком является Главное управление архитектуры и градостроительства. Более того, указанное означает, что за счет средств бюджета приведенной муниципальной программы для некого иного Заказчика запланирована разработка проекта планировки и проекта межевания, что говорит о нецелевом расходовании средств бюджета. Таким образом, нормативное и экономическое обоснование в проведении закупки с номером извещения N N 0301300247623000334 в целях, описанных в объекте закупки, отсутствует. Кроме того, такое проектное решение о размещении на территории Центра г. Уфы, в границах разрабатываемого квартала, производственного объекта - снегоплавильного пункта, не соответствует допустимому виду разрешенного использования земель в данной территориальной зоне, негативно отразится на жизнедеятельности и здоровье жителей данного квартала, застроенного преимущественно объектами жилой застройки (многоквартирные многоэтажные жилые дома, общежития) и социальными объектами (школы, детские сады, поликлиники), повлечет отягощение экологической ситуации, а также будет отрицательно сказываться на внешнем облике и на качестве городской среды г. Уфы.
Нарушение: ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно пояснениям Заявителя, при таких обстоятельствах, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, будучи осведомленным о подготовке земельных участков с кадастровым номером N 02:55:010618:315, и N 02:55:010618:294 к строительству гостиничного комплекса, осознанно чинит ООО "С" препятствия в реализации данного проекта по строительству, пытаясь вышеуказанными действиями нивелировать возможность возведения гостиничного комплекса, запроектировав на земельных участках строительство снегоплавильного пункта. Основанием для выдачи Градостроительного задания указано: "Основание: муниципальная программа "Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденная постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.07.2016 г. N 1072". В то же время, в соответствии с приложением N 5 к Муниципальной программе "Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.07.2016 г. N 1072, в редакции постановления от 23.07.2019 года N 1083, разработка проекта планировки и проекта межевания спорной территории за счет средств бюджета действительно предусмотрена, но исключительно для решения вопросов с обманутыми дольщиками, определения и формирования земельных участков под существующими и проектируемыми многоквартирными жилыми домами, обоснование размещения социальных объектов, формирование земельных участков для реализации с торгов, определение объемов работ по комплексному благоустройству территории. То есть муниципальной программой не предусмотрено разработка проекта планировки и проекта межевания приведенной территории с целью размещения снегоплавильного пункта. Необходимо обратить внимание, что согласно п. 11.5 описания закупки, после рассмотрения документации по планировке территории Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ направляет заказчику перечень замечаний. В п. 15.1 описания закупки предусмотрено, что материалы для размещения в ИСОГД и хранения в архиве представляются Заказчиком в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ одновременно с материалами для подготовки графической части к проекту постановления об утверждении документации по планировке территории в течение 10 календарных дней со дня снятия замечаний и получения положительного заключения по проекту. Описанное свидетельствует о том, у данного проекта планировки и проекта межевания есть некий иной заказчик, что противоречит извещению о закупке, в которой указано, что заказчиком является Главное управление архитектуры и градостроительства. Более того, указанное означает, что за счет средств бюджета приведенной муниципальной программы для некого иного Заказчика запланирована разработка проекта планировки и проекта межевания, что говорит о нецелевом расходовании средств бюджета. Таким образом, нормативное и экономическое обоснование в проведении закупки с номером извещения N N 0301300247623000334 в целях, описанных в объекте закупки, отсутствует. Кроме того, такое проектное решение о размещении на территории Центра г. Уфы, в границах разрабатываемого квартала, производственного объекта - снегоплавильного пункта, не соответствует допустимому виду разрешенного использования земель в данной территориальной зоне, негативно отразится на жизнедеятельности и здоровье жителей данного квартала, застроенного преимущественно объектами жилой застройки (многоквартирные многоэтажные жилые дома, общежития) и социальными объектами (школы, детские сады, поликлиники), повлечет отягощение экологической ситуации, а также будет отрицательно сказываться на внешнем облике и на качестве городской среды г. Уфы.
