Управляющая организация юридического лица административная ответственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Управляющая организация юридического лица административная ответственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Полномочия управляющей организации АО и их срок
(КонсультантПлюс, 2025)...Однако, как верно указано судом первой инстанции, положения указанной статьи не дают оснований полагать, что в данном случае за действия (бездействие) юридического лица, выразившиеся в нарушении порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, допустимой продолжительности перерыва отопления, административную ответственность во всех случаях несет управляющая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа этого юридического лица.
(КонсультантПлюс, 2025)...Однако, как верно указано судом первой инстанции, положения указанной статьи не дают оснований полагать, что в данном случае за действия (бездействие) юридического лица, выразившиеся в нарушении порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, допустимой продолжительности перерыва отопления, административную ответственность во всех случаях несет управляющая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа этого юридического лица.
Важнейшая практика по ст. 112 АПК РФ в пользу административного органа, если организацию к административной ответственности не привлекли только из-за истечения срока давности привлечения к ответственности >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного обществаПозиция 1. Если полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющей организации, извещения о привлечении юрлица к административной ответственности должны направляться по адресу юрлица.
Готовое решение: Какие основания привлечения к административной ответственности руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь к административной ответственности могут и руководителя, который является работником организации, и управляющую компанию, которая осуществляет функции единоличного исполнительного органа юрлица.
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь к административной ответственности могут и руководителя, который является работником организации, и управляющую компанию, которая осуществляет функции единоличного исполнительного органа юрлица.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Как следует из ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Как следует из ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Следовательно, неиспользование управляющей организацией, иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, специального банковского счета при осуществлении расчетов с собственниками жилых помещений без участия платежных агентов не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Следовательно, неиспользование управляющей организацией, иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, специального банковского счета при осуществлении расчетов с собственниками жилых помещений без участия платежных агентов не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.
Вопрос: Как создать управляющую компанию многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
Статья: Вопросы реализации прокурорами полномочий по обеспечению законности при организации контрольными органами проверок в жилищной сфере
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)К примеру, в результате мониторинга данной системы вскрыты факты проведения региональным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства внеплановых проверок исполнения ранее выданного предписания без санкции прокурора. На основании представления прокурора результаты незаконных мероприятий отменены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)К примеру, в результате мониторинга данной системы вскрыты факты проведения региональным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства внеплановых проверок исполнения ранее выданного предписания без санкции прокурора. На основании представления прокурора результаты незаконных мероприятий отменены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
Статья: Некоторые проблемы правового регулирования осуществления капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств, находящихся на специальном счете
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 6)Руководствуясь положениями ст. 15 - 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уполномоченные органы при осуществлении жилищного надзора вправе выносить предписания об устранении нарушений, а также привлекать к ответственности за совершенные нарушения. И если предусмотренные законодательством меры реагирования на нарушения управляющей компании, как коммерческой организации, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, в виде мер административной ответственности и предусмотренных оснований для аннулирования лицензии могут являться результативными, то рычагов воздействия, к примеру, на ТСЖ практически нет. Налагаемые на ТСЖ административные штрафы (ст. 7.22 КоАП РФ) являются минимальными. При этом должностные лица не отстраняются от исполнения своих обязанностей. Более того, суммы штрафов выплачиваются из средств, поступающих от самих же собственников помещений МКД. Тем самым, каков бы ни был размер штрафа, он не выполняет той цели, которую изначально преследует, а именно: исправительно-воспитательное воздействие на нарушителя <4> в виде имущественных негативных последствий.
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 6)Руководствуясь положениями ст. 15 - 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уполномоченные органы при осуществлении жилищного надзора вправе выносить предписания об устранении нарушений, а также привлекать к ответственности за совершенные нарушения. И если предусмотренные законодательством меры реагирования на нарушения управляющей компании, как коммерческой организации, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, в виде мер административной ответственности и предусмотренных оснований для аннулирования лицензии могут являться результативными, то рычагов воздействия, к примеру, на ТСЖ практически нет. Налагаемые на ТСЖ административные штрафы (ст. 7.22 КоАП РФ) являются минимальными. При этом должностные лица не отстраняются от исполнения своих обязанностей. Более того, суммы штрафов выплачиваются из средств, поступающих от самих же собственников помещений МКД. Тем самым, каков бы ни был размер штрафа, он не выполняет той цели, которую изначально преследует, а именно: исправительно-воспитательное воздействие на нарушителя <4> в виде имущественных негативных последствий.
Статья: О структуре правосубъектности юридического лица и формах осуществления совместной деятельности хозяйственных обществ
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Включение в отношения, регулируемые гражданским законодательством, корпоративных отношений создало правовую основу для координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, прежде всего хозяйственных обществ, путем принятия одной из них решений, обязательных для других. Основанием для таких решений является преобладающее участие в уставном каптале другого общества, заключенный договор или иные обстоятельства, позволяющие определять решения. Вопреки утверждению Д.В. Ломакина, ссылающегося на Концепцию развития гражданского законодательства, произошло не обособление отношений по управлению корпорацией в виде возможности участия совета директоров, коллегиальных и единоличного исполнительных органов, которые он называет третьими лицами, а включение их в управление деятельностью юридического лица <13>. Согласно ст. 52 ГК РФ устав юридического лица должен содержать порядок управления им, а высший и другие органы корпорации, принимающие решения, наделены компетенцией и являются неотъемлемым элементом организации как юридического лица. Приведенные Д.В. Ломакиным примеры о соглашении по вопросам управления хозяйственным партнерством, специализированным обществом владельцев его облигаций не могут служить доказательством выдвинутого тезиса, поскольку они являются исключением из общего правила, когда юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, а не через управляющую организацию. Более того, общее собрание участников корпорации как высший ее орган обладает компетенцией, полномочиями властного характера (например, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации), т.е. в данном случае к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении, применяется гражданское законодательство (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Юридическое лицо несет административную ответственность за нарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (гл. 14 КоАП РФ) и за правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), являясь участником публичных правоотношений.
