Запрет курения в учреждениях здравоохранения
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет курения в учреждениях здравоохранения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Верховного Суда РФ от 05.12.2001 N ГКПИ01-1645
В удовлетворении жалобы о признании незаконными положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 30.07.2001 N 224, отказано, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт соответствует федеральному законодательству, принят в пределах полномочий Минюста России и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, в том числе права заявителя.В параграфе 23 Правил указаны особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах: согласно абзацу 4 параграфа 23 Правил курение осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещено (для обеспечения пожарной безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических требований).
В удовлетворении жалобы о признании незаконными положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 30.07.2001 N 224, отказано, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт соответствует федеральному законодательству, принят в пределах полномочий Минюста России и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, в том числе права заявителя.В параграфе 23 Правил указаны особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах: согласно абзацу 4 параграфа 23 Правил курение осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещено (для обеспечения пожарной безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических требований).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(постатейный)
(Шухман Н.В., Цисс Т.А.)
(отв. ред. О.И. Бекетов)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В Нижегородской области Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области от 11 апреля 2014 г. N 852 "О запрете курения в учреждениях здравоохранения Нижегородской области" руководителям учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Нижегородской области, запрещено курение на территории учреждений, а также в зданиях и помещениях всех типов объектов.
(постатейный)
(Шухман Н.В., Цисс Т.А.)
(отв. ред. О.И. Бекетов)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В Нижегородской области Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области от 11 апреля 2014 г. N 852 "О запрете курения в учреждениях здравоохранения Нижегородской области" руководителям учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Нижегородской области, запрещено курение на территории учреждений, а также в зданиях и помещениях всех типов объектов.
Статья: Нормативно-правовое определение общественного места объектов транспортной инфраструктуры как места совершения преступления
(Трунцевский Ю.В., Полтарыгин Р.В.)
("Журнал российского права", 2017, N 9)В статье 12 указанного Федерального закона перечислены места, в которых запрещено курение и собственники которых вправе выделить отдельные помещения или территории для этого: образовательные учреждения и учреждения культуры; медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные учреждения; все виды общественного транспорта; вокзалы, порты, пассажирские платформы и остановки общественного транспорта, а также 15-метровая территория около входа на вокзалы; гостиницы и помещения по оказанию жилищных услуг; помещения для предоставления бытовых услуг, общественного питания и торговли; помещения социальных служб; помещения органов государственной власти и местного самоуправления; рабочие места; места общего пользования в многоквартирных домах; детские площадки и территория пляжей; автозаправочные станции.
(Трунцевский Ю.В., Полтарыгин Р.В.)
("Журнал российского права", 2017, N 9)В статье 12 указанного Федерального закона перечислены места, в которых запрещено курение и собственники которых вправе выделить отдельные помещения или территории для этого: образовательные учреждения и учреждения культуры; медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные учреждения; все виды общественного транспорта; вокзалы, порты, пассажирские платформы и остановки общественного транспорта, а также 15-метровая территория около входа на вокзалы; гостиницы и помещения по оказанию жилищных услуг; помещения для предоставления бытовых услуг, общественного питания и торговли; помещения социальных служб; помещения органов государственной власти и местного самоуправления; рабочие места; места общего пользования в многоквартирных домах; детские площадки и территория пляжей; автозаправочные станции.