Решение Башкортостанского УФАС России от 04.05.2023 по делу N ТО002/06/99-820/2023
Нарушение: ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Заявитель в обращении указывает, что в 2022 году по заданию ООО "С" разработана проектная документация на строительство по строительству на земельном участке с кадастровым номером N 02:55:010146:2447 гостиничного комплекса, которая получила необходимые согласования и технические условия, в том числе 17.08.2022 года на проектную документацию было получено положительное заключение негосударственной экспертизы N 02-2-1-3-059046-2022. ООО "С" в настоящее время принимаются меры по получению разрешения на строительство. В то же время, 27.04.2023 года из средств массовой информации (https://www.kommersant.ru/doc/5953983) ООО "С" стало известно о том, что Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы на 5 мая 2023 года назначена закупка по отбору подрядчика для разработки проекта планировки квартала, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П., то есть в границах квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010146:2447, являющийся единственным свободным от застройки участком. По условиям торгов, исполнитель должен рассмотреть возможность размещения на территории квартала снегоплавильного пункта. В соответствии с данной публичной информацией, по условиям торгов, исполнитель должен рассмотреть возможность размещения на территории снегоплавильного пункта, провести анализ инженерных изысканий, предусмотреть сохранение зеленых насаждений, определить объемы сноса строений и строительства новых объектов. Работы должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента заключения контракта. Таким образом, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, будучи осведомленным о подготовке земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010146:2447 к строительству гостиничного комплекса, осознанно чинит ООО "С" препятствия в реализации проекта по строительству, пытаясь вышеуказанными действиями нивелировать возможность возведения гостиничного комплекса, запроектировав на приведенном земельном участке строительство снегоплавильного пункта. Более того, 06 мая 2022 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы собственнику земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010146:2447, Т.Е., уже было выдано градостроительное задание N 37 на разработку за ее счет проекта межевания территории, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, согласно которому установлена обязанность заявителя представить в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы в течении 18-ти месяцев со дня подготовки градостроительного задания утвержденный и согласованный в установленном порядке проект межевания территории представить в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы в течении 18-ти месяцев со дня подготовки градостроительного задания (п. 10.1). Срок разработки проекта межевания территории, установленный градостроительным заданием N 37, не истек (срок окончания установлен до 06.12.2023 года). 27.07.2022 года ООО "С" с МУП "А" Администрации ГО г. Уфы заключен договор N 2022-6865 на разработку проекта межевания территории, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, площадью 14.3 га. Данный проект был разработан 06.10.2022 года и передан на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы 02.11.2022 года. В то же время, согласно информации, размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300247623000331 по объекту закупки "Разработка проекта планировки территории, ограниченной улицами Гафури, С., А., П. в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан". В составе закупочной документации представлено "Описание объекта закупки", которое практически полностью дублирует градостроительное задание N 37 от 06.05.2022 года, согласно которому в проект межевания включается участок площадью 14,3 га в составе кадастровых кварталов 02:55:010260; 02:55:010261; 02:55:010144; 02:55:010145; 02:55:010146; 02:55:010147; 02:55:010148; 02:55:010149; 02:55:010262 (изменены территориальные зоны с Ж-3 и ОД-2 на Ж-4 "Территории размещения существующей и планируемой преимущественно многоэтажной многоквартирной жилой застройки, как правило, формирующей целостные микрорайоны или кварталы с комплексом объектов социальной инфраструктуры", изменены данные Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, а также дополнен пункт 6.1.2 следующего содержания: "Рассмотреть возможность размещения снегоплавильного пункта на территории, ограниченной улицами Гафури, С., А., П. в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан"). Таким образом, в отношении территории, ограниченной улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, на которую уже разработан, согласно градостроительному заданию N 37 от 06.05.2022 года, проект межевания, представленный в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, по экономически необоснованным мотивам, дополнительно объявляется закупка по подбору иного подрядчика в целях разработки проекта планировки территории. Вместе с тем, проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа (ч. 7 ст. 41 ГрК РФ). Основной для выдачи градостроительного задания N 37 от 06.05.2022 года и разработки проекта межевания является проект планировки территории, ограниченный улицами Нехаева, К., А., З. Валиди, Алтайской, рекой Белой в Ленинском районе г. Уфы, утв. 17.03.2010 года. Данное постановление не отменено, является действующим.
