Заказчик и генподрядчик в одном лице
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчик и генподрядчик в одном лице (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Актуальные вопросы бухгалтерского учета: из практики консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 11)Контрагенты по документам сдавали налогоплательщику работы после сдачи налогоплательщиком - генеральным подрядчиком всего объема работ заказчикам. У контрагентов не числилось в штате работников, имеющих соответствующую квалификацию, тогда как у налогоплательщика такие работники были (Постановление АС ПО от 22.08.2024 N Ф06-5956/2024 по делу N А49-1845/2023).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 11)Контрагенты по документам сдавали налогоплательщику работы после сдачи налогоплательщиком - генеральным подрядчиком всего объема работ заказчикам. У контрагентов не числилось в штате работников, имеющих соответствующую квалификацию, тогда как у налогоплательщика такие работники были (Постановление АС ПО от 22.08.2024 N Ф06-5956/2024 по делу N А49-1845/2023).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)В п. 1 ст. 706 ГК РФ предусмотрено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)В п. 1 ст. 706 ГК РФ предусмотрено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Арендованная налогоплательщиком техника ни за одним из спорных контрагентов не зарегистрирована, состав оборудования аналогичен по всем контрагентам, оплата за аренду произведена в незначительном объеме, при этом основная часть полученных денежных средств списана в адрес взаимозависимых лиц. Сумма НДС, исчисленная спорными контрагентами в представленных декларациях с аренды, уменьшена на суммы вычетов по контрагентам, представляющим нулевую отчетность. Кроме того, выявлено, что по условиям договоров с заказчиками обязанность по обеспечению СМР оборудованием несли непосредственно генеральные подрядчики, а не проверяемый налогоплательщик.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Арендованная налогоплательщиком техника ни за одним из спорных контрагентов не зарегистрирована, состав оборудования аналогичен по всем контрагентам, оплата за аренду произведена в незначительном объеме, при этом основная часть полученных денежных средств списана в адрес взаимозависимых лиц. Сумма НДС, исчисленная спорными контрагентами в представленных декларациях с аренды, уменьшена на суммы вычетов по контрагентам, представляющим нулевую отчетность. Кроме того, выявлено, что по условиям договоров с заказчиками обязанность по обеспечению СМР оборудованием несли непосредственно генеральные подрядчики, а не проверяемый налогоплательщик.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 169 "Счет-фактура" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию компании правомерной, невыполнение обязанности по выставлению счета-фактуры одной из сторон договора (подрядчиком), получившей оплату цены работ с учетом включенной в него суммы налога, приводит к извлечению таким лицом выгоды из своего незаконного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и, одновременно, к существенному нарушению имущественных интересов другой стороны (заказчика, генподрядчика), которая в отсутствие счета-фактуры не имеет возможности уменьшить свою налоговую обязанность по НДС на суммы налога, уплаченные в цене приобретенных работ.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию компании правомерной, невыполнение обязанности по выставлению счета-фактуры одной из сторон договора (подрядчиком), получившей оплату цены работ с учетом включенной в него суммы налога, приводит к извлечению таким лицом выгоды из своего незаконного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и, одновременно, к существенному нарушению имущественных интересов другой стороны (заказчика, генподрядчика), которая в отсутствие счета-фактуры не имеет возможности уменьшить свою налоговую обязанность по НДС на суммы налога, уплаченные в цене приобретенных работ.
Нормативные акты
Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а
(ред. от 21.01.2003)
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве"Заказчик в лице _________________________________________________,
(ред. от 21.01.2003)
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве"Заказчик в лице _________________________________________________,
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Заказчиком и генеральным подрядчиком заключен договор подряда (далее - договор генерального подряда), в соответствии с условиями которого оплата выполненных работ могла быть произведена по поручению генерального подрядчика заказчиком не напрямую своему контрагенту по договору, а третьим лицам (субподрядчикам, поставщикам).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Заказчиком и генеральным подрядчиком заключен договор подряда (далее - договор генерального подряда), в соответствии с условиями которого оплата выполненных работ могла быть произведена по поручению генерального подрядчика заказчиком не напрямую своему контрагенту по договору, а третьим лицам (субподрядчикам, поставщикам).
Статья: Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Учитывая российский подход об абсолютной самостоятельности договоров генерального подряда и субподряда, наличие у одного лица как статуса заказчика, так и статуса генерального подрядчика является допустимым. Для лиц, непосредственно осуществляющих строительные работы, застройщик считается заказчиком, и для них не имеет значения, является ли он генеральным подрядчиком или нет, сам ли инвестирует в строительство денежные средства или привлекает их. Структура правоотношений генерального подряда и субподряда, устанавливаемая ст. 706 ГК РФ, не зависит от наделения лица статусом застройщика. Более того, ст. 706 ГК РФ посвящена структуре частноправовых правоотношений, и ГК не использует категорию "застройщик". Данная категория употребляется в ГрК РФ и иных нормативно-правовых актах, регулирующих публичные правоотношения. Таким образом, статус застройщика и статус генерального подрядчика не тождественны друг другу, часто не совпадают друг с другом в случае инвестирования застройщиком собственных денежных средств, но могут и совмещаться в одном лице в случае, если застройщик привлекает чужие денежные средства.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Учитывая российский подход об абсолютной самостоятельности договоров генерального подряда и субподряда, наличие у одного лица как статуса заказчика, так и статуса генерального подрядчика является допустимым. Для лиц, непосредственно осуществляющих строительные работы, застройщик считается заказчиком, и для них не имеет значения, является ли он генеральным подрядчиком или нет, сам ли инвестирует в строительство денежные средства или привлекает их. Структура правоотношений генерального подряда и субподряда, устанавливаемая ст. 706 ГК РФ, не зависит от наделения лица статусом застройщика. Более того, ст. 706 ГК РФ посвящена структуре частноправовых правоотношений, и ГК не использует категорию "застройщик". Данная категория употребляется в ГрК РФ и иных нормативно-правовых актах, регулирующих публичные правоотношения. Таким образом, статус застройщика и статус генерального подрядчика не тождественны друг другу, часто не совпадают друг с другом в случае инвестирования застройщиком собственных денежных средств, но могут и совмещаться в одном лице в случае, если застройщик привлекает чужие денежные средства.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Во избежание спорных ситуаций необходимо стараться не допускать совмещения функций заказчик-застройщик-генподрядчик в одном лице.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Во избежание спорных ситуаций необходимо стараться не допускать совмещения функций заказчик-застройщик-генподрядчик в одном лице.