Нормативные акты
<Письмо> Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 14-3/10/1-2817
<О направлении Методических рекомендаций "Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения">
(вместе с "Методическими рекомендациями "Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения", утв. Минздравсоцразвитием России 23.04.2012)Для эффективной организации медицинской помощи по профилактике и отказу от курения в учреждениях ПМСП необходим комплексный подход к проблеме, включающий:
<О направлении Методических рекомендаций "Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения">
(вместе с "Методическими рекомендациями "Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения", утв. Минздравсоцразвитием России 23.04.2012)Для эффективной организации медицинской помощи по профилактике и отказу от курения в учреждениях ПМСП необходим комплексный подход к проблеме, включающий:
"Правила вида спорта "боулспорт"
(утв. приказом Минспорта России от 27.12.2019 N 1133)
(ред. от 27.12.2021)Медицинское обеспечение на соревнованиях осуществляется врачебным персоналом медицинских учреждений под руководством организатора соревнований. Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
(утв. приказом Минспорта России от 27.12.2019 N 1133)
(ред. от 27.12.2021)Медицинское обеспечение на соревнованиях осуществляется врачебным персоналом медицинских учреждений под руководством организатора соревнований. Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
Статья: О некоторых проблемах правоприменительной практики "антитабачного" закона
(Булатецкий П.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2014, N 9)В результате учреждения и организации, на территории и в помещении которых курение табака запрещено, хотя де-юре и обязаны размещать знак о запрете курения, де-факто не могут его разместить ввиду отсутствия утвержденных к нему требований, а также порядка его размещения, что превращает ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ в нерабочую норму. При этом данный правовой пробел на практике может привести к тому, что любой гражданин, курящий, к примеру, на территории медицинского учреждения, на территории которого курение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ запрещено, не имея умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, фактически может стать субъектом административно-правовых отношений.
(Булатецкий П.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2014, N 9)В результате учреждения и организации, на территории и в помещении которых курение табака запрещено, хотя де-юре и обязаны размещать знак о запрете курения, де-факто не могут его разместить ввиду отсутствия утвержденных к нему требований, а также порядка его размещения, что превращает ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ в нерабочую норму. При этом данный правовой пробел на практике может привести к тому, что любой гражданин, курящий, к примеру, на территории медицинского учреждения, на территории которого курение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ запрещено, не имея умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, фактически может стать субъектом административно-правовых отношений.
"Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (пункты 1 - 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ)"
(выпуск 1)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)В ходе проведения служебной проверки было установлено, что в нарушение п. 3.2, 5.1, 5.3 трудового договора, ч. 2 ст. 21 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", п. 1 Приказа поликлиники от 10.03.2010 N 31 "Об ограничении курения табака", п. 1 Приказа поликлиники от 15.03.2010 N 32 "О запрете распития пива и напитков, изготовляемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции", С.М.Ю. недобросовестно исполняла свои трудовые обязанности, не соблюдала правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, распивала алкогольные напитки на работе и курила табак в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения. Установлено, что С.М.Ю. распивала алкогольные напитки на работе в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения.
(выпуск 1)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)В ходе проведения служебной проверки было установлено, что в нарушение п. 3.2, 5.1, 5.3 трудового договора, ч. 2 ст. 21 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", п. 1 Приказа поликлиники от 10.03.2010 N 31 "Об ограничении курения табака", п. 1 Приказа поликлиники от 15.03.2010 N 32 "О запрете распития пива и напитков, изготовляемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции", С.М.Ю. недобросовестно исполняла свои трудовые обязанности, не соблюдала правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, распивала алкогольные напитки на работе и курила табак в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения. Установлено, что С.М.Ю. распивала алкогольные напитки на работе в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения.
Статья: Табачок с Россией врозь
(Пшеницын О.)
("ЭЖ-Юрист", 2013, N 8)С 1 июня текущего года нельзя будет курить в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(Пшеницын О.)
("ЭЖ-Юрист", 2013, N 8)С 1 июня текущего года нельзя будет курить в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья: Теоретико-правовые основы государственной политики в сфере здравоохранения
(Ерохина Т.В.)
("Медицинское право", 2013, N 2)К. Блейкмор в своей книге "Социальная политика: введение" <1> рассматривает понятие политики здравоохранения в двух аспектах: а) в узком смысле, как совокупности действий правительства, направленных на улучшение состояния здоровья населения путем предоставления здравоохранительных услуг и медицинского лечения; б) в широком - любые действия правительства, оказывающие влияние на состояние здоровья или болезнь отдельных людей, а не только действия департамента здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения, профессионалов и предоставление медицинских услуг.
