Выдача квартиры сироте
Подборка наиболее важных документов по запросу Выдача квартиры сироте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы предусмотрены при уплате госпошлины?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - за выдачу паспорта гражданина РФ;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - за выдачу паспорта гражданина РФ;
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Например, в Иркутской области в целях предотвращения распространения сиротства в регионе установлен возраст выдачи сертификатов с 18 лет <40>, что было обусловлено значительной численностью детей-сирот, имеющих своих детей. Как результат - выдача сертификата позволила обеспечить жилыми помещениями в 2022 году 453 таких семьи с детьми, в 2023 году - 484 семьи, или 52 и 43% общей численности детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в 2022 и 2023 годах <41>.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Например, в Иркутской области в целях предотвращения распространения сиротства в регионе установлен возраст выдачи сертификатов с 18 лет <40>, что было обусловлено значительной численностью детей-сирот, имеющих своих детей. Как результат - выдача сертификата позволила обеспечить жилыми помещениями в 2022 году 453 таких семьи с детьми, в 2023 году - 484 семьи, или 52 и 43% общей численности детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в 2022 и 2023 годах <41>.
Судебная практика
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 15.12.2023 N 33-8694/2023 (УИД 27RS0001-01-2023-004980-63)
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: О возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма.
Обстоятельства: Истец указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. По достижении возраста 18 лет жильем не обеспечен, закрепленного жилого помещения не имеет, собственником либо нанимателем жилого помещения не является.
Решение: Удовлетворено.Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Тогда как, формирование списков указанной категории лиц может иметь своей целью лишь определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выдаваемого на цели обеспечения их жильем.
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования нанимателя: О возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма.
Обстоятельства: Истец указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. По достижении возраста 18 лет жильем не обеспечен, закрепленного жилого помещения не имеет, собственником либо нанимателем жилого помещения не является.
Решение: Удовлетворено.Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Тогда как, формирование списков указанной категории лиц может иметь своей целью лишь определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выдаваемого на цели обеспечения их жильем.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2025 года"Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и о признании недействительным уже выданного ему сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Размещению подлежат данные о регистрационном номере сертификата, решении о выдаче сертификата, дате выдачи сертификата и дате заключения договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, размере выплаты и т.д.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Размещению подлежат данные о регистрационном номере сертификата, решении о выдаче сертификата, дате выдачи сертификата и дате заключения договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, размере выплаты и т.д.
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья: Право на обеспечение жилыми помещениями детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Надо признать, что приведенные данные, несмотря на принятые государством меры по увеличению региональных бюджетов, введению практики обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем выдачи региональных сертификатов на приобретение жилья полностью не устраняют имеющиеся проблемы, что свидетельствует о важности настоящего исследования и доказывает актуальность темы.
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Надо признать, что приведенные данные, несмотря на принятые государством меры по увеличению региональных бюджетов, введению практики обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем выдачи региональных сертификатов на приобретение жилья полностью не устраняют имеющиеся проблемы, что свидетельствует о важности настоящего исследования и доказывает актуальность темы.
Статья: Некоторые особенности реализации компетенции местного самоуправления в условиях достаточного финансирования
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)В условиях ограниченного финансирования данная позиция создает дополнительные проблемы не только органам публичной власти, которые должны предоставить жилье, но и гражданам, получающим его. Выше уже приводилась информация о том, что Счетная палата РФ в 2024 году проводила экспертно-аналитическое мероприятие по оценке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В субъектах РФ активно используются разные механизмы, в том числе выдача жилищных сертификатов <20>.
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)В условиях ограниченного финансирования данная позиция создает дополнительные проблемы не только органам публичной власти, которые должны предоставить жилье, но и гражданам, получающим его. Выше уже приводилась информация о том, что Счетная палата РФ в 2024 году проводила экспертно-аналитическое мероприятие по оценке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В субъектах РФ активно используются разные механизмы, в том числе выдача жилищных сертификатов <20>.
Статья: Перспективы развития законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот (анализ ситуации в Республике Карелия)
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Идея сама по себе не нова, в ближайшее время она будет оформлена и на федеральном уровне: в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления детям-сиротам денежной выплаты вместо фактического предоставления жилого помещения.
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Идея сама по себе не нова, в ближайшее время она будет оформлена и на федеральном уровне: в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления детям-сиротам денежной выплаты вместо фактического предоставления жилого помещения.
