Видеосъемка в публичном месте
Подборка наиболее важных документов по запросу Видеосъемка в публичном месте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Допустимость добровольного отказа от занятия высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ)
(Куликов А.В., Шелег О.А.)
("Российский судья", 2023, N 5)К настоящему периоду времени не сформирована в полной мере судебная практика, позволяющая оценить существующие стандарты доказывания по данной категории дел. Зачастую совокупность доказательств складывается из заявления самого лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, или публичного подтверждения наличия у него статуса "вор", которое сотрудниками оперативных подразделений фиксируется путем осуществления видеосъемки; наработанных в процессе документирования материалов и свидетельских показаний оперативных сотрудников отдела по расследованию организованной преступной деятельности, которые занимались разработкой лидеров преступных сообществ; так называемого прогона в следственном изоляторе, в котором обозревается информация среди лиц, содержащихся под стражей, о прибытии в места социальной изоляции статусного лидера преступной среды, имеющего титул вора в законе, т.е. лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, в связи с чем всем лицам уголовно-криминальной направленности, имеющим более низкие криминальные ранги, надлежит исполнять его волю и подчиняться указаниям.
(Куликов А.В., Шелег О.А.)
("Российский судья", 2023, N 5)К настоящему периоду времени не сформирована в полной мере судебная практика, позволяющая оценить существующие стандарты доказывания по данной категории дел. Зачастую совокупность доказательств складывается из заявления самого лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, или публичного подтверждения наличия у него статуса "вор", которое сотрудниками оперативных подразделений фиксируется путем осуществления видеосъемки; наработанных в процессе документирования материалов и свидетельских показаний оперативных сотрудников отдела по расследованию организованной преступной деятельности, которые занимались разработкой лидеров преступных сообществ; так называемого прогона в следственном изоляторе, в котором обозревается информация среди лиц, содержащихся под стражей, о прибытии в места социальной изоляции статусного лидера преступной среды, имеющего титул вора в законе, т.е. лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, в связи с чем всем лицам уголовно-криминальной направленности, имеющим более низкие криминальные ранги, надлежит исполнять его волю и подчиняться указаниям.
Готовое решение: В каком порядке должна осуществляться обработка персональных данных физлиц
(КонсультантПлюс, 2026)изображение используется в государственных, общественных или других публичных интересах;
(КонсультантПлюс, 2026)изображение используется в государственных, общественных или других публичных интересах;
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Видеосъемка должностных лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Законно требование сотрудника полиции прекратить видеосъемку даже в публичном месте (в помещении для приема граждан участкового пункта полиции), если оно обусловлено проведением оперативно-розыскных мероприятий
(КонсультантПлюс, 2026)Законно требование сотрудника полиции прекратить видеосъемку даже в публичном месте (в помещении для приема граждан участкового пункта полиции), если оно обусловлено проведением оперативно-розыскных мероприятий
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О полиции"18) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;
(ред. от 08.03.2026)
"О полиции"18) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1490
(ред. от 24.11.2022)
"Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве"
(вместе с "Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве")наименование публичного партнера, государственного органа и (или) юридического лица;
(ред. от 24.11.2022)
"Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве"
(вместе с "Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве")наименование публичного партнера, государственного органа и (или) юридического лица;
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Во-вторых, допускается использование изображения гражданина, если оно было получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Данное исключение основано на предположении, что граждане, которые принимают участие в подобных публичных мероприятиях, осознают, что последние широко освещаются в прессе, осуществляется фото- и видеосъемка, в том числе и прямая трансляция. Вследствие чего их изображение неизбежно становится общедоступным для восприятия. Однако следует помнить, что изображение гражданина, полученное в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях, не может быть обнародовано или использовано в случаях, когда оно является основным объектом использования (например, занимает большую часть снимка или кадра).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Во-вторых, допускается использование изображения гражданина, если оно было получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Данное исключение основано на предположении, что граждане, которые принимают участие в подобных публичных мероприятиях, осознают, что последние широко освещаются в прессе, осуществляется фото- и видеосъемка, в том числе и прямая трансляция. Вследствие чего их изображение неизбежно становится общедоступным для восприятия. Однако следует помнить, что изображение гражданина, полученное в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях, не может быть обнародовано или использовано в случаях, когда оно является основным объектом использования (например, занимает большую часть снимка или кадра).
