Вфк и вфа
Подборка наиболее важных документов по запросу Вфк и вфа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об изучении вопросов по осуществлению объектами контроля внутреннего финансового аудита при проведении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-09-10/74755)Вопрос: Об изучении вопросов по осуществлению объектами контроля внутреннего финансового аудита при проведении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-09-10/74755)Вопрос: Об изучении вопросов по осуществлению объектами контроля внутреннего финансового аудита при проведении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Судебная практика
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)Статья 160.2-1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)Статья 160.2-1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 196н
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2019 г. N 56863
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2019 г. N 56863
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)По мере выстраивания современной архитектуры бюджетного процесса в части исполнения бюджетов и осуществления государственного финансового контроля мнение законодателя относительно характеристики кассовой деятельности Казначейства России менялся. Так, при введении ст. 267.1 БК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" санкционирование операций, по общему правилу осуществляемое Казначейством России в отношении средств федерального бюджета, стало методом государственного финансового контроля, однако впоследствии в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", заняло позицию отдельной бюджетной процедуры в рамках казначейского обслуживания, что формально означало придание казначейскому обслуживанию характера кассовой, то есть учетно-расчетной деятельности <1>.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)По мере выстраивания современной архитектуры бюджетного процесса в части исполнения бюджетов и осуществления государственного финансового контроля мнение законодателя относительно характеристики кассовой деятельности Казначейства России менялся. Так, при введении ст. 267.1 БК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" санкционирование операций, по общему правилу осуществляемое Казначейством России в отношении средств федерального бюджета, стало методом государственного финансового контроля, однако впоследствии в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", заняло позицию отдельной бюджетной процедуры в рамках казначейского обслуживания, что формально означало придание казначейскому обслуживанию характера кассовой, то есть учетно-расчетной деятельности <1>.
Готовое решение: Как проверяют использование средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка использования средств на оплату труда может быть проведена в рамках контрольных мероприятий органов государственного (муниципального) финансового контроля, а также в рамках внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля и ведомственного контроля.
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка использования средств на оплату труда может быть проведена в рамках контрольных мероприятий органов государственного (муниципального) финансового контроля, а также в рамках внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля и ведомственного контроля.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)130. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)130. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
Вопрос: Об оформлении решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита и определении порядка организации внутреннего финансового контроля и внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни.
(Письмо Минфина России от 25.09.2024 N 02-10-11/92328)Вопрос: Об оформлении решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита и определении порядка организации внутреннего финансового контроля и внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни.
(Письмо Минфина России от 25.09.2024 N 02-10-11/92328)Вопрос: Об оформлении решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита и определении порядка организации внутреннего финансового контроля и внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни.
Готовое решение: Как учреждению применять СГС "События после отчетной даты"
(КонсультантПлюс, 2026)выявление ошибки после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) отчетности. Это могут быть ошибки в учетных данных за отчетный период (предшествующие ему) и (или) ошибки, допущенные при составлении отчетности. Их могут обнаружить в том числе при камеральной проверке, внутреннем контроле ведения учета и составления отчетности, внутреннем финансовом контроле и (или) внутреннем финансовом аудите, а также в ходе внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финконтроля;
(КонсультантПлюс, 2026)выявление ошибки после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) отчетности. Это могут быть ошибки в учетных данных за отчетный период (предшествующие ему) и (или) ошибки, допущенные при составлении отчетности. Их могут обнаружить в том числе при камеральной проверке, внутреннем контроле ведения учета и составления отчетности, внутреннем финансовом контроле и (или) внутреннем финансовом аудите, а также в ходе внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финконтроля;
Статья: Проблемы правового регулирования внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)<4> Приказ Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 31 декабря 2019 г. N 201 "Об утверждении порядка осуществления главным управлением Государственного строительного надзора Московской области внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд" // СПС КонсультантПлюс".
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)<4> Приказ Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 31 декабря 2019 г. N 201 "Об утверждении порядка осуществления главным управлением Государственного строительного надзора Московской области внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд" // СПС КонсультантПлюс".
Статья: Принципы организации и осуществления внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)В табл. 1 систематизированы принципы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового аудита, осуществляемого отдельными участниками бюджетного процесса.
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)В табл. 1 систематизированы принципы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового аудита, осуществляемого отдельными участниками бюджетного процесса.
