Запрос о разъяснении положений документации о закупке
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрос о разъяснении положений документации о закупке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...условия заключаемого в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, договора... были изложены и доведены до сведения ООО... посредством размещения извещения и... закупочной документации; при подаче заявки на участие в аукционе Общество выразило согласие со всеми условиями проекта договора, установленными заказчиком; в период проведения закупки Общество с запросами о разъяснении положений документации не обращалось, протокол разногласий к проекту договора в составе своей заявки не представило.
(КонсультантПлюс, 2025)...условия заключаемого в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, договора... были изложены и доведены до сведения ООО... посредством размещения извещения и... закупочной документации; при подаче заявки на участие в аукционе Общество выразило согласие со всеми условиями проекта договора, установленными заказчиком; в период проведения закупки Общество с запросами о разъяснении положений документации не обращалось, протокол разногласий к проекту договора в составе своей заявки не представило.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Ответ заказчика на запрос разъяснений положений закупочной документации не должен изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Ответ заказчика на запрос разъяснений положений закупочной документации не должен изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Заказчик должен соблюдать императивное требование ч. 3 ст. 3.2 Закона о закупках и в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса участника о разъяснении положений документации обязан разъяснить положения документации о конкурентной закупке и разместить такие разъяснения в единой информационной системе с указанием предмета запроса.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Заказчик должен соблюдать императивное требование ч. 3 ст. 3.2 Закона о закупках и в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса участника о разъяснении положений документации обязан разъяснить положения документации о конкурентной закупке и разместить такие разъяснения в единой информационной системе с указанием предмета запроса.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3) не допускается предоставлять документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, направлять запросы об ознакомлении с документацией о закупке, запросы о предоставлении документации о закупке, запросы о даче разъяснений положений документации о закупке, предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов (за исключением проведения закрытых электронных процедур);
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3) не допускается предоставлять документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, направлять запросы об ознакомлении с документацией о закупке, запросы о предоставлении документации о закупке, запросы о даче разъяснений положений документации о закупке, предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов (за исключением проведения закрытых электронных процедур);
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Таким образом, действия заказчика, выразившиеся в сокращении срока направления участником закупки запроса о разъяснении положений документации, являются нарушением ч. 3 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ <2>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Таким образом, действия заказчика, выразившиеся в сокращении срока направления участником закупки запроса о разъяснении положений документации, являются нарушением ч. 3 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ <2>.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)Обмен иными документами, составляемыми в ходе закрытой закупки (в том числе направление ответов на запросы о разъяснении положений документации о закупке, изменений извещения и (или) документации о закупке, протоколов закупки), осуществляется в письменной форме на бумажном носителе.
(КонсультантПлюс, 2025)Обмен иными документами, составляемыми в ходе закрытой закупки (в том числе направление ответов на запросы о разъяснении положений документации о закупке, изменений извещения и (или) документации о закупке, протоколов закупки), осуществляется в письменной форме на бумажном носителе.
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример. Заказчиком был включен в проект контракта следующий пункт: "В случае если победитель не является плательщиком НДС (в т.ч. находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за выполненные работы производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к НМЦК, сформированной заказчиком, без учета НДС". В запросе о разъяснении положений аукционной документации участник закупки выражал свое несогласие с приведенной формулировкой и просил сообщить, на каком основании она была включена в проект контракта.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример. Заказчиком был включен в проект контракта следующий пункт: "В случае если победитель не является плательщиком НДС (в т.ч. находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за выполненные работы производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к НМЦК, сформированной заказчиком, без учета НДС". В запросе о разъяснении положений аукционной документации участник закупки выражал свое несогласие с приведенной формулировкой и просил сообщить, на каком основании она была включена в проект контракта.
