Наставление 1166
Подборка наиболее важных документов по запросу Наставление 1166 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совершенствование служебной деятельности участковых уполномоченных полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации
(Волков С.Ю., Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2013, N 12)На втором этапе, после общественного обсуждения на официальном сайте МВД России, Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" утверждено Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (далее - Наставление) <7>.
(Волков С.Ю., Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2013, N 12)На втором этапе, после общественного обсуждения на официальном сайте МВД России, Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" утверждено Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (далее - Наставление) <7>.
Статья: Индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного полиции с лицами, склонными к совершению правонарушений: проблемы и пути совершенствования
(Мотрович И.Д., Дубчак В.А.)
("Административное право и процесс", 2017, N 2)Во-первых, раздел VIII Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166, необходимо дать в следующей редакции:
(Мотрович И.Д., Дубчак В.А.)
("Административное право и процесс", 2017, N 2)Во-первых, раздел VIII Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166, необходимо дать в следующей редакции:
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10.01.2017 N 70-АПУ16-4
Приговор: По ст. 317 УК РФ за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
Определение ВС РФ: Приговор изменен, вводная часть приговора дополнена указанием об участии в деле адвоката.Согласно п. п. 3, 4.1 и 5.1 "Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции", утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166, зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2013 года за N 27783, участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой органами Министерства внутренних дел РФ на районном уровне, выполняет функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности и охране общественного порядка. Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке в числе прочих являются защита личности, общества и государства от противоправных посягательств. Также участковый уполномоченный полиции при несении службы на административном участке принимает участие в обеспечении правопорядка в общественных местах.
Приговор: По ст. 317 УК РФ за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
Определение ВС РФ: Приговор изменен, вводная часть приговора дополнена указанием об участии в деле адвоката.Согласно п. п. 3, 4.1 и 5.1 "Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции", утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166, зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2013 года за N 27783, участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой органами Министерства внутренних дел РФ на районном уровне, выполняет функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности и охране общественного порядка. Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке в числе прочих являются защита личности, общества и государства от противоправных посягательств. Также участковый уполномоченный полиции при несении службы на административном участке принимает участие в обеспечении правопорядка в общественных местах.
Нормативные акты
Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 N 259-р
(ред. от 08.12.2008)
"Об утверждении Перечня учреждений и организаций, работники которых подлежат дополнительной диспансеризации в 2008 году"¦Красногвардейский¦Банк энергетического ¦195427, Санкт-Петербург, ¦ 7831000066 ¦
(ред. от 08.12.2008)
"Об утверждении Перечня учреждений и организаций, работники которых подлежат дополнительной диспансеризации в 2008 году"¦Красногвардейский¦Банк энергетического ¦195427, Санкт-Петербург, ¦ 7831000066 ¦
Приложение 15 к закону Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56
"О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год"¦1313¦Территориальное ¦1201 ¦3100332¦1) Убытки от эксплуата-¦130100 ¦Жилищно-строи- ¦пр. Наставников,¦7806035033 ¦90110 ¦ ¦
"О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год"¦1313¦Территориальное ¦1201 ¦3100332¦1) Убытки от эксплуата-¦130100 ¦Жилищно-строи- ¦пр. Наставников,¦7806035033 ¦90110 ¦ ¦
Статья: Риск-ориентированный подход при осуществлении государственного надзора (контроля), осуществляемого территориальными органами МВД России: вопрос расширения сферы его применения
(Равнюшкин А.В.)
("Административное право и процесс", 2018, N 11)<11> Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции: утв. Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции".
(Равнюшкин А.В.)
("Административное право и процесс", 2018, N 11)<11> Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции: утв. Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции".
Статья: Оперативно-профилактическое наблюдение как форма профилактики повторной и рецидивной преступности
(Никитин Е.Л., Степанова О.Н.)
("Законность", 2016, N 4)В связи с этим возникает вопрос о разграничении компетенции и сфер ответственности участковых уполномоченных полиции и сотрудников оперативных подразделений. Так, согласно Наставлению по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденному Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", важнейшим направлением деятельности участковых уполномоченных полиции является предупреждение преступлений и административных правонарушений. В свою очередь, основной формой деятельности участкового уполномоченного полиции в рассматриваемой сфере является проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете. Каждый участковый уполномоченный полиции при осуществлении своей служебной деятельности обязан выявлять в пределах компетенции причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу, а кроме того, участвовать в пределах компетенции в осуществлении контроля (административного надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запретов и ограничений. Вместе с тем проводить оперативно-розыскные мероприятия, использовать возможности агентурного аппарата участковые уполномоченные полиции не имеют право. Таким образом, их возможности осуществления профилактической деятельности ограничены административными средствами и полномочиями, предоставленными законодательством.
