Жск с господдержкой
Подборка наиболее важных документов по запросу Жск с господдержкой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)- платеж в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса, если владелец сертификата - супруг - является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива <232>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)- платеж в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса, если владелец сертификата - супруг - является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива <232>.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ факторов, влияющих на повышение энергоэффективности многоквартирных домов, в условиях глобального энергоперехода"
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 8)Не созданы альтернативные институциональные механизмы, стимулирующие собственников жилья и управляющие организации (ТСЖ, ЖСК) к осуществлению энергоэффективной модернизации МКД (например, долгосрочные кредиты, в том числе льготные, инструменты государственно-частного партнерства).
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 8)Не созданы альтернативные институциональные механизмы, стимулирующие собственников жилья и управляющие организации (ТСЖ, ЖСК) к осуществлению энергоэффективной модернизации МКД (например, долгосрочные кредиты, в том числе льготные, инструменты государственно-частного партнерства).
Судебная практика
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2023 N 88а-20927/2023 по делу N 2а-1219/2023 (УИД 89RS0001-01-2023-001288-83)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании действий (бездействия) органа строительного надзора недействительными.
Обстоятельства: Письмом заявителю отказано в удовлетворении заявления о размещении в единой информационной системе жилищного строительства сведений, необходимых для включения объекта в ЕРПО, ввиду отсутствия оснований.
Решение: Отказано.Доводы жалобы о том, что участники долевого строительства создали ЖСК "Старт" исключительно с целью получения субсидии из бюджета ЯНАО в соответствии с Законом N 25-ЗАО для завершения строительства объекта, о незаконности обжалуемых судебных актов не свидетельствуют, поскольку материалами дела не подтверждается, что ЖСК "Старт" изъявил желание получить указанную субсидию. В то же время административный истец получил предусмотренную региональным законом социальную выплату. В ходе рассмотрения дела Служба ссылалась и на получение такой выплаты всеми участниками долевого строительства объекта, застройщиком которого являлось ООО "Стройдом". При этом Законом N 25-ЗАО не предусмотрено двойное получение мер государственной поддержки (и социальной выплаты гражданином, включенным в региональный реестр, и субсидии на завершение строительства многоквартирного дома жилищно-строительным кооперативом, созданным гражданами, которые включены в региональный реестр).
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании действий (бездействия) органа строительного надзора недействительными.
Обстоятельства: Письмом заявителю отказано в удовлетворении заявления о размещении в единой информационной системе жилищного строительства сведений, необходимых для включения объекта в ЕРПО, ввиду отсутствия оснований.
Решение: Отказано.Доводы жалобы о том, что участники долевого строительства создали ЖСК "Старт" исключительно с целью получения субсидии из бюджета ЯНАО в соответствии с Законом N 25-ЗАО для завершения строительства объекта, о незаконности обжалуемых судебных актов не свидетельствуют, поскольку материалами дела не подтверждается, что ЖСК "Старт" изъявил желание получить указанную субсидию. В то же время административный истец получил предусмотренную региональным законом социальную выплату. В ходе рассмотрения дела Служба ссылалась и на получение такой выплаты всеми участниками долевого строительства объекта, застройщиком которого являлось ООО "Стройдом". При этом Законом N 25-ЗАО не предусмотрено двойное получение мер государственной поддержки (и социальной выплаты гражданином, включенным в региональный реестр, и субсидии на завершение строительства многоквартирного дома жилищно-строительным кооперативом, созданным гражданами, которые включены в региональный реестр).
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10-806
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании подпункта "г" пункта 11 Правил недействующим, указав на то, что он не соответствует Федеральному закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и ограничивает ее право на реализацию материнского капитала для улучшения жилищных условий посредством участия в жилищном, жилищно-строительном, жилищно-накопительном кооперативах.
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании подпункта "г" пункта 11 Правил недействующим, указав на то, что он не соответствует Федеральному закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и ограничивает ее право на реализацию материнского капитала для улучшения жилищных условий посредством участия в жилищном, жилищно-строительном, жилищно-накопительном кооперативах.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2004 N 19-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с коллективной жалобой граждан А.И. Березова, Г.А. Васютинской, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкина и В.Н. Юнды, а также жалобой гражданки Л.А. Галаевой"Законодатель, освободив подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации от обложения единым социальным налогом суммы, выплачиваемые как наемным работникам садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), так и иным лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, включая их председателей, исходил из конституционно значимой цели создания условий для осуществления права граждан на жилище, отдых и охрану здоровья и государственной поддержки кооперативов (товариществ), что не вступает в противоречие с конституционными принципами, и прежде всего - с конституционным принципом равенства в области налогообложения.