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В связи с этим с 2022 года полномочия по распоряжению средствами федерального бюджета по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переходят к Минстрою России. Общественный совет при Минстрое уже начал работу по данному направлению. В частности, в ближайшее время планируется внесение изменений в законодательство, которые позволят скорректировать характеристики предоставляемого жилья. Это позволит исключить ситуации, при которых льготные категории получают квартиры в аварийном фонде. Кроме того, ведомство планирует предусмотреть использование механизма жилищных сертификатов при выдаче жилья. Несомненный плюс сертификата в свободе действий, где гражданин может выбрать жилье в любом городе и купить квартиру большей площади, чем та, что положена ему по закону, добавив к выплате собственные средства или материнский капитал либо взяв льготную ипотеку. Кроме того, это дает возможность самим распорядиться деньгами, которые выделяет государство и которые по различным причинам не могут быть освоены.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В связи с этим с 2022 года полномочия по распоряжению средствами федерального бюджета по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переходят к Минстрою России. Общественный совет при Минстрое уже начал работу по данному направлению. В частности, в ближайшее время планируется внесение изменений в законодательство, которые позволят скорректировать характеристики предоставляемого жилья. Это позволит исключить ситуации, при которых льготные категории получают квартиры в аварийном фонде. Кроме того, ведомство планирует предусмотреть использование механизма жилищных сертификатов при выдаче жилья. Несомненный плюс сертификата в свободе действий, где гражданин может выбрать жилье в любом городе и купить квартиру большей площади, чем та, что положена ему по закону, добавив к выплате собственные средства или материнский капитал либо взяв льготную ипотеку. Кроме того, это дает возможность самим распорядиться деньгами, которые выделяет государство и которые по различным причинам не могут быть освоены.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.
Статья: Правовое регулирование вопросов социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)С проблематикой социальной адаптации детей-сирот тесно связан вопрос обеспечения их жилищных прав. В этой связи хотелось бы обратить внимание на проекты законов, согласно которым лицам из числа детей-сирот предлагается выдавать государственный жилищный сертификат на однократное получение за счет бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в собственность. Полагаем, что внесению соответствующих изменений в порядок обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот следует подходить очень взвешенно и осмотрительно. Необходимо не допустить повторения ситуаций с совершением мошеннических сделок с жилыми помещениями детей-сирот. Представляется важным, чтобы в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам, были отражены вопросы осуществления контроля за качеством жилья, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, а также обязательного соответствия устанавливаемых нормативов стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации рыночным ценам.
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)С проблематикой социальной адаптации детей-сирот тесно связан вопрос обеспечения их жилищных прав. В этой связи хотелось бы обратить внимание на проекты законов, согласно которым лицам из числа детей-сирот предлагается выдавать государственный жилищный сертификат на однократное получение за счет бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в собственность. Полагаем, что внесению соответствующих изменений в порядок обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот следует подходить очень взвешенно и осмотрительно. Необходимо не допустить повторения ситуаций с совершением мошеннических сделок с жилыми помещениями детей-сирот. Представляется важным, чтобы в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам, были отражены вопросы осуществления контроля за качеством жилья, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, а также обязательного соответствия устанавливаемых нормативов стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации рыночным ценам.
Статья: Дети-сироты. Мнения
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Кроме того, выдача сертификатов привела к увеличению количества обеспеченных жильем детей-сирот, но требует более жесткого контроля за использованием выделенных средств. В ряде случаев, как указано в отчете, отсутствие ответственности за предоставление данных по использованию сертификатов снижает корректность общей оценки результативности программ.
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Кроме того, выдача сертификатов привела к увеличению количества обеспеченных жильем детей-сирот, но требует более жесткого контроля за использованием выделенных средств. В ряде случаев, как указано в отчете, отсутствие ответственности за предоставление данных по использованию сертификатов снижает корректность общей оценки результативности программ.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам внеплановой камеральной проверки окружной администрации города Якутска выдано представление, которым установлено, что в 2020 г. заключены муниципальные контракты с завышением стоимости за жилые помещения на сумму 1 251 750,50 руб. Окружной администрации города Якутска в целях устранения установленных нарушений предложено предоставить 9 квартир, приобретенных в 2018 году, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, путем перераспределения данных жилых помещений; возвратить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сумму переплаты в размере 70 463 955,82 руб.; принять к сотрудникам меры дисциплинарного взыскания. Представление было обжаловано администрацией.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам внеплановой камеральной проверки окружной администрации города Якутска выдано представление, которым установлено, что в 2020 г. заключены муниципальные контракты с завышением стоимости за жилые помещения на сумму 1 251 750,50 руб. Окружной администрации города Якутска в целях устранения установленных нарушений предложено предоставить 9 квартир, приобретенных в 2018 году, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, путем перераспределения данных жилых помещений; возвратить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сумму переплаты в размере 70 463 955,82 руб.; принять к сотрудникам меры дисциплинарного взыскания. Представление было обжаловано администрацией.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В целях расширения возможностей обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был разработан проект Федерального закона N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <5>, которым предлагалась выдача государственного жилищного сертификата субъекта РФ с оговоркой, что срок реализации, размер выплаты, общая площадь жилого помещения, условия приобретения жилого помещения по государственному жилищному сертификату субъекта РФ утверждаются законом субъекта Российской Федерации.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В целях расширения возможностей обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был разработан проект Федерального закона N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <5>, которым предлагалась выдача государственного жилищного сертификата субъекта РФ с оговоркой, что срок реализации, размер выплаты, общая площадь жилого помещения, условия приобретения жилого помещения по государственному жилищному сертификату субъекта РФ утверждаются законом субъекта Российской Федерации.