Туроператор пандемия
Подборка наиболее важных документов по запросу Туроператор пандемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новый вектор правового регулирования туристской деятельности в цифровой экономике
(Чхутиашвили Л.В., Королев П.Е.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 4)Иная заметная тенденция последних лет - цифровизация, оказывающая большое воздействие на сферы жизни современного общества и проявляющаяся в области туризма в нескольких формах. Каждый желающий сегодня способен с помощью Интернета забронировать туристский продукт или самостоятельно разработать его состав через мобильное приложение, а туроператоры активно используют технологии системы блокчейн в процессе формирования комплекса туристских услуг <21>.
(Чхутиашвили Л.В., Королев П.Е.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 4)Иная заметная тенденция последних лет - цифровизация, оказывающая большое воздействие на сферы жизни современного общества и проявляющаяся в области туризма в нескольких формах. Каждый желающий сегодня способен с помощью Интернета забронировать туристский продукт или самостоятельно разработать его состав через мобильное приложение, а туроператоры активно используют технологии системы блокчейн в процессе формирования комплекса туристских услуг <21>.
Статья: К вопросу о необходимости теоретико-правового осмысления современного психологического туризма
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)<2> Петрова А. Мировой туризм пошел в рост. В 2023 г. отрасль почти оправится от последствий пандемии. URL: https://spbvedomosti.ru/news/country_and_world/mirovoy-turizm-poshel-v-rost-v-2023-godu-otrasl-pochti-opravitsya-ot-posledstviy-pandemii/.
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)<2> Петрова А. Мировой туризм пошел в рост. В 2023 г. отрасль почти оправится от последствий пандемии. URL: https://spbvedomosti.ru/news/country_and_world/mirovoy-turizm-poshel-v-rost-v-2023-godu-otrasl-pochti-opravitsya-ot-posledstviy-pandemii/.
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 61 ГПК РФСуд признал, что туроператору не нужно доказывать, что из-за пандемии был ограничен въезд в иностранные государства, так как это общеизвестное обстоятельство >>>
Статья: Защита прав российских туристов в условиях пандемии коронавирусной инфекции
(Сокольская Л.В., Иванова Ж.Б.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Рассматривая иски туристов, турпоездки которых не состоялись из-за пандемии коронавируса, суды зачастую становятся на сторону туроператоров и турагентов. Одним из примеров федеральной судебной практики является спор, в котором было установлено, что между потребителем и турагентством был заключен договор о покупке тура. В связи с распространением коронавирусной инфекции турист обратился в турагентство с заявлением об аннулировании тура, на что получил отказ последнего. Требования истца о взыскании оплаченных по договору денежных средств суд оставил без рассмотрения. В обоснование принятого решения суд указал, что в настоящее время по действующему законодательству в 2020 и в 2021 годах туроператор должен обеспечить туриста предоставлением тура в сроки, определяемые в дополнительном соглашении, но не позднее 31 декабря 2021 г., либо расторгнуть договор по требованию заказчика и возвратить ему оплаченные деньги не позднее 31 декабря 2020 г. в случае направления туроператором уведомления <1>. В другом споре суд отказал в требованиях туриста о возврате ему денежных средств, которые были внесены в качестве предоплаты за зарубежный тур, по тем же самым основаниям <2>.
(Сокольская Л.В., Иванова Ж.Б.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Рассматривая иски туристов, турпоездки которых не состоялись из-за пандемии коронавируса, суды зачастую становятся на сторону туроператоров и турагентов. Одним из примеров федеральной судебной практики является спор, в котором было установлено, что между потребителем и турагентством был заключен договор о покупке тура. В связи с распространением коронавирусной инфекции турист обратился в турагентство с заявлением об аннулировании тура, на что получил отказ последнего. Требования истца о взыскании оплаченных по договору денежных средств суд оставил без рассмотрения. В обоснование принятого решения суд указал, что в настоящее время по действующему законодательству в 2020 и в 2021 годах туроператор должен обеспечить туриста предоставлением тура в сроки, определяемые в дополнительном соглашении, но не позднее 31 декабря 2021 г., либо расторгнуть договор по требованию заказчика и возвратить ему оплаченные деньги не позднее 31 декабря 2020 г. в случае направления туроператором уведомления <1>. В другом споре суд отказал в требованиях туриста о возврате ему денежных средств, которые были внесены в качестве предоплаты за зарубежный тур, по тем же самым основаниям <2>.
Статья: Юридический комплаенс в туризме: вопросы теории и практики
(Манохин В.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 2)В отношении ответственности за качество оказываемых туристических услуг туроператор и турагент несут ответственность в зависимости от формы предоставляемых услуг: первый, как организация, которая является прямым исполнителем договора с туристом, отвечает за качество оказываемых туристических услуг, а также за действия своих партнеров, если они являются исполнителями услуг; турагент в свою очередь - за правильность и полноту информации, которую он предоставляет туристу о предлагаемых услугах и за выполнение своих обязательств, определенных договором с туроператором или туристом. Фактически один предоставляет готовый продукт и контролирует его соответствие от приобретения до исполнения, а второй выполняет роль информационного посредника, который не отвечает за качество оказанных туристических услуг.