(Никитин Е.Л., Степанова О.Н.)
("Законность", 2016, N 4)В связи с этим возникает вопрос о разграничении компетенции и сфер ответственности участковых уполномоченных полиции и сотрудников оперативных подразделений. Так, согласно Наставлению по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденному Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", важнейшим направлением деятельности участковых уполномоченных полиции является предупреждение преступлений и административных правонарушений. В свою очередь, основной формой деятельности участкового уполномоченного полиции в рассматриваемой сфере является проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете. Каждый участковый уполномоченный полиции при осуществлении своей служебной деятельности обязан выявлять в пределах компетенции причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу, а кроме того, участвовать в пределах компетенции в осуществлении контроля (административного надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запретов и ограничений. Вместе с тем проводить оперативно-розыскные мероприятия, использовать возможности агентурного аппарата участковые уполномоченные полиции не имеют право. Таким образом, их возможности осуществления профилактической деятельности ограничены административными средствами и полномочиями, предоставленными законодательством.
Статья: Семейно-бытовое насилие: современное состояние и место участкового уполномоченного полиции в противодействии ему
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)Впоследствии вышеуказанные недостатки частично были устранены с принятием Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 <19>, которое стало вменять в обязанности участковому уполномоченному полиции проведение индивидуальной профилактической работы уже в отношении граждан, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющих опасность для окружающих. Также обращает на себя внимание то, что, во-первых, среди оснований постановки были фактически указаны документы, представляющие собой иные юридически значимые действия (например, рапорт, сообщение с ПДН), а не те, которые влекут юридические последствия (например, постановление о назначении административного наказания, постановление (определение) суда и т.д.).
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)Впоследствии вышеуказанные недостатки частично были устранены с принятием Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 <19>, которое стало вменять в обязанности участковому уполномоченному полиции проведение индивидуальной профилактической работы уже в отношении граждан, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющих опасность для окружающих. Также обращает на себя внимание то, что, во-первых, среди оснований постановки были фактически указаны документы, представляющие собой иные юридически значимые действия (например, рапорт, сообщение с ПДН), а не те, которые влекут юридические последствия (например, постановление о назначении административного наказания, постановление (определение) суда и т.д.).
"Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Порядок осуществления деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков службами и подразделениями ОВД регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736), Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп, Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (Приказ МВД России от 17 января 2006 г. N 19), Инструкцией о порядке проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. N 199), Уставом патрульно-постовой службы полиции (Приказ МВД России от 29 января 2008 г. N 80), Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166), Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845), Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел (Приказ МВД России от 29 июня 2005 г. N 511) и другими нормативными актами (в том числе ограниченного доступа).
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Порядок осуществления деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков службами и подразделениями ОВД регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736), Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп, Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (Приказ МВД России от 17 января 2006 г. N 19), Инструкцией о порядке проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. N 199), Уставом патрульно-постовой службы полиции (Приказ МВД России от 29 января 2008 г. N 80), Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166), Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845), Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел (Приказ МВД России от 29 июня 2005 г. N 511) и другими нормативными актами (в том числе ограниченного доступа).
Вопрос: Скажите, пожалуйста, какие организации имеют право проверять деятельность аптеки и документацию? Имеет ли право участковый полиции проверять документы аптеки?
("Фармацевтический вестник", 2014, N 7)Права и обязанности участковых уполномоченных полиции подробно регламентируются утвержденным Приказом МВД РФ от 31.12.2012 г. N 1166 "Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции". Полномочия на самостоятельные проверки деятельности аптечных организаций участковым уполномоченным полиции указанным нормативно-правовым актом не предоставлены.
("Фармацевтический вестник", 2014, N 7)Права и обязанности участковых уполномоченных полиции подробно регламентируются утвержденным Приказом МВД РФ от 31.12.2012 г. N 1166 "Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции". Полномочия на самостоятельные проверки деятельности аптечных организаций участковым уполномоченным полиции указанным нормативно-правовым актом не предоставлены.