(Ерохина Т.В.)
("Медицинское право", 2013, N 2)К. Блейкмор в своей книге "Социальная политика: введение" <1> рассматривает понятие политики здравоохранения в двух аспектах: а) в узком смысле, как совокупности действий правительства, направленных на улучшение состояния здоровья населения путем предоставления здравоохранительных услуг и медицинского лечения; б) в широком - любые действия правительства, оказывающие влияние на состояние здоровья или болезнь отдельных людей, а не только действия департамента здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения, профессионалов и предоставление медицинских услуг.
"Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел III. Трудовой договор: Постатейный научно-практический комментарий"
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)В ходе проведения служебной проверки было установлено, что в нарушение п. п. 3.2, 5.1, 5.3 трудового договора, ч. 2 ст. 21 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" <1>, п. 1 приказа поликлиники об ограничении курения табака, п. 1 приказа поликлиники о запрете распития пива и напитков, изготовляемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции, Ю. недобросовестно исполняла свои трудовые обязанности, не соблюдала правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, распивала алкогольные напитки на работе и курила табак в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения.
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)В ходе проведения служебной проверки было установлено, что в нарушение п. п. 3.2, 5.1, 5.3 трудового договора, ч. 2 ст. 21 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" <1>, п. 1 приказа поликлиники об ограничении курения табака, п. 1 приказа поликлиники о запрете распития пива и напитков, изготовляемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции, Ю. недобросовестно исполняла свои трудовые обязанности, не соблюдала правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, распивала алкогольные напитки на работе и курила табак в служебном кабинете медицинского учреждения, находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения.
"Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации"
(Ерохина Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)К. Блейкмор в своей книге "Социальная политика: Введение" <1> рассматривает понятие политики здравоохранения в двух аспектах: а) в узком смысле как совокупности действий правительства, направленных на улучшение состояния здоровья населения путем предоставления здравоохранительных услуг и медицинского лечения; б) в широком - любые действия правительства, оказывающие влияние на состояние здоровья или болезнь отдельных людей, а не только действия Департамента здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения, профессионалов и предоставление медицинских услуг.
(Ерохина Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)К. Блейкмор в своей книге "Социальная политика: Введение" <1> рассматривает понятие политики здравоохранения в двух аспектах: а) в узком смысле как совокупности действий правительства, направленных на улучшение состояния здоровья населения путем предоставления здравоохранительных услуг и медицинского лечения; б) в широком - любые действия правительства, оказывающие влияние на состояние здоровья или болезнь отдельных людей, а не только действия Департамента здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения, профессионалов и предоставление медицинских услуг.
Статья: Есть чему поучиться? Как решается проблема трудовой дискриминации за рубежом
(Коновалова В.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 3)Отдельный вид дискриминации - пренебрежительное отношение к больным ВИЧ/СПИДом. Дискриминация по этому признаку с трудом поддается фиксации, однако исследование в Индии показало, что 74% женщин и 68% мужчин, больных ВИЧ/СПИДом, подвергались тем или иным формам дискриминации. В развитых странах наиболее часто поступают жалобы от инфицированных граждан, права которых были нарушены при устройстве на работу, в армию или медицинские учреждения.
(Коновалова В.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 3)Отдельный вид дискриминации - пренебрежительное отношение к больным ВИЧ/СПИДом. Дискриминация по этому признаку с трудом поддается фиксации, однако исследование в Индии показало, что 74% женщин и 68% мужчин, больных ВИЧ/СПИДом, подвергались тем или иным формам дискриминации. В развитых странах наиболее часто поступают жалобы от инфицированных граждан, права которых были нарушены при устройстве на работу, в армию или медицинские учреждения.
"Комментарий к Федеральному закону от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"
(постатейный)
(Колосова В.В.)