(Манохин В.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 2)В отношении ответственности за качество оказываемых туристических услуг туроператор и турагент несут ответственность в зависимости от формы предоставляемых услуг: первый, как организация, которая является прямым исполнителем договора с туристом, отвечает за качество оказываемых туристических услуг, а также за действия своих партнеров, если они являются исполнителями услуг; турагент в свою очередь - за правильность и полноту информации, которую он предоставляет туристу о предлагаемых услугах и за выполнение своих обязательств, определенных договором с туроператором или туристом. Фактически один предоставляет готовый продукт и контролирует его соответствие от приобретения до исполнения, а второй выполняет роль информационного посредника, который не отвечает за качество оказанных туристических услуг.
Статья: О перспективах совершенствования правового регулирования и организации публичной власти в сфере туризма в Российской Федерации. Опыт правового моделирования
(Писаревский Е.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 2)Следует отметить, что последствия пандемии Ковид-19 <7>, а также СВО значительно повлияли на туристические предпочтения и возможности россиян, на устойчивость функционирования национального туристического рынка (перераспределение части выездного турпотока на внутренний туризм и путешествия в дружественные и нейтральные страны (Беларусь, Абхазия, Казахстан, Узбекистан, Грузия, Турция, ОАЭ, Египет, Таиланд, Шри-Ланка, Китай и др.), рост стоимости путешествий, увеличение случаев неисполнения обязательств туроператоров перед туристами по зарубежным турам и т.д.) <8>. Все это требует реализации дополнительных антикризисных мер в отношении национальной туристской индустрии и поддержки путешественников.
(Писаревский Е.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 2)Следует отметить, что последствия пандемии Ковид-19 <7>, а также СВО значительно повлияли на туристические предпочтения и возможности россиян, на устойчивость функционирования национального туристического рынка (перераспределение части выездного турпотока на внутренний туризм и путешествия в дружественные и нейтральные страны (Беларусь, Абхазия, Казахстан, Узбекистан, Грузия, Турция, ОАЭ, Египет, Таиланд, Шри-Ланка, Китай и др.), рост стоимости путешествий, увеличение случаев неисполнения обязательств туроператоров перед туристами по зарубежным турам и т.д.) <8>. Все это требует реализации дополнительных антикризисных мер в отношении национальной туристской индустрии и поддержки путешественников.
Статья: Особенности защиты прав потребителей в пандемийный и постпандемийный периоды
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)На практике зачастую возникают коллизии в случаях применения Постановлений N 991 и 1073 в отношении услуг перевозки, являющихся составной частью туристского продукта. Встает вопрос о необходимости распределения ответственности между туроператорами и авиакомпаниями при расторжении договоров перевозки и реализации турпродукта в связи с пандемией.
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)На практике зачастую возникают коллизии в случаях применения Постановлений N 991 и 1073 в отношении услуг перевозки, являющихся составной частью туристского продукта. Встает вопрос о необходимости распределения ответственности между туроператорами и авиакомпаниями при расторжении договоров перевозки и реализации турпродукта в связи с пандемией.
Статья: Правовая культура в туризме (на примере Германии)
(Антропов Р.В., Антропова Н.А.)
("Туризм: право и экономика", 2026, N 1)В Германии с 1 июля 2018 г. действуют новые правила в сфере туризма, затрагивающие как путешественников, так и туроператоров, турагентства, а также принимающие компании и туристические информационные центры. Они были разработаны согласно принятой Европейским парламентом и Евросоветом в 2015 г. Директиве ЕС о пакетных турах и сопутствующих туристических услугах <9>. Пандемия выявила неадекватность существовавших ранее положений о защите путешественников и турагентств от несостоятельности (банкротства) организаторов пакетных туров. Новый Закон о создании фондов страхования путешествий, принятый Бундестагом в июне 2020 г. и вступивший в силу с 1 июля 2021 г., призван устранить этот пробел.
(Антропов Р.В., Антропова Н.А.)
("Туризм: право и экономика", 2026, N 1)В Германии с 1 июля 2018 г. действуют новые правила в сфере туризма, затрагивающие как путешественников, так и туроператоров, турагентства, а также принимающие компании и туристические информационные центры. Они были разработаны согласно принятой Европейским парламентом и Евросоветом в 2015 г. Директиве ЕС о пакетных турах и сопутствующих туристических услугах <9>. Пандемия выявила неадекватность существовавших ранее положений о защите путешественников и турагентств от несостоятельности (банкротства) организаторов пакетных туров. Новый Закон о создании фондов страхования путешествий, принятый Бундестагом в июне 2020 г. и вступивший в силу с 1 июля 2021 г., призван устранить этот пробел.