"По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с коллективной жалобой граждан А.И. Березова, Г.А. Васютинской, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкина и В.Н. Юнды, а также жалобой гражданки Л.А. Галаевой"Законодатель, освободив подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации от обложения единым социальным налогом суммы, выплачиваемые как наемным работникам садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), так и иным лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, включая их председателей, исходил из конституционно значимой цели создания условий для осуществления права граждан на жилище, отдых и охрану здоровья и государственной поддержки кооперативов (товариществ), что не вступает в противоречие с конституционными принципами, и прежде всего - с конституционным принципом равенства в области налогообложения.
Статья: Новое в регулировании материнского капитала
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Принимая во внимание, что после расторжения сделки денежные средства материнского (семейного) капитала, использованного при покупке квартиры, подлежат возвращению ЖСК в Пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что право истицы ею не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, исковые требования подлежат в данной части удовлетворению. Восстановление права истицы на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала включает в себя восстановление возможности последующего распоряжения указанными средствами.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Принимая во внимание, что после расторжения сделки денежные средства материнского (семейного) капитала, использованного при покупке квартиры, подлежат возвращению ЖСК в Пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что право истицы ею не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, исковые требования подлежат в данной части удовлетворению. Восстановление права истицы на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала включает в себя восстановление возможности последующего распоряжения указанными средствами.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В Жилищном кодексе РФ (п. 9 ч. 1 ст. 4) указано, что все отношения по созданию и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов отнесены к предмету ведения данного Кодекса, его нормы не отражают реального положения дел с жилищно-строительными кооперативами, в нем не отражено, что фактически в настоящее время могут образовываться и строить многоквартирные дома только ЖСК с господдержкой, остальные лишены возможности привлекать средства новых участников без выделения кооперативу бесплатного земельного участка <6>. Когда Кодекс принимался, то исходили из того, что ЖСК вообще не должны заниматься управлением многоквартирными домами, а должны преобразовываться в ТСЖ после завершения строительства дома, в последующем такое положение было исключено из Федерального закона "О порядке введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" под влиянием позиции Конституционного Суда РФ. Однако нормы Кодекса о ЖСК не были адаптированы к стадии управления многоквартирным домом. В частности, в большинстве ЖСК общее собрание проводится так, как это предусмотрено уставом, допускается собрание только членов ЖСК и даже конференция, хотя в современных домах ЖСК при смене собственников новые в него не вступают или ЖСК их не принимает, устанавливая заградительный порядок вступления. В ЖСК, как правило, игнорируется требование о ежегодном проведении общего собрания всех собственников многоквартирного дома, не учитывается, что по большинству вопросов, перечисленных в ст. 44 ЖК РФ, надо проводить именно общее собрание собственников, а не членов ЖСК, причем голосование по поставленным вопросам должно проводиться не по количеству членов, а по правилам ст. 48 ЖК РФ, в силу которой у каждого собственника количество голосов пропорционально доле в общей собственности на общее имущество многоквартирного дома. Нормы об управлении многоквартирным домом ЖСК следует пересмотреть, приблизив порядок деятельности ЖСК к порядку, предусмотренному для ТСЖ без преобразования одной организации в другую.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В Жилищном кодексе РФ (п. 9 ч. 1 ст. 4) указано, что все отношения по созданию и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов отнесены к предмету ведения данного Кодекса, его нормы не отражают реального положения дел с жилищно-строительными кооперативами, в нем не отражено, что фактически в настоящее время могут образовываться и строить многоквартирные дома только ЖСК с господдержкой, остальные лишены возможности привлекать средства новых участников без выделения кооперативу бесплатного земельного участка <6>. Когда Кодекс принимался, то исходили из того, что ЖСК вообще не должны заниматься управлением многоквартирными домами, а должны преобразовываться в ТСЖ после завершения строительства дома, в последующем такое положение было исключено из Федерального закона "О порядке введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" под влиянием позиции Конституционного Суда РФ. Однако нормы Кодекса о ЖСК не были адаптированы к стадии управления многоквартирным домом. В частности, в большинстве ЖСК общее собрание проводится так, как это предусмотрено уставом, допускается собрание только членов ЖСК и даже конференция, хотя в современных домах ЖСК при смене собственников новые в него не вступают или ЖСК их не принимает, устанавливая заградительный порядок вступления. В ЖСК, как правило, игнорируется требование о ежегодном проведении общего собрания всех собственников многоквартирного дома, не учитывается, что по большинству вопросов, перечисленных в ст. 44 ЖК РФ, надо проводить именно общее собрание собственников, а не членов ЖСК, причем голосование по поставленным вопросам должно проводиться не по количеству членов, а по правилам ст. 48 ЖК РФ, в силу которой у каждого собственника количество голосов пропорционально доле в общей собственности на общее имущество многоквартирного дома. Нормы об управлении многоквартирным домом ЖСК следует пересмотреть, приблизив порядок деятельности ЖСК к порядку, предусмотренному для ТСЖ без преобразования одной организации в другую.