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки, получивший приглашение, вправе направить вам в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки, получивший приглашение, вправе направить вам в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ не установлено, каким образом производится обмен документами между участником закупки и заказчиком при проведении открытого аукциона. В частности, не установлен порядок подачи заявок, уведомлений об отзыве заявок, запросов о разъяснении положений извещения, иных документов участника закупки. Соответствующий порядок устанавливается в документации об аукционе на основании положения о закупке заказчика (ч. 2 ст. 2, ч. 2, 10 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, что положением о закупке может быть предусмотрена возможность обмена как бумажными документами (например, нарочно, почтой), так и электронными, Закон не содержит каких-либо ограничений на этот счет.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ не установлено, каким образом производится обмен документами между участником закупки и заказчиком при проведении открытого аукциона. В частности, не установлен порядок подачи заявок, уведомлений об отзыве заявок, запросов о разъяснении положений извещения, иных документов участника закупки. Соответствующий порядок устанавливается в документации об аукционе на основании положения о закупке заказчика (ч. 2 ст. 2, ч. 2, 10 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, что положением о закупке может быть предусмотрена возможность обмена как бумажными документами (например, нарочно, почтой), так и электронными, Закон не содержит каких-либо ограничений на этот счет.
Готовое решение: Каков порядок проведения закрытого конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)по результатам ознакомления с документацией направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. Этот запрос должен поступить заказчику не позднее чем за три календарных дня до даты окончания срока подачи заявок. В противном случае заказчик на него не ответит (ч. 4 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)по результатам ознакомления с документацией направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. Этот запрос должен поступить заказчику не позднее чем за три календарных дня до даты окончания срока подачи заявок. В противном случае заказчик на него не ответит (ч. 4 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закрытой электронной закупки запрос о разъяснении положений документации может направить только участник, получивший документацию о такой закупке. Разъяснения оператор электронной площадки направит всем участникам, которым была направлена документация о закупке. При этом в ЕИС такие разъяснения не размещаются. Если закрытая электронная закупка проводится в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, оператор в течение часа с момента получения разъяснения от заказчика размещает его в ЕИС без размещения на официальном сайте ЕИС (ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 44, 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закрытой электронной закупки запрос о разъяснении положений документации может направить только участник, получивший документацию о такой закупке. Разъяснения оператор электронной площадки направит всем участникам, которым была направлена документация о закупке. При этом в ЕИС такие разъяснения не размещаются. Если закрытая электронная закупка проводится в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, оператор в течение часа с момента получения разъяснения от заказчика размещает его в ЕИС без размещения на официальном сайте ЕИС (ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 44, 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган вынес решение от 25 января 2021 г. N 025/07/3-59/2021 о признании жалобы обоснованной в части нарушения срока предоставления ответа на запрос разъяснений. Так, организатором закупки менее чем за сутки до окончания подачи заявок был дан ответ, который фактически не отвечает на заданный вопрос и вступает в противоречие с документацией о закупке в части требования к поставке конкретных аккумуляторных батарей. При этом из ответа на запрос разъяснений невозможно определить конкретные параметры несоответствия батареи 18 OPzS 2250 требованиям заказчика. Учитывая, что заказчик отвечал на запрос разъяснений положений документации о закупке намного дольше, чем это регламентировано нормами Закона о закупках, это привело к невозможности четко определить допустимые значения технических параметров эквивалентов, возможных к поставке, и ограничению количества возможных участников процедуры закупки.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган вынес решение от 25 января 2021 г. N 025/07/3-59/2021 о признании жалобы обоснованной в части нарушения срока предоставления ответа на запрос разъяснений. Так, организатором закупки менее чем за сутки до окончания подачи заявок был дан ответ, который фактически не отвечает на заданный вопрос и вступает в противоречие с документацией о закупке в части требования к поставке конкретных аккумуляторных батарей. При этом из ответа на запрос разъяснений невозможно определить конкретные параметры несоответствия батареи 18 OPzS 2250 требованиям заказчика. Учитывая, что заказчик отвечал на запрос разъяснений положений документации о закупке намного дольше, чем это регламентировано нормами Закона о закупках, это привело к невозможности четко определить допустимые значения технических параметров эквивалентов, возможных к поставке, и ограничению количества возможных участников процедуры закупки.
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Должностным лицом ФАС России установлено, что 16.04.2020 Заказчику направлен запрос разъяснений положений документации о Закупке, при этом регламентированным сроком размещения разъяснений положений документации о Закупке является 21.04.2020.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Должностным лицом ФАС России установлено, что 16.04.2020 Заказчику направлен запрос разъяснений положений документации о Закупке, при этом регламентированным сроком размещения разъяснений положений документации о Закупке является 21.04.2020.