Статья: Определение этапов внешнего и внутреннего финансового контроля
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Во внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите, реализуемом отдельными участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, этапы контрольных мероприятий или контрольной деятельности не поименованы. Их состав, представленный на рис. 1, определен на основании структуры и содержания разработанных федеральных стандартов. Так, во внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле можно выделить этап планирования проверок, ревизий и обследований, который заключается в формировании плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода <2>. Назначение и подготовка к проведению контрольного мероприятия, его проведение, оформление результатов относятся к этапу проведения проверок, ревизий, обследований <3>. Последний этап "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" включает в себя формирование документов в целях реализации результатов контрольного мероприятия (акт проверки (ревизии), возражения к нему (при наличии), заключение, составленное по результатам обследования, возражения к нему (при наличии), представление, предписание, уведомление о применении бюджетных мер принуждения) <4>.
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Во внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите, реализуемом отдельными участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, этапы контрольных мероприятий или контрольной деятельности не поименованы. Их состав, представленный на рис. 1, определен на основании структуры и содержания разработанных федеральных стандартов. Так, во внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле можно выделить этап планирования проверок, ревизий и обследований, который заключается в формировании плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода <2>. Назначение и подготовка к проведению контрольного мероприятия, его проведение, оформление результатов относятся к этапу проведения проверок, ревизий, обследований <3>. Последний этап "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" включает в себя формирование документов в целях реализации результатов контрольного мероприятия (акт проверки (ревизии), возражения к нему (при наличии), заключение, составленное по результатам обследования, возражения к нему (при наличии), представление, предписание, уведомление о применении бюджетных мер принуждения) <4>.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В то же время в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ <1> термин "контроль" употребляется в скобках после термина "аудит", при этом законодатель использует термин "аудит" исключительно применительно к внешнему государственному финансовому контролю, что влечет за собой смешение понятий аудита и контроля. На наличие названной проблемы также обращает внимание С.О. Шохин, указывая, что "термины употребляются вперемешку и произвольно" <2>, причем, по его мнению, это связано с тем, что "международная организация высших органов финансового контроля использует термин "аудит" в качестве обозначения финансового контроля" <3>. В ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <4> аудит определен как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. В то же время п. 5.15(4) Положения о Федеральном казначействе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 <5>, содержит термины "внутренний финансовый контроль" и "внутренний финансовый аудит". В Приказе Казначейства России от 29.06.2020 N 200 "Об утверждении Положения об управлении внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе" <6> подчеркивается последующий характер внутреннего аудита. С.О. Шохин <7> разграничивает понятия "государственный финансовый контроль" и "государственный аудит" по их целям, причем первый он сводит исключительно к правоохранительной функции, т.е. выявлению нарушений и применению корректирующих мер, а целью второго является обнаружение "системных недостатков" <8> и совершенствование финансовой деятельности для достижения эффективности и рациональности использования денежных средств. М.В. Карасева считает, что только обязательный аудит является разновидностью публичного финансового контроля, поскольку направлен на обеспечение публичного интереса <9>. На наш взгляд, понятие "аудит" более узкое по сравнению с понятием "государственный финансовый контроль" в силу более широкого охвата общественных отношений.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В то же время в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ <1> термин "контроль" употребляется в скобках после термина "аудит", при этом законодатель использует термин "аудит" исключительно применительно к внешнему государственному финансовому контролю, что влечет за собой смешение понятий аудита и контроля. На наличие названной проблемы также обращает внимание С.О. Шохин, указывая, что "термины употребляются вперемешку и произвольно" <2>, причем, по его мнению, это связано с тем, что "международная организация высших органов финансового контроля использует термин "аудит" в качестве обозначения финансового контроля" <3>. В ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <4> аудит определен как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. В то же время п. 5.15(4) Положения о Федеральном казначействе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 <5>, содержит термины "внутренний финансовый контроль" и "внутренний финансовый аудит". В Приказе Казначейства России от 29.06.2020 N 200 "Об утверждении Положения об управлении внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе" <6> подчеркивается последующий характер внутреннего аудита. С.О. Шохин <7> разграничивает понятия "государственный финансовый контроль" и "государственный аудит" по их целям, причем первый он сводит исключительно к правоохранительной функции, т.е. выявлению нарушений и применению корректирующих мер, а целью второго является обнаружение "системных недостатков" <8> и совершенствование финансовой деятельности для достижения эффективности и рациональности использования денежных средств. М.В. Карасева считает, что только обязательный аудит является разновидностью публичного финансового контроля, поскольку направлен на обеспечение публичного интереса <9>. На наш взгляд, понятие "аудит" более узкое по сравнению с понятием "государственный финансовый контроль" в силу более широкого охвата общественных отношений.
Готовое решение: Каков порядок проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности казенных (бюджетных, автономных) учреждений
(КонсультантПлюс, 2026)главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета - осуществляют внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль (ст. 160.2-1 БК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета - осуществляют внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль (ст. 160.2-1 БК РФ);