Нарушение: ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Заявитель в обращении указывает, что в 2022 году по заданию ООО "С" разработана проектная документация на строительство по строительству на земельном участке с кадастровым номером N 02:55:010146:2447 гостиничного комплекса, которая получила необходимые согласования и технические условия, в том числе 17.08.2022 года на проектную документацию было получено положительное заключение негосударственной экспертизы N 02-2-1-3-059046-2022. ООО "С" в настоящее время принимаются меры по получению разрешения на строительство. В то же время, 27.04.2023 года из средств массовой информации (https://www.kommersant.ru/doc/5953983) ООО "С" стало известно о том, что Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы на 5 мая 2023 года назначена закупка по отбору подрядчика для разработки проекта планировки квартала, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П., то есть в границах квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010146:2447, являющийся единственным свободным от застройки участком. По условиям торгов, исполнитель должен рассмотреть возможность размещения на территории квартала снегоплавильного пункта. В соответствии с данной публичной информацией, по условиям торгов, исполнитель должен рассмотреть возможность размещения на территории снегоплавильного пункта, провести анализ инженерных изысканий, предусмотреть сохранение зеленых насаждений, определить объемы сноса строений и строительства новых объектов. Работы должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента заключения контракта. Таким образом, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, будучи осведомленным о подготовке земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010146:2447 к строительству гостиничного комплекса, осознанно чинит ООО "С" препятствия в реализации проекта по строительству, пытаясь вышеуказанными действиями нивелировать возможность возведения гостиничного комплекса, запроектировав на приведенном земельном участке строительство снегоплавильного пункта. Более того, 06 мая 2022 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы собственнику земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010146:2447, Т.Е., уже было выдано градостроительное задание N 37 на разработку за ее счет проекта межевания территории, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, согласно которому установлена обязанность заявителя представить в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы в течении 18-ти месяцев со дня подготовки градостроительного задания утвержденный и согласованный в установленном порядке проект межевания территории представить в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы в течении 18-ти месяцев со дня подготовки градостроительного задания (п. 10.1). Срок разработки проекта межевания территории, установленный градостроительным заданием N 37, не истек (срок окончания установлен до 06.12.2023 года). 27.07.2022 года ООО "С" с МУП "А" Администрации ГО г. Уфы заключен договор N 2022-6865 на разработку проекта межевания территории, ограниченного улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, площадью 14.3 га. Данный проект был разработан 06.10.2022 года и передан на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы 02.11.2022 года. В то же время, согласно информации, размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300247623000331 по объекту закупки "Разработка проекта планировки территории, ограниченной улицами Гафури, С., А., П. в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан". В составе закупочной документации представлено "Описание объекта закупки", которое практически полностью дублирует градостроительное задание N 37 от 06.05.2022 года, согласно которому в проект межевания включается участок площадью 14,3 га в составе кадастровых кварталов 02:55:010260; 02:55:010261; 02:55:010144; 02:55:010145; 02:55:010146; 02:55:010147; 02:55:010148; 02:55:010149; 02:55:010262 (изменены территориальные зоны с Ж-3 и ОД-2 на Ж-4 "Территории размещения существующей и планируемой преимущественно многоэтажной многоквартирной жилой застройки, как правило, формирующей целостные микрорайоны или кварталы с комплексом объектов социальной инфраструктуры", изменены данные Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, а также дополнен пункт 6.1.2 следующего содержания: "Рассмотреть возможность размещения снегоплавильного пункта на территории, ограниченной улицами Гафури, С., А., П. в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан"). Таким образом, в отношении территории, ограниченной улицами Гафури, С., А. и П. в Кировском районе г. Уфы, на которую уже разработан, согласно градостроительному заданию N 37 от 06.05.2022 года, проект межевания, представленный в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, по экономически необоснованным мотивам, дополнительно объявляется закупка по подбору иного подрядчика в целях разработки проекта планировки территории. Вместе с тем, проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа (ч. 7 ст. 41 ГрК РФ). Основной для выдачи градостроительного задания N 37 от 06.05.2022 года и разработки проекта межевания является проект планировки территории, ограниченный улицами Нехаева, К., А., З. Валиди, Алтайской, рекой Белой в Ленинском районе г. Уфы, утв. 17.03.2010 года. Данное постановление не отменено, является действующим.