Статья: Правовое обеспечение баланса интересов в сфере долевого строительства
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)Договор от 15.02.2006, исходя из его предмета и условий, относится к агентскому договору. В соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Предметом спорного договора является выполнение истцом от своего имени и за счет ответчика в интересах последнего функций технического заказчика по строительству и вводу в эксплуатацию объекта строительства, в том числе организация производства работ по строительству объекта генподрядчиком и третьими лицами, управление строительством, финансирование за счет застройщика работ, выполненных третьими лицами, заключение от своего имени за счет застройщика договоров с третьими лицами. Согласно пункту 2.1.1 и разделу V договора застройщик уплачивает заказчику вознаграждение (статья 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с разделом IV договора заказчик обязан ежемесячно представлять застройщику отчеты с приложением документов, подтверждающих строительство объекта генподрядной и подрядными организациями (статья 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)Договор от 15.02.2006, исходя из его предмета и условий, относится к агентскому договору. В соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Предметом спорного договора является выполнение истцом от своего имени и за счет ответчика в интересах последнего функций технического заказчика по строительству и вводу в эксплуатацию объекта строительства, в том числе организация производства работ по строительству объекта генподрядчиком и третьими лицами, управление строительством, финансирование за счет застройщика работ, выполненных третьими лицами, заключение от своего имени за счет застройщика договоров с третьими лицами. Согласно пункту 2.1.1 и разделу V договора застройщик уплачивает заказчику вознаграждение (статья 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с разделом IV договора заказчик обязан ежемесячно представлять застройщику отчеты с приложением документов, подтверждающих строительство объекта генподрядной и подрядными организациями (статья 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 1 статьи 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 1 статьи 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Основания возникновения конфликта интересов при наделении
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Основания возникновения конфликта интересов при наделении
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Что, если должник не был свободен в выборе привлекаемого им к исполнению третьего лица, и такое третье лицо было навязано ему самим кредитором по условиям договора. То, что данное третье лицо было указано в договоре, вряд ли освобождает должника от ответственности за его поведение, но ситуация сложнее, если будет доказано, что привлечение должником указанного третьего лица было условием, продиктованным самим кредитором. Например, в договорах подряда иногда встречается условие, согласно которому генеральный подрядчик может выбрать субподрядчиков исключительно из числа тех, которые рекомендованы заказчиком, или вовсе обязан привлечь одного конкретного субподрядчика. Представляется, что в подобной ситуации, если нарушение генерального подрядчика было спровоцировано нарушением его прав субподрядчиком, в силу ст. 404 ГК РФ генеральный подрядчик может быть как минимум частично освобожден от ответственности (имеется в виду ответственность в тесном смысле, включающая взыскание убытков, неустойки, мораторных процентов и срабатывание охранительного эффекта задатка).
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Что, если должник не был свободен в выборе привлекаемого им к исполнению третьего лица, и такое третье лицо было навязано ему самим кредитором по условиям договора. То, что данное третье лицо было указано в договоре, вряд ли освобождает должника от ответственности за его поведение, но ситуация сложнее, если будет доказано, что привлечение должником указанного третьего лица было условием, продиктованным самим кредитором. Например, в договорах подряда иногда встречается условие, согласно которому генеральный подрядчик может выбрать субподрядчиков исключительно из числа тех, которые рекомендованы заказчиком, или вовсе обязан привлечь одного конкретного субподрядчика. Представляется, что в подобной ситуации, если нарушение генерального подрядчика было спровоцировано нарушением его прав субподрядчиком, в силу ст. 404 ГК РФ генеральный подрядчик может быть как минимум частично освобожден от ответственности (имеется в виду ответственность в тесном смысле, включающая взыскание убытков, неустойки, мораторных процентов и срабатывание охранительного эффекта задатка).
Статья: О некоторых аспектах ответственности за предоставление заказчику недостоверной информации в корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Наличие действующего сертификата эксплуатанта является одним из основных требований, предъявляемых к участникам закупки.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Наличие действующего сертификата эксплуатанта является одним из основных требований, предъявляемых к участникам закупки.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В соответствии с разъяснениями ФАС России "О правомерности проведения строительно-монтажных работ и строительного контроля одной организацией" подрядчику (генеральному подрядчику) по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Заказчик обязан обеспечить строительный контроль либо путем личного его осуществления, либо путем возложения данной обязанности на лицо, не выполняющее работы по договору строительного подряда.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В соответствии с разъяснениями ФАС России "О правомерности проведения строительно-монтажных работ и строительного контроля одной организацией" подрядчику (генеральному подрядчику) по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Заказчик обязан обеспечить строительный контроль либо путем личного его осуществления, либо путем возложения данной обязанности на лицо, не выполняющее работы по договору строительного подряда.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 статьи 706 ГК РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 статьи 706 ГК РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.