Вопрос: Как составить требование о расторжении туристского договора и возврате денег за путевку из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Позже Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2021 N 977-р была установлена обязанность возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт в сфере выездного туризма денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным по 31.03.2020 включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в срок до 27.12.2021 включительно в объединение туроператоров в сфере выездного туризма.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Позже Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2021 N 977-р была установлена обязанность возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт в сфере выездного туризма денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным по 31.03.2020 включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в срок до 27.12.2021 включительно в объединение туроператоров в сфере выездного туризма.
Статья: Стратегии по смягчению социально-экономического воздействия COVID-19 и восстановлению сферы туризма
(Швец И.Ю.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Потери в связи с этим составили 730 млрд долларов, отмечается, что это более чем в восемь раз превышает убытки сектора, понесенные в 2009 г. из-за глобального экономического и финансового кризиса. Пандемия существенно повлияла на каждый сектор сферы туризма: туристические агентства, туроператоров, онлайн-туристические организации, отели, рестораны, транспорт, круизные линии, др. В связи с тем, что основная масса предприятий сферы представлены малыми и средними по размеру предприятиями, включенными в крупный неформальный туристический сектор, многие из них могут не пережить кризис без существенной поддержки. В связи с особенностями предоставления туристских услуг это привело к цепной реакции по всей цепочке туристических поставок, оказывая влияние на торговлю, сельское хозяйство и другие отрасли.
(Швец И.Ю.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Потери в связи с этим составили 730 млрд долларов, отмечается, что это более чем в восемь раз превышает убытки сектора, понесенные в 2009 г. из-за глобального экономического и финансового кризиса. Пандемия существенно повлияла на каждый сектор сферы туризма: туристические агентства, туроператоров, онлайн-туристические организации, отели, рестораны, транспорт, круизные линии, др. В связи с тем, что основная масса предприятий сферы представлены малыми и средними по размеру предприятиями, включенными в крупный неформальный туристический сектор, многие из них могут не пережить кризис без существенной поддержки. В связи с особенностями предоставления туристских услуг это привело к цепной реакции по всей цепочке туристических поставок, оказывая влияние на торговлю, сельское хозяйство и другие отрасли.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Серьезной проблемой в плане защиты прав потребителей стало приоритетное применение специальных норм права в связи с пандемией.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Серьезной проблемой в плане защиты прав потребителей стало приоритетное применение специальных норм права в связи с пандемией.
Статья: К вопросу о дистанционном оказании туристских услуг в свете цифровизации
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 3)Дистанционное оказание туристских услуг должно быть не просто закреплено в действующем законодательстве, но и должно характеризоваться четко выраженной спецификой. С нашей точки зрения, оно относится к форме и способу оказания услуг с применением соответствующих средств, в том числе компьютерных (нам в данной связи близки термины, примененные Т.В. Черевичко и Т.В. Темяковой, к цифровизации туризма - "разнообразные формы проявления" и "новые формы коммуникационного взаимодействия" <16>). Полагаем, что "дистанционное оказание туристских услуг, составляющих туристский продукт", должно предполагать персонификацию и индивидуализацию туристской услуги, то есть оказываться она должна конкретному лицу или группе лиц (в частности, посредством конференц-связи, демонстрации видеоматериалов, применения виртуальных моделей и аналогичных технологий), при этом должно предполагать, во-первых, необходимость осуществления услуги "онлайн" с четкой "привязкой" к реальному времени и месту, в которых находится "объект показа" (туризм не должен быть "оторван он реальности", независимо от того, осуществляется ли он посредством физического перемещения к объекту или же с применением средств, обеспечивающих "дистанционное" присутствие), во-вторых, посредством технологий должна быть обеспечена "обратная связь в системе", включающей и самого туриста, исполнителя услуг и "объекты показа", то есть должна сохраняться возможность "онлайн управления процессом" со стороны его участников. Мы убеждены, что законодательный учет таких трех параметров, как "человеческий фактор", "местное время", "реальное место, имеющее непосредственное отношение к объекту показа", необходим, дабы не свести реальную, хоть и оказываемую посредством технических средств услугу (туристский продукт) к некоторому набору покупаемых-продаваемых материальных носителей информации (не важно каких, начиная от книг и буклетов, заканчивая фото-, аудио-, видео-, киноматериалами, виртуальными моделям и прочими), которые будут отождествляться с туристским продуктом, обедняя его. Даже осуществляемый дистанционно "тур" должен сохранять черты, ему присущие, он должен обеспечивать связь с реальностью, с пространством и временем. Необходимо особо подчеркнуть значение реального места нахождения объектов показа и соответствующего ему местного времени: помимо важнейшего фактора реального восприятия человеком, нельзя упустить иной фактор - турист и экскурсант должны видеть объекты такими, какими они являются в настоящий период времени, только так можно в полной мере сохранить в обществе уважение к природному и историко-культурному наследию. Ведь очень велик соблазн отснять "красивый вид" и продавать его, однