Выдача лицензий на осуществление обрАзовательной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Выдача лицензий на осуществление обрАзовательной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Правопреемство при реорганизации в форме присоединения
(КонсультантПлюс, 2025)...Министерство образования... выдало учреждению... лицензию... на осуществление образовательной деятельности...
(КонсультантПлюс, 2025)...Министерство образования... выдало учреждению... лицензию... на осуществление образовательной деятельности...
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 N 77-3931/2023 (УИД 23RS0003-01-2021-001368-94)
Приговор: По п. "в" ч. 7 ст. 204, ч. 1 ст. 327 УК РФ (коммерческий подкуп; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
Определение: Приговор изменен: на основании п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и ч. 8 ст. 302 УПК РФ осужденный освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 327 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; исключено из резолютивной части приговора указание на назначение окончательного наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч. 1 ст. 71 УК РФ.Оприходование полученных Г. денежных средств в кассу Общества, заключении соответствующих договоров на обучение, не свидетельствует об отсутствии состава преступлений в действиях осужденной, поскольку ею совершены незаконные действия, противоречащие выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам обучения: "Электробезопасность", "Обучение по охране труда работников организаций", "Безопасные методы и приемы выполнения работ", "Пожарно-технический минимум" взрывопожароопасных производств.
Приговор: По п. "в" ч. 7 ст. 204, ч. 1 ст. 327 УК РФ (коммерческий подкуп; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
Определение: Приговор изменен: на основании п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и ч. 8 ст. 302 УПК РФ осужденный освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 327 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; исключено из резолютивной части приговора указание на назначение окончательного наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч. 1 ст. 71 УК РФ.Оприходование полученных Г. денежных средств в кассу Общества, заключении соответствующих договоров на обучение, не свидетельствует об отсутствии состава преступлений в действиях осужденной, поскольку ею совершены незаконные действия, противоречащие выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам обучения: "Электробезопасность", "Обучение по охране труда работников организаций", "Безопасные методы и приемы выполнения работ", "Пожарно-технический минимум" взрывопожароопасных производств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Необходимым условием ведения образовательной деятельности является наличие у образовательной организации имущества, которое служит гарантией того, что она выполнит взятые на себя обязательства перед обучающимися и государством, сможет дать качественное образование. Бесспорно, не имея учебные аудитории, библиотеки, лаборатории, базы практик, иную материальную базу, образовательные организации не смогут достигнуть целей, ради которых они созданы. Именно по этой причине в настоящий Федеральный закон была включена комментируемая норма. Соответственно, наличие достаточной имущественной базы подлежит оценке как при выдаче образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, так и в последующем, при прохождении ею контрольно-надзорных мероприятий или ежегодном мониторинге деятельности образовательных организаций, определении их эффективности.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Необходимым условием ведения образовательной деятельности является наличие у образовательной организации имущества, которое служит гарантией того, что она выполнит взятые на себя обязательства перед обучающимися и государством, сможет дать качественное образование. Бесспорно, не имея учебные аудитории, библиотеки, лаборатории, базы практик, иную материальную базу, образовательные организации не смогут достигнуть целей, ради которых они созданы. Именно по этой причине в настоящий Федеральный закон была включена комментируемая норма. Соответственно, наличие достаточной имущественной базы подлежит оценке как при выдаче образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, так и в последующем, при прохождении ею контрольно-надзорных мероприятий или ежегодном мониторинге деятельности образовательных организаций, определении их эффективности.
Статья: Размер хищения: сложности исчисления
(Яни П.С.)