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Включение в отношения, регулируемые гражданским законодательством, корпоративных отношений создало правовую основу для координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, прежде всего хозяйственных обществ, путем принятия одной из них решений, обязательных для других. Основанием для таких решений является преобладающее участие в уставном каптале другого общества, заключенный договор или иные обстоятельства, позволяющие определять решения. Вопреки утверждению Д.В. Ломакина, ссылающегося на Концепцию развития гражданского законодательства, произошло не обособление отношений по управлению корпорацией в виде возможности участия совета директоров, коллегиальных и единоличного исполнительных органов, которые он называет третьими лицами, а включение их в управление деятельностью юридического лица <13>. Согласно ст. 52 ГК РФ устав юридического лица должен содержать порядок управления им, а высший и другие органы корпорации, принимающие решения, наделены компетенцией и являются неотъемлемым элементом организации как юридического лица. Приведенные Д.В. Ломакиным примеры о соглашении по вопросам управления хозяйственным партнерством, специализированным обществом владельцев его облигаций не могут служить доказательством выдвинутого тезиса, поскольку они являются исключением из общего правила, когда юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, а не через управляющую организацию. Более того, общее собрание участников корпорации как высший ее орган обладает компетенцией, полномочиями властного характера (например, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации), т.е. в данном случае к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении, применяется гражданское законодательство (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Юридическое лицо несет административную ответственность за нарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (гл. 14 КоАП РФ) и за правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), являясь участником публичных правоотношений.
Статья: Передовые практики противодействия коррупции в Республике Беларусь
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Следует отметить, что Кодексом РБ об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица в виде существенного штрафа на юридическое лицо <11> в размере до 200% от стоимости полученных материальных ценностей, выгод, но не менее 50-кратного размера базовых величин.
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Следует отметить, что Кодексом РБ об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица в виде существенного штрафа на юридическое лицо <11> в размере до 200% от стоимости полученных материальных ценностей, выгод, но не менее 50-кратного размера базовых величин.
Статья: Кассы-2025. Обзор изменений, про которые нельзя забыть
(Смирнова И.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 1)Если компания, управляющая рынком, нарушит требования новых правил, то бизнесу грозят административная ответственность и штрафы как на юрлицо, так и на должностных лиц.
(Смирнова И.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 1)Если компания, управляющая рынком, нарушит требования новых правил, то бизнесу грозят административная ответственность и штрафы как на юрлицо, так и на должностных лиц.
Статья: Ретроспективный анализ института оплаты за жилищные и коммунальные услуги: практический аспект в условиях пандемии
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Следует также обратить внимание, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Следует также обратить внимание, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Следует также учитывать, что действие Закона N 59-ФЗ не распространяется на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями <109>. Данные правоотношения регулируются отдельными нормативными правовыми актами в конкретной сфере правоотношений (например, в сфере оказания государственных и муниципальных услуг, защиты прав потребителей, оказания коммунальных услуг и пр.). Так, правоотношения с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, поскольку она не осуществляет публично значимые функции, и, соответственно, ее работники не могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ <110>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Следует также учитывать, что действие Закона N 59-ФЗ не распространяется на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями <109>. Данные правоотношения регулируются отдельными нормативными правовыми актами в конкретной сфере правоотношений (например, в сфере оказания государственных и муниципальных услуг, защиты прав потребителей, оказания коммунальных услуг и пр.). Так, правоотношения с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, поскольку она не осуществляет публично значимые функции, и, соответственно, ее работники не могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ <110>.
Вопрос: Какова административная ответственность за нарушение лицензионных требований?
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, специальный субъект установлен при совершении правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ. При ее применении под должностными лицами в организациях понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации (примечание 2 к ст. 9.1 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, специальный субъект установлен при совершении правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ. При ее применении под должностными лицами в организациях понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации (примечание 2 к ст. 9.1 КоАП РФ).
Статья: Административная ответственность арбитражного управляющего в праве России и государств постсоветского пространства: тенденции развития регулирования в контексте цифровизации
(Пучков В.О.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)В то же время абзац 4 статьи 82 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" <20> предусматривает, что в случае открытия конкурсного производства и обусловленного им перехода к антикризисному управляющему полномочий руководителя организации последний несет ответственность согласно законодательству о труде. С учетом легального определения понятия "руководитель организации", данного в абзаце 1 статьи 252 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З <21>, оправданно считать, что в этом случае антикризисный управляющий также несет административную ответственность за нарушение законодательства о труде (статья 10.12 КоАП РБ), а также за непринятие мер по надлежащей организации деятельности юридического лица (статья 24.58 КоАП РБ).
(Пучков В.О.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)В то же время абзац 4 статьи 82 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" <20> предусматривает, что в случае открытия конкурсного производства и обусловленного им перехода к антикризисному управляющему полномочий руководителя организации последний несет ответственность согласно законодательству о труде. С учетом легального определения понятия "руководитель организации", данного в абзаце 1 статьи 252 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З <21>, оправданно считать, что в этом случае антикризисный управляющий также несет административную ответственность за нарушение законодательства о труде (статья 10.12 КоАП РБ), а также за непринятие мер по надлежащей организации деятельности юридического лица (статья 24.58 КоАП РБ).