Встречный административный иск
Подборка наиболее важных документов по запросу Встречный административный иск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обязательное представительство и доказывание в административном судопроизводстве
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)В любом случае назначенный адвокат в административном процессе не рассматривается в качестве законного представителя, но определяется как разновидность обязательного процессуального представительства и его показания в суде также не расцениваются в качестве доказательства. В случае участия адвоката в качестве представителя по назначению суда в административном процессе он вправе совершать от имени представляемого им лица такие процессуальные действия, как: 1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на изменение предмета или основания административного иска; 5) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 6) на предъявление исполнительного документа к исполнению (ч. 2, 4 ст. 56 КАС РФ).
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)В любом случае назначенный адвокат в административном процессе не рассматривается в качестве законного представителя, но определяется как разновидность обязательного процессуального представительства и его показания в суде также не расцениваются в качестве доказательства. В случае участия адвоката в качестве представителя по назначению суда в административном процессе он вправе совершать от имени представляемого им лица такие процессуальные действия, как: 1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на изменение предмета или основания административного иска; 5) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 6) на предъявление исполнительного документа к исполнению (ч. 2, 4 ст. 56 КАС РФ).
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по принятию встречного административного иска не отличаются от соответствующих полномочий суда в гражданском судопроизводстве. Здесь следует иметь в виду, что суд не вправе принять встречный иск к административному органу из гражданских правоотношений, поскольку это иной предмет деятельности суда. Считаем возможным урегулировать данный вопрос в ст. 131 КАС путем указания в ней на отсутствие связи дела с гражданскими правоотношениями. Иной вопрос - возможность рассмотрения в суде первой инстанции основного иска в рамках гражданского судопроизводства, а встречного - в рамках административного. В юридической литературе нет исследований по этой тематике. Однако в поле зрения исследователей после принятия КАС РФ находился вопрос о рассмотрении судом наряду с требованием об оспаривании ненормативных актов требования компенсации причиненного вреда. Ученые отмечают необходимость рассмотрения в одном производстве обоих требований. Считаем данную позицию вполне обоснованной: в административном судопроизводстве возможно одновременное рассмотрение исковых заявлений о взыскании неустойки по договорам электроснабжения и встречного иска об оспаривании акта тарифного органа, поскольку разрешение одного из них исключает возможность удовлетворения другого <1>.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по принятию встречного административного иска не отличаются от соответствующих полномочий суда в гражданском судопроизводстве. Здесь следует иметь в виду, что суд не вправе принять встречный иск к административному органу из гражданских правоотношений, поскольку это иной предмет деятельности суда. Считаем возможным урегулировать данный вопрос в ст. 131 КАС путем указания в ней на отсутствие связи дела с гражданскими правоотношениями. Иной вопрос - возможность рассмотрения в суде первой инстанции основного иска в рамках гражданского судопроизводства, а встречного - в рамках административного. В юридической литературе нет исследований по этой тематике. Однако в поле зрения исследователей после принятия КАС РФ находился вопрос о рассмотрении судом наряду с требованием об оспаривании ненормативных актов требования компенсации причиненного вреда. Ученые отмечают необходимость рассмотрения в одном производстве обоих требований. Считаем данную позицию вполне обоснованной: в административном судопроизводстве возможно одновременное рассмотрение исковых заявлений о взыскании неустойки по договорам электроснабжения и встречного иска об оспаривании акта тарифного органа, поскольку разрешение одного из них исключает возможность удовлетворения другого <1>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 313 "Обжалование определений суда первой инстанции" КАС РФ"Учитывая приведенные нормы процессуального права, обжалование определения суда об отказе в принятии встречного административного искового заявления не предусмотрено, данное определение возможность дальнейшего движения дела не исключает, возражения относительно данного судебного акта могли быть указаны в апелляционной жалобе."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 52 "Порядок исчисления налога, сбора, страховых взносов" НК РФ"Отказывая в удовлетворении встречного административного иска С., суд первой инстанции исходил из того, что изменение кадастровой стоимости для целей налогообложения НДФЛ на более ранние периоды действующим законодательством не предусмотрено, равно как и положениями пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие правила исчисления налога, не предусмотрена возможность перерасчета исчисленного налога на доходы физических лиц."
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Статья 131. Подача и условия принятия встречного административного искового заявления
(ред. от 09.04.2026)Статья 131. Подача и условия принятия встречного административного искового заявления
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 131. Подача и условия принятия встречного административного искового заявления
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 131. Подача и условия принятия встречного административного искового заявления
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2026)встречный административный иск предъявляйте в суд по месту рассмотрения первоначального административного искового заявления (ч. 2 ст. 26 КАС РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)встречный административный иск предъявляйте в суд по месту рассмотрения первоначального административного искового заявления (ч. 2 ст. 26 КАС РФ);
Готовое решение: Кто может выступать представителем в административном судопроизводстве
(КонсультантПлюс, 2026)Доверенность оформите в обычном порядке. Отдельно в доверенности укажите полномочия, перечисленные в ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в том числе право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления и др. Если в доверенности указано право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, это значит, что у данного представителя есть также право на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
(КонсультантПлюс, 2026)Доверенность оформите в обычном порядке. Отдельно в доверенности укажите полномочия, перечисленные в ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в том числе право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления и др. Если в доверенности указано право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, это значит, что у данного представителя есть также право на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)8. Согласно ч. 8 ст. 208 КАС РФ по делам об оспаривании нормативных правовых актов судом не могут быть приняты встречные административные исковые требования. Данная категория административных дел обладает определенной спецификой, обусловленной предметом судебного разбирательства - спором о законности нормативного предписания. По этим делам, в частности, не действует ряд процессуальных институтов административного судопроизводства, в том числе институт встречного административного иска, примирительные процедуры и т.д.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)8. Согласно ч. 8 ст. 208 КАС РФ по делам об оспаривании нормативных правовых актов судом не могут быть приняты встречные административные исковые требования. Данная категория административных дел обладает определенной спецификой, обусловленной предметом судебного разбирательства - спором о законности нормативного предписания. По этим делам, в частности, не действует ряд процессуальных институтов административного судопроизводства, в том числе институт встречного административного иска, примирительные процедуры и т.д.
Статья: Модель российского административного судопроизводства: административный иск и активная роль суда в научных исследованиях Александра Борисовича Зеленцова
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Значимым достоинством научных воззрений на природу административного иска являлась опора на судебную практику, которая фактически опровергала многие доктринальные запреты. Суды допускают изменение предмета требований, подачу встречных административных исков, заключение соглашений о примирении (тогда мировых соглашений) и иные процессуальные институты, относимые к исковому производству <17>. Позднее указанные процессуальные положения получат свое отражение в процессуальной форме административного судопроизводства, которая получила закрепление в КАС РФ.
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Значимым достоинством научных воззрений на природу административного иска являлась опора на судебную практику, которая фактически опровергала многие доктринальные запреты. Суды допускают изменение предмета требований, подачу встречных административных исков, заключение соглашений о примирении (тогда мировых соглашений) и иные процессуальные институты, относимые к исковому производству <17>. Позднее указанные процессуальные положения получат свое отражение в процессуальной форме административного судопроизводства, которая получила закрепление в КАС РФ.