Статья: Об организации оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России на городском (районном) уровне
(Сотников С.С., Кочеров Ю.Н., Димитров А.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)В заключение стоит отметить, что необходимо повышать эффективность обеспечения правопорядка в селах и поселениях, а также уровень подготовки сотрудников, несущих службу на данных территориях. Ведомственные нормативно-правовые акты, в том числе и Приказ МВД России N 1166 2012 года, не разграничивают работу участкового на городскую и сельскую, за исключением главы XII Наставления, где немного шире обозначен круг обязанностей по знанию сельским участковым административного участка и действиям при дорожно-транспортном происшествии. За последние пять лет население Ставропольского края увеличилось почти на 90 тысяч человек (с 2,7 млн в 2014 г. до 2,8 млн в 2019 г.), в связи с чем значительно (на 13,5 тыс.) возросло количество поступающих в органы внутренних дел заявлений и обращений граждан.
(Сотников С.С., Кочеров Ю.Н., Димитров А.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)В заключение стоит отметить, что необходимо повышать эффективность обеспечения правопорядка в селах и поселениях, а также уровень подготовки сотрудников, несущих службу на данных территориях. Ведомственные нормативно-правовые акты, в том числе и Приказ МВД России N 1166 2012 года, не разграничивают работу участкового на городскую и сельскую, за исключением главы XII Наставления, где немного шире обозначен круг обязанностей по знанию сельским участковым административного участка и действиям при дорожно-транспортном происшествии. За последние пять лет население Ставропольского края увеличилось почти на 90 тысяч человек (с 2,7 млн в 2014 г. до 2,8 млн в 2019 г.), в связи с чем значительно (на 13,5 тыс.) возросло количество поступающих в органы внутренних дел заявлений и обращений граждан.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В соответствии с Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", утвердившим Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, одним из основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В соответствии с Приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", утвердившим Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, одним из основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
Статья: Актуальные вопросы взаимодействия участковых уполномоченных полиции с сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России
(Ишмуратов П.Н.)
("Административное право и процесс", 2018, N 10)Так, в соответствии с Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166 <6>, профилактический учет ряда категорий граждан, проживающих на территории закрепленного за участковым уполномоченным полиции административного участка, и осуществление в отношении них соответствующей индивидуальной профработы определяются решением начальника территориального подразделения МВД России на районном уровне либо заместителя начальника - начальника полиции при получении в том числе соответствующего сообщения из территориального органа или уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России и копии приговора суда для осужденных лиц, которым назначены:
(Ишмуратов П.Н.)
("Административное право и процесс", 2018, N 10)Так, в соответствии с Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166 <6>, профилактический учет ряда категорий граждан, проживающих на территории закрепленного за участковым уполномоченным полиции административного участка, и осуществление в отношении них соответствующей индивидуальной профработы определяются решением начальника территориального подразделения МВД России на районном уровне либо заместителя начальника - начальника полиции при получении в том числе соответствующего сообщения из территориального органа или уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России и копии приговора суда для осужденных лиц, которым назначены:
Статья: Правовое регулирование защиты прав несовершеннолетних органами Министерства внутренних дел РФ
(Ильясов М.-С.З.)
("Современное право", 2018, N 7-8)Обязанности по защите прав ребенка в системе МВД России наравне с инспекторами по делам несовершеннолетних возложены и на участковых уполномоченных полиции. Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166 утверждено Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, которым определены основные направления и организация деятельности участкового уполномоченного полиции и установлена его компетенция. В соответствии с данным Наставлением участковый уполномоченный полиции обязан принимать участие в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образования; в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий; информировать подразделение по делам несовершеннолетних по выявленным фактам проживания несовершеннолетних в ненадлежащих условиях.
(Ильясов М.-С.З.)
("Современное право", 2018, N 7-8)Обязанности по защите прав ребенка в системе МВД России наравне с инспекторами по делам несовершеннолетних возложены и на участковых уполномоченных полиции. Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166 утверждено Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, которым определены основные направления и организация деятельности участкового уполномоченного полиции и установлена его компетенция. В соответствии с данным Наставлением участковый уполномоченный полиции обязан принимать участие в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образования; в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий; информировать подразделение по делам несовершеннолетних по выявленным фактам проживания несовершеннолетних в ненадлежащих условиях.
Статья: Уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного при условном осуждении и условно-досрочном освобождении от наказания: понятие, признаки, правовые последствия
(Кауфман М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 3)Кроме того, согласно п. п. 63, 63.1 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции на участковых уполномоченных полиции возложена обязанность проводить индивидуальную профилактическую работу, в частности, с такой категорией граждан, состоящих на профилактическом учете, как освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления... <15>.
(Кауфман М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 3)Кроме того, согласно п. п. 63, 63.1 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции на участковых уполномоченных полиции возложена обязанность проводить индивидуальную профилактическую работу, в частности, с такой категорией граждан, состоящих на профилактическом учете, как освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления... <15>.