Утрата гражданским служащим доверия является основанием для
Подборка наиболее важных документов по запросу Утрата гражданским служащим доверия является основанием для (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2021 N 88-21081/2021 по делу N 2-2207/2021
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: По мнению истца, увольнение является незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом судебные инстанции указали на то, что само по себе не отражение в справке всех открытых на имя С.Е.В. на отчетную дату счетов, в том числе с остатком денежных средств в размере 78 рублей 23 копейки, предоставление недостоверной информации о площади земельного участка находящегося в пользовании, ошибка в адресе квартиры, неверное указание вида и величины дохода являются несущественными нарушениями. В то же время, указанные нарушения в совокупности с сокрытием истцом задолженности в размере 559 543 рубля 56 копеек, взысканной решением Арбитражного суда г. Москвы свидетельствуют о совершении истцом действий дающих основание для утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: По мнению истца, увольнение является незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом судебные инстанции указали на то, что само по себе не отражение в справке всех открытых на имя С.Е.В. на отчетную дату счетов, в том числе с остатком денежных средств в размере 78 рублей 23 копейки, предоставление недостоверной информации о площади земельного участка находящегося в пользовании, ошибка в адресе квартиры, неверное указание вида и величины дохода являются несущественными нарушениями. В то же время, указанные нарушения в совокупности с сокрытием истцом задолженности в размере 559 543 рубля 56 копеек, взысканной решением Арбитражного суда г. Москвы свидетельствуют о совершении истцом действий дающих основание для утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Ингушетия от 21.04.2022 N 33-470/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения на основании федеральных законов; 4) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец не представил сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период. Истец был уволен с гражданской службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Из содержания приведенных норм следует, что в случае установления факта непредставления работником, замещающим должность гражданской службы, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, такой работник подлежит увольнению работодателем, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Возможность увольнения гражданских служащих за утрату доверия обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения на основании федеральных законов; 4) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец не представил сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период. Истец был уволен с гражданской службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Из содержания приведенных норм следует, что в случае установления факта непредставления работником, замещающим должность гражданской службы, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, такой работник подлежит увольнению работодателем, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Возможность увольнения гражданских служащих за утрату доверия обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Социальная сфера как объект правового регулирования и юридического прогнозирования
(Агамиров К.В.)
("Lex russica", 2020, N 2)Вызывает сомнение также зафиксированное в п. 7 и 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса такое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как "утрата доверия", ибо и сама эта категория, и прописанное в диспозиции указание среди прочего на "заведомость" непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и пр. носят субъективный оценочный характер, оставляющий возможность для злоупотребления со стороны работодателя. То же самое можно сказать о п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которая также рассматривает утрату доверия как основание для увольнения гражданского служащего, указывая в том числе опять же заведомость представления недостоверных или неполных сведений.
(Агамиров К.В.)
("Lex russica", 2020, N 2)Вызывает сомнение также зафиксированное в п. 7 и 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса такое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как "утрата доверия", ибо и сама эта категория, и прописанное в диспозиции указание среди прочего на "заведомость" непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и пр. носят субъективный оценочный характер, оставляющий возможность для злоупотребления со стороны работодателя. То же самое можно сказать о п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которая также рассматривает утрату доверия как основание для увольнения гражданского служащего, указывая в том числе опять же заведомость представления недостоверных или неполных сведений.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Обстоятельства (законные основания <3>) принятия представителем нанимателя решения об освобождении от замещаемой должности и увольнению гражданского служащего по причине утраты доверия, которые суд признает обоснованными основаниями для принятия решения работодателем о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Обстоятельства (законные основания <3>) принятия представителем нанимателя решения об освобождении от замещаемой должности и увольнению гражданского служащего по причине утраты доверия, которые суд признает обоснованными основаниями для принятия решения работодателем о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2020 года"Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они - в системной связи с иными положениями этого Федерального закона - служат основанием для решения вопроса об увольнении государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя по причине непредставления государственным гражданским служащим при поступлении на государственную гражданскую службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2020 N 14-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Котяша"Указанными процедурами, в рамках которых решается вопрос, является ли выявленное нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера основанием для увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия, обеспечивается обоснованность соответствующих решений коллегиального органа (комиссий), носящих рекомендательный характер, и окончательного решения представителя нанимателя, принимающего его на основе всесторонней оценки полученных документов, сведений и мнений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1858-О, от 28 июня 2018 года N 1480-О и от 29 января 2019 года N 95-О).
"По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Котяша"Указанными процедурами, в рамках которых решается вопрос, является ли выявленное нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера основанием для увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия, обеспечивается обоснованность соответствующих решений коллегиального органа (комиссий), носящих рекомендательный характер, и окончательного решения представителя нанимателя, принимающего его на основе всесторонней оценки полученных документов, сведений и мнений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1858-О, от 28 июня 2018 года N 1480-О и от 29 января 2019 года N 95-О).