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)В этой связи представляется, что дефиниция биометрических данных, содержащаяся в комментируемой статье, нуждается в дальнейшей конкретизации посредством включения использования специальных технических средств для обработки в качестве необходимого признака биометрических данных. Пока этого не будет сделано, не только правоприменительная практика, но и разъяснения регуляторов будут носить достаточно произвольный и ситуативный характер. В качестве примера можно привести Методические рекомендации Минцифры России, согласно которым "к биометрическим персональным данным относятся физиологические параметры (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и др.) и иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе его изображения (фотография и видеозапись), в частности фотографические изображения обучающихся, сотрудников и посетителей организации, поскольку они характеризуют физиологические и биологические особенности человека". В этой части Минцифры России не сказало ничего нового по сравнению с упоминавшимися ранее разъяснениями Роскомнадзора 2013 г. Интересным является следующий пассаж из Методических рекомендаций Минцифры России, согласно которому "не относятся к биометрическим персональным данным: 1) данные, полученные при сканировании паспорта оператором персональных данных для подтверждения осуществления определенных действий конкретным лицом (например, заключение договора на оказание услуг, в том числе банковских, медицинских и т.п.), т.е. без проведения процедур идентификации (установления личности); 2) данные, полученные при осуществлении ксерокопирования документа, удостоверяющего личность; 3) фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника; 4) подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы; 5) рентгеновские или флюорографические снимки, характеризующие физиологические и биологические особенности человека и находящиеся в истории болезни (медицинской карте) пациента (не имеет значения, бумажной или электронной), поскольку они не используются оператором (медицинским учреждением) для установления личности пациента; 6) материалы видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории" <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)В этой связи представляется, что дефиниция биометрических данных, содержащаяся в комментируемой статье, нуждается в дальнейшей конкретизации посредством включения использования специальных технических средств для обработки в качестве необходимого признака биометрических данных. Пока этого не будет сделано, не только правоприменительная практика, но и разъяснения регуляторов будут носить достаточно произвольный и ситуативный характер. В качестве примера можно привести Методические рекомендации Минцифры России, согласно которым "к биометрическим персональным данным относятся физиологические параметры (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и др.) и иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе его изображения (фотография и видеозапись), в частности фотографические изображения обучающихся, сотрудников и посетителей организации, поскольку они характеризуют физиологические и биологические особенности человека". В этой части Минцифры России не сказало ничего нового по сравнению с упоминавшимися ранее разъяснениями Роскомнадзора 2013 г. Интересным является следующий пассаж из Методических рекомендаций Минцифры России, согласно которому "не относятся к биометрическим персональным данным: 1) данные, полученные при сканировании паспорта оператором персональных данных для подтверждения осуществления определенных действий конкретным лицом (например, заключение договора на оказание услуг, в том числе банковских, медицинских и т.п.), т.е. без проведения процедур идентификации (установления личности); 2) данные, полученные при осуществлении ксерокопирования документа, удостоверяющего личность; 3) фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника; 4) подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы; 5) рентгеновские или флюорографические снимки, характеризующие физиологические и биологические особенности человека и находящиеся в истории болезни (медицинской карте) пациента (не имеет значения, бумажной или электронной), поскольку они не используются оператором (медицинским учреждением) для установления личности пациента; 6) материалы видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории" <1>.
Статья: Проблематика синтезирования объектов авторского права на основе персональных данных
(Кузьмин И.О.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2023, N 5)Кроме того, в Разъяснениях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 года "Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки" отмечается, что до передачи материалов видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории для установления личности снятого человека они не являются биометрическими персональными данными, поскольку не используются оператором (владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим ее эксплуатацию) для установления личности. Однако указанные материалы, используемые органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие в рамках проводимых мероприятий, являются биометрическими персональными данными в случае, если целью их обработки является установление личности конкретного физического лица [4].
(Кузьмин И.О.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2023, N 5)Кроме того, в Разъяснениях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 года "Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки" отмечается, что до передачи материалов видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории для установления личности снятого человека они не являются биометрическими персональными данными, поскольку не используются оператором (владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим ее эксплуатацию) для установления личности. Однако указанные материалы, используемые органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие в рамках проводимых мероприятий, являются биометрическими персональными данными в случае, если целью их обработки является установление личности конкретного физического лица [4].
Статья: Нарушение неприкосновенности частной жизни путем распространения сведений о противоправном поведении или сведений, полученных в общественных местах
(Филатова М.А., Алексеева Т.С.)
("Законность", 2023, N 2)Возможны два подхода: частная жизнь охраняется только в частном месте, или частная жизнь подразумевает контроль доступа к себе в том числе в публичном месте. Полностью исключать защиту сведений о частной жизни, в том числе посредством ст. 137 УК, нельзя, как представляется, даже в таких публичных местах. Должно действовать общее правило: необходимо проводить оценку на предмет наличия тайны. Наиболее наглядно это подтверждается на примере права на изображение, т.е. при анализе допущенных при фото- или видеосъемке нарушений. Действующее российское позитивное регулирование защищает это право в общественном месте, если изображение конкретного человека выступает в качестве основного объекта использования <3>.
(Филатова М.А., Алексеева Т.С.)
("Законность", 2023, N 2)Возможны два подхода: частная жизнь охраняется только в частном месте, или частная жизнь подразумевает контроль доступа к себе в том числе в публичном месте. Полностью исключать защиту сведений о частной жизни, в том числе посредством ст. 137 УК, нельзя, как представляется, даже в таких публичных местах. Должно действовать общее правило: необходимо проводить оценку на предмет наличия тайны. Наиболее наглядно это подтверждается на примере права на изображение, т.е. при анализе допущенных при фото- или видеосъемке нарушений. Действующее российское позитивное регулирование защищает это право в общественном месте, если изображение конкретного человека выступает в качестве основного объекта использования <3>.