Вопрос: Об НДФЛ при продаже жилого помещения семьей с двумя и более несовершеннолетними детьми, а также при продаже доли в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала.
(Письмо ФНС России от 17.06.2024 N БС-4-11/6756@)- или осуществление полной оплаты стоимости приобретаемого налогоплательщиком (членами его семьи) жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве (договором инвестирования долевого строительства или другим договором, связанным с долевым строительством), договором об участии в жилищно-строительном кооперативе.
(Письмо ФНС России от 17.06.2024 N БС-4-11/6756@)- или осуществление полной оплаты стоимости приобретаемого налогоплательщиком (членами его семьи) жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве (договором инвестирования долевого строительства или другим договором, связанным с долевым строительством), договором об участии в жилищно-строительном кооперативе.
Статья: О перспективах сохранения в российском законодательстве организационно-правовой формы жилищного кооператива
(Балановский А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Обращает на себя внимание и тот факт, что на сегодняшний день государство больше заинтересовано в создании жилищно-строительных кооперативов: к примеру, вступивший в 2008 г. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" <10> предоставляет определенным категориям граждан создавать жилищно-строительные кооперативы при поддержке государства, а не жилищные кооперативы, а в порядке ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <11> законодатель предусмотрел возможность погашения требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, при этом в данной конструкции жилищный кооператив не может участвовать, так как в порядке ч. 2 ст. 110 ЖК РФ жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию <12>, а не строительство, таким образом, передача прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок жилищному кооперативу для завершения строительства не представляется возможной.
(Балановский А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Обращает на себя внимание и тот факт, что на сегодняшний день государство больше заинтересовано в создании жилищно-строительных кооперативов: к примеру, вступивший в 2008 г. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" <10> предоставляет определенным категориям граждан создавать жилищно-строительные кооперативы при поддержке государства, а не жилищные кооперативы, а в порядке ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <11> законодатель предусмотрел возможность погашения требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, при этом в данной конструкции жилищный кооператив не может участвовать, так как в порядке ч. 2 ст. 110 ЖК РФ жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию <12>, а не строительство, таким образом, передача прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок жилищному кооперативу для завершения строительства не представляется возможной.
Статья: Социально ориентированные некоммерческие организации: некоторые особенности правового положения
(Богданова Е.Е., Сойфер Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Эта мысль подтверждается при обращении к данным Реестра СОНКО, который ведется Минэкономразвития РФ. По состоянию на 16 июля 2025 г. в нем, помимо традиционных для СОНКО форм, имеющих общественно полезную направленность (общественная организация, общественное движение, общественно полезный фонд и др.), присутствуют товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные кооперативы, ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, торгово-промышленные палаты, саморегулируемые организации в форме ассоциаций, коллегии адвокатов, адвокатские палаты и т.п.
(Богданова Е.Е., Сойфер Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Эта мысль подтверждается при обращении к данным Реестра СОНКО, который ведется Минэкономразвития РФ. По состоянию на 16 июля 2025 г. в нем, помимо традиционных для СОНКО форм, имеющих общественно полезную направленность (общественная организация, общественное движение, общественно полезный фонд и др.), присутствуют товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные кооперативы, ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, торгово-промышленные палаты, саморегулируемые организации в форме ассоциаций, коллегии адвокатов, адвокатские палаты и т.п.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Средства государственной и муниципальной финансовой поддержки предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, а также региональным операторам. Необходимо отметить, что в перечне лиц, которым предоставляются средства государственной и муниципальной поддержки, в ч. 1 ст. 191 ЖК не указаны лица, которые выполняют услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать. С учетом большого количества таких домов в небольших поселениях такое упущение требует исправления.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Средства государственной и муниципальной финансовой поддержки предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, а также региональным операторам. Необходимо отметить, что в перечне лиц, которым предоставляются средства государственной и муниципальной поддержки, в ч. 1 ст. 191 ЖК не указаны лица, которые выполняют услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать. С учетом большого количества таких домов в небольших поселениях такое упущение требует исправления.
Вопрос: Правомерно ли признание сделки купли-продажи жилого помещения, приобретенного с уплатой средств материнского капитала, недействительной, если продавец не обеспечил несовершеннолетних жилой площадью?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.