Вселение на основании ордера
Подборка наиболее важных документов по запросу Вселение на основании ордера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Что предусмотреть в предварительном договоре купли-продажи (квартиры, жилого дома)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В квартире или жилом доме могут проживать лица, у которых после продажи сохранится право на проживание в них. Например, к таковым могут относиться бывшие члены семьи собственника, которые на момент приватизации квартиры имели равные права на приватизацию с собственником, но отказались от нее, дав согласие на приватизацию собственнику. Если квартира принадлежит продавцу на основании документа о полной выплате паевого взноса в ЖК или ЖСК, то к лицам, сохраняющим право пользования квартирой, относятся бывшие члены семьи собственника, указанные в момент полной выплаты паевого взноса в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК в ордере, выданном при вселении, или в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении жилого помещения либо вселенные в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК до полной выплаты паевого взноса на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК либо решения суда. Право пользования жильем данных граждан носит бессрочный характер (ч. 1 ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В квартире или жилом доме могут проживать лица, у которых после продажи сохранится право на проживание в них. Например, к таковым могут относиться бывшие члены семьи собственника, которые на момент приватизации квартиры имели равные права на приватизацию с собственником, но отказались от нее, дав согласие на приватизацию собственнику. Если квартира принадлежит продавцу на основании документа о полной выплате паевого взноса в ЖК или ЖСК, то к лицам, сохраняющим право пользования квартирой, относятся бывшие члены семьи собственника, указанные в момент полной выплаты паевого взноса в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК в ордере, выданном при вселении, или в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении жилого помещения либо вселенные в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК до полной выплаты паевого взноса на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК либо решения суда. Право пользования жильем данных граждан носит бессрочный характер (ч. 1 ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При этом утрата (отсутствие) ордера на вселение в жилое помещение сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма и не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.11.2025 N 33-55023/2025 (УИД 77RS0025-02-2025-000034-42), от 06.11.2025 N 33-53007/2025 по делу N 2-1984/2025 (УИД 77RS0029-02-2025-000144-82), от 16.04.2024 N 33-11724/2024 (УИД 77RS0029-02-2021-012233-29), от 04.04.2024 по делу N 33-11686/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-005839-37), от 26.06.2023 по делу N 33-23921/2023 (УИД 77RS0019-02-2022-016019-81)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При этом утрата (отсутствие) ордера на вселение в жилое помещение сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма и не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.11.2025 N 33-55023/2025 (УИД 77RS0025-02-2025-000034-42), от 06.11.2025 N 33-53007/2025 по делу N 2-1984/2025 (УИД 77RS0029-02-2025-000144-82), от 16.04.2024 N 33-11724/2024 (УИД 77RS0029-02-2021-012233-29), от 04.04.2024 по делу N 33-11686/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-005839-37), от 26.06.2023 по делу N 33-23921/2023 (УИД 77RS0019-02-2022-016019-81)).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 217 "Приватизация государственного и муниципального имущества" ГК РФ"Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что выдача 28 декабря 2000 г. ордера на вселение в спорное жилое помещение и включение истца в ордер не порождают возникновение права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и, как следствие, права на приватизацию жилого помещения, поскольку статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, в собственность граждан и юридических лиц его собственником может быть передано имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации""Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 4 Федерального закона от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о приватизации), исходил из того, что на момент выдачи У.П.А. ордера квартира располагалась в закрытом военном городке "Кубинка-8", относилась к специализированному жилищному фонду и имела служебное назначение, была предоставлена истцу и членам его семьи для проживания на период прохождения У.П.А. военной службы, исключение военного городка из перечня закрытых не означает утрату спорной квартирой статуса служебного жилья, не прекращает ее использование в статусе служебного; сведений о заключении с истцом договора социального найма в отношении указанной квартиры в материалах дела не имеется; оплата истцом коммунальных услуг, вселение в квартиру по ордеру при наличии у квартиры особого правового статуса не влечет возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"1. Если иное не установлено законом или договором, действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и на бывших членов семьи собственника жилого помещения, право собственности на которое возникло на основании документа, подтверждающего полную выплату паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, при условии, что в момент полной выплаты паевого взноса эти лица были указаны в качестве членов семьи члена жилищного или жилищно-строительного кооператива в ордере, выданном при вселении в жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, либо в решении общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива о предоставлении жилого помещения либо до указанного момента были вселены в это жилое помещение в качестве членов семьи члена жилищного или жилищно-строительного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива о вселении в жилое помещение либо решения суда и имели равные права пользования этим помещением с членом жилищного или жилищно-строительного кооператива.