(отв. ред. Г.Р. Колоколов)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Такая позиция, в частности, была изложена в Приказе Минздрава России от 22 июня 1998 г. N 199 "О мерах по профилактике курения в лечебно-профилактических учреждениях и Минздраве России", которым было запрещено курение во всех служебных и рабочих помещениях Центрального аппарата Минздрава России, в помещениях, учреждениях, организациях, предприятиях федерального подчинения, за исключением специально отведенных мест. Во исполнение запрета курения органами государственной власти в области здравоохранения изданы приказы для подведомственных им учреждений, предприятий. Так, например, начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений, директорам медицинских училищ и колледжей, руководителям предприятий под личную ответственность предписано запретить курение на территории учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения, кроме специально отведенных мест, категорически запретить курение в ночное время (см., например, Приказ Департамента здравоохранения Правительства Москвы от 10 апреля 2008 года N 228 "Об ограничении курения табака").
(постатейный)
(Колосова В.В.)
(отв. ред. Г.Р. Колоколов)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Такая позиция, в частности, была изложена в Приказе Минздрава России от 22 июня 1998 г. N 199 "О мерах по профилактике курения в лечебно-профилактических учреждениях и Минздраве России", которым было запрещено курение во всех служебных и рабочих помещениях Центрального аппарата Минздрава России, в помещениях, учреждениях, организациях, предприятиях федерального подчинения, за исключением специально отведенных мест. Во исполнение запрета курения органами государственной власти в области здравоохранения изданы приказы для подведомственных им учреждений, предприятий. Так, например, начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений, директорам медицинских училищ и колледжей, руководителям предприятий под личную ответственность предписано запретить курение на территории учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения, кроме специально отведенных мест, категорически запретить курение в ночное время (см., например, Приказ Департамента здравоохранения Правительства Москвы от 10 апреля 2008 года N 228 "Об ограничении курения табака").
Статья: Испытательный срок не выдержал... работодатель, или Разбор ошибок при увольнении
(Панина Д.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2015, N 2)Поводом для увольнения неугодного новичка, продемонстрировавшего тем не менее свою профпригодность, могут стать прогул, появление на работе в состоянии опьянения, грубое нарушение требований охраны труда <3> и т.д. Разберем на примере, как сотрудника можно уволить за нарушение требований антитабачного Закона <4>. Согласно ст. 12 антитабачного Закона курение запрещено, в частности, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, в помещениях социальных служб, а также в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
(Панина Д.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2015, N 2)Поводом для увольнения неугодного новичка, продемонстрировавшего тем не менее свою профпригодность, могут стать прогул, появление на работе в состоянии опьянения, грубое нарушение требований охраны труда <3> и т.д. Разберем на примере, как сотрудника можно уволить за нарушение требований антитабачного Закона <4>. Согласно ст. 12 антитабачного Закона курение запрещено, в частности, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, в помещениях социальных служб, а также в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статья: Курение на рабочем месте
(Федорова О.)
("Трудовое право", 2015, N 2)Так, привлеченный к дисциплинарной ответственности сотрудник медицинского учреждения Я. (случай рассмотрен выше) ссылался на курение электронной сигареты на территории медицинского учреждения, мотивируя это отсутствием приказа работодателя, запрещающего курить электронные сигареты, однако данный довод был опровергнут свидетельскими показаниями, согласно которым Я. курил табачную сигарету, что было определено по запаху табачного дыма, а также при курении Я. сбрасывал с сигареты пепел. (Апелляционное определение Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014.)
(Федорова О.)
("Трудовое право", 2015, N 2)Так, привлеченный к дисциплинарной ответственности сотрудник медицинского учреждения Я. (случай рассмотрен выше) ссылался на курение электронной сигареты на территории медицинского учреждения, мотивируя это отсутствием приказа работодателя, запрещающего курить электронные сигареты, однако данный довод был опровергнут свидетельскими показаниями, согласно которым Я. курил табачную сигарету, что было определено по запаху табачного дыма, а также при курении Я. сбрасывал с сигареты пепел. (Апелляционное определение Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014.)