("Законность", 2024, NN 5, 6, 7)Так, в одном из обвинительных решений суд указал, что "утверждения осужденного о наличии у него должностных полномочий и отсутствии в его действиях признаков мошенничества проверялись судами первой и апелляционной инстанций и мотивированно отвергнуты как несостоятельные, поскольку отсутствие у ООО "Балаковский институт корпоративного и государственного управления профессиональной переподготовки и повышения квалификации" лицензии на осуществление образовательной деятельности и, как следствие, возможности проводить обучение с выдачей документов об образовании было достоверно установлено судом и не оспаривалось осужденным" <9>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2024, NN 5, 6, 7)Так, в одном из обвинительных решений суд указал, что "утверждения осужденного о наличии у него должностных полномочий и отсутствии в его действиях признаков мошенничества проверялись судами первой и апелляционной инстанций и мотивированно отвергнуты как несостоятельные, поскольку отсутствие у ООО "Балаковский институт корпоративного и государственного управления профессиональной переподготовки и повышения квалификации" лицензии на осуществление образовательной деятельности и, как следствие, возможности проводить обучение с выдачей документов об образовании было достоверно установлено судом и не оспаривалось осужденным" <9>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.02.2023 N 19-ФЗ
"Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. Лица, работающие в должности тренера в организациях, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и реализующих программы спортивной подготовки, с их письменного согласия переводятся на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, установленные номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не позднее 1 января 2026 года, но не ранее чем со дня выдачи указанным организациям временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам и при условии отсутствия у таких лиц ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Периоды работы в должности тренера лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, засчитываются в стаж педагогической работы.
"Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. Лица, работающие в должности тренера в организациях, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и реализующих программы спортивной подготовки, с их письменного согласия переводятся на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, установленные номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не позднее 1 января 2026 года, но не ранее чем со дня выдачи указанным организациям временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам и при условии отсутствия у таких лиц ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Периоды работы в должности тренера лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, засчитываются в стаж педагогической работы.
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"2. Военные образовательные организации высшего образования, учебные воинские части (центры, учебные подразделения), иные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, выданные им до 5 апреля 2016 года, осуществляют образовательную деятельность на основании указанных лицензий и свидетельств до окончания срока их действия.
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"2. Военные образовательные организации высшего образования, учебные воинские части (центры, учебные подразделения), иные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, выданные им до 5 апреля 2016 года, осуществляют образовательную деятельность на основании указанных лицензий и свидетельств до окончания срока их действия.
Вопрос: Как организовать обучение работника на рабочем месте?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Таким образом, если обучение работника на рабочем месте предполагает получение образования с выдачей итогового документа о проведенной профессиональной подготовке, то обучение должно осуществляться работниками организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность, с которыми работодатель заключает гражданско-правовой договор об образовательных услугах или профессиональном обучении своих работников.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Таким образом, если обучение работника на рабочем месте предполагает получение образования с выдачей итогового документа о проведенной профессиональной подготовке, то обучение должно осуществляться работниками организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность, с которыми работодатель заключает гражданско-правовой договор об образовательных услугах или профессиональном обучении своих работников.
Готовое решение: Как получить лицензию на образовательную деятельность и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2025)Обычно под детским садом подразумевают дошкольную образовательную организацию, которая реализует образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Такие детские сады получают лицензию на образовательную деятельность в обычном порядке. Выдают ее исполнительные органы субъектов РФ. Лицензию детские сады получают на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а если они реализуют дополнительные общеобразовательные программы (а именно дополнительные общеразвивающие программы), на это они также должны получить лицензию. Это следует из п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 17 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 91 Закона об образовании, пп. "б" п. 3, п. 4 Положения, п. п. 1, 16 Приложения к указанному Положению. Для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми лицензию получать не нужно.
(КонсультантПлюс, 2025)Обычно под детским садом подразумевают дошкольную образовательную организацию, которая реализует образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Такие детские сады получают лицензию на образовательную деятельность в обычном порядке. Выдают ее исполнительные органы субъектов РФ. Лицензию детские сады получают на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а если они реализуют дополнительные общеобразовательные программы (а именно дополнительные общеразвивающие программы), на это они также должны получить лицензию. Это следует из п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 17 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 91 Закона об образовании, пп. "б" п. 3, п. 4 Положения, п. п. 1, 16 Приложения к указанному Положению. Для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми лицензию получать не нужно.