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"1. Если иное не установлено законом или договором, действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и на бывших членов семьи собственника жилого помещения, право собственности на которое возникло на основании документа, подтверждающего полную выплату паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, при условии, что в момент полной выплаты паевого взноса эти лица были указаны в качестве членов семьи члена жилищного или жилищно-строительного кооператива в ордере, выданном при вселении в жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, либо в решении общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива о предоставлении жилого помещения либо до указанного момента были вселены в это жилое помещение в качестве членов семьи члена жилищного или жилищно-строительного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного или жилищно-строительного кооператива о вселении в жилое помещение либо решения суда и имели равные права пользования этим помещением с членом жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Ситуация: В каких случаях гражданин имеет право на пожизненное проживание в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в момент полной выплаты паевого взноса эти лица были указаны в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК в ордере, выданном при вселении в квартиру, предоставленную на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК, либо в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении квартиры;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в момент полной выплаты паевого взноса эти лица были указаны в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК в ордере, выданном при вселении в квартиру, предоставленную на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК, либо в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении квартиры;
Статья: Понятия прописки нет, а проблемы остались
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)М. удалось выиграть дело благодаря в том числе предъявленным в суд ордерам, поскольку прописка работников комбината, вселенных в конкретные жилые помещения, осуществлялась по любимому всеми формальному принципу. Бережно храните документы, особенно если это касается решения жилищного вопроса. При передаче оригиналов документов в какой-либо орган, учреждение сделайте хотя бы копию. (В данном деле при вселении ордера были сданы администрации общежития.)
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)М. удалось выиграть дело благодаря в том числе предъявленным в суд ордерам, поскольку прописка работников комбината, вселенных в конкретные жилые помещения, осуществлялась по любимому всеми формальному принципу. Бережно храните документы, особенно если это касается решения жилищного вопроса. При передаче оригиналов документов в какой-либо орган, учреждение сделайте хотя бы копию. (В данном деле при вселении ордера были сданы администрации общежития.)
Статья: Спор об обжаловании отказа в признании малоимущим в целях получения социального жилья (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу ______________ в квартире, используемой им на основании договора социального найма от "___" ________ ___ г. N _____. Об этом свидетельствует копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением/другие документы.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу ______________ в квартире, используемой им на основании договора социального найма от "___" ________ ___ г. N _____. Об этом свидетельствует копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением/другие документы.
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В другом деле Верховный Суд РФ отметил: "Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом" <29>. Здесь вновь Верховный Суд РФ использует аналогию жилищного закона, не ссылаясь на статью 7 ЖК РФ. Отметим, что аналогия в данном случае оказалась совершенно неуместной. Как мы отмечали выше, выяснение вопроса о сходстве рассматриваемых правоприменителем отношений при разрешении жилищного спора не является тривиальной задачей. В данном случае суд нашел общие черты прав членов семей собственников, но не определил их различия. В основе права собственности лица, приватизировавшего жилье, лежит отказ кого-либо из членов семьи от участия в приватизации или дача согласия на приватизацию другим членам семьи. Именно поэтому такое лицо законодатель и защитил особым образом. В основе права собственности члена любого жилищного кооператива лежат лишь его членство, предоставление ему жилья и полная выплата пая. Согласия членов его семьи как обязательного условия возникновения права собственности здесь нет. Не установив описанные различия, Верховный Суд неверно применил аналогию жилищного закона.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В другом деле Верховный Суд РФ отметил: "Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом" <29>. Здесь вновь Верховный Суд РФ использует аналогию жилищного закона, не ссылаясь на статью 7 ЖК РФ. Отметим, что аналогия в данном случае оказалась совершенно неуместной. Как мы отмечали выше, выяснение вопроса о сходстве рассматриваемых правоприменителем отношений при разрешении жилищного спора не является тривиальной задачей. В данном случае суд нашел общие черты прав членов семей собственников, но не определил их различия. В основе права собственности лица, приватизировавшего жилье, лежит отказ кого-либо из членов семьи от участия в приватизации или дача согласия на приватизацию другим членам семьи. Именно поэтому такое лицо законодатель и защитил особым образом. В основе права собственности члена любого жилищного кооператива лежат лишь его членство, предоставление ему жилья и полная выплата пая. Согласия членов его семьи как обязательного условия возникновения права собственности здесь нет. Не установив описанные различия, Верховный Суд неверно применил аналогию жилищного закона.
Ситуация: Каковы права и обязанности члена семьи собственника жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)указанными в момент полной выплаты членом ЖК или ЖСК паевого взноса за это помещение в качестве членов его семьи в ордере, выданном при вселении в жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК (в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении жилого помещения), либо вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК до полной выплаты паевого взноса на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК либо решения суда.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)указанными в момент полной выплаты членом ЖК или ЖСК паевого взноса за это помещение в качестве членов его семьи в ордере, выданном при вселении в жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК (в решении общего собрания членов ЖК или ЖСК о предоставлении жилого помещения), либо вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи члена ЖК или ЖСК до полной выплаты паевого взноса на основании решения общего собрания членов ЖК или ЖСК либо решения суда.