Статья: Положен ли вычет на ребенка старше 18 лет, который учится за рубежом
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)- Несмотря на то что в 2018 г. терминология в ст. 218 НК была приведена в соответствие с использующейся в Законе об образовании <7>, полагаю возможным и в настоящий момент применять позицию, изложенную в Письме Минфина от 27.10.2011 N 03-04-06/8-289. Считаю, что обучение за рубежом в образовательной организации, имеющей соответствующий статус, само по себе не может быть основанием для отказа в предоставлении работнику стандартного вычета на учащегося ребенка до 24 лет. Дело в том, что ни в ст. 218 НК, ни в ст. 2 Закона об образовании, где содержится разъяснение термина "организация, осуществляющая образовательную деятельность", нет указания на обязательное наличие у такой организации лицензии, выданной именно в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, в старом Законе об образовании <8>, который действовал на момент издания названных разъяснений Минфина о возможности вычета, также содержалось требование лицензирования образовательной деятельности.
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)- Несмотря на то что в 2018 г. терминология в ст. 218 НК была приведена в соответствие с использующейся в Законе об образовании <7>, полагаю возможным и в настоящий момент применять позицию, изложенную в Письме Минфина от 27.10.2011 N 03-04-06/8-289. Считаю, что обучение за рубежом в образовательной организации, имеющей соответствующий статус, само по себе не может быть основанием для отказа в предоставлении работнику стандартного вычета на учащегося ребенка до 24 лет. Дело в том, что ни в ст. 218 НК, ни в ст. 2 Закона об образовании, где содержится разъяснение термина "организация, осуществляющая образовательную деятельность", нет указания на обязательное наличие у такой организации лицензии, выданной именно в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, в старом Законе об образовании <8>, который действовал на момент издания названных разъяснений Минфина о возможности вычета, также содержалось требование лицензирования образовательной деятельности.
Статья: Особенности организации и осуществления государственного контроля и надзора за организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки
(Столяров С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)В том случае, если нарушения вновь не устранены, контрольный орган приостанавливает действие лицензии данной организации полностью или частично на срок исполнения выданного повторно предписания и обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
(Столяров С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)В том случае, если нарушения вновь не устранены, контрольный орган приостанавливает действие лицензии данной организации полностью или частично на срок исполнения выданного повторно предписания и обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Вопрос: Об НДС в отношении услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, оказываемых ИП, применяющим УСН, если он также занимается перевозкой пассажиров, с 01.01.2025.
(Письмо Минфина России от 10.12.2024 N 03-07-11/124530)Вопрос: Возможно ли применение освобождения от уплаты НДС (с 01.01.2025) на основании пп. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ в отношении осуществляемой ИП деятельности по предоставлению детям до восьми лет услуг по развитию, досугу (развивающий досуговый кружок для детей) без реализации какой-либо образовательной программы, без выдачи по итогам оказания услуги документа о квалификации, при отсутствии у ИП лицензии на осуществление образовательной деятельности, если при этом, кроме осуществления вышеописанной деятельности, такой ИП также осуществляет деятельность по перевозке пассажиров регулярными маршрутами по нерегулируемым тарифам (что подлежит налогообложению с 01.01.2025 НДС в размере 5%, так как выручка предпринимателя за 2024 г. превысит 60 млн руб.)?
(Письмо Минфина России от 10.12.2024 N 03-07-11/124530)Вопрос: Возможно ли применение освобождения от уплаты НДС (с 01.01.2025) на основании пп. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ в отношении осуществляемой ИП деятельности по предоставлению детям до восьми лет услуг по развитию, досугу (развивающий досуговый кружок для детей) без реализации какой-либо образовательной программы, без выдачи по итогам оказания услуги документа о квалификации, при отсутствии у ИП лицензии на осуществление образовательной деятельности, если при этом, кроме осуществления вышеописанной деятельности, такой ИП также осуществляет деятельность по перевозке пассажиров регулярными маршрутами по нерегулируемым тарифам (что подлежит налогообложению с 01.01.2025 НДС в размере 5%, так как выручка предпринимателя за 2024 г. превысит 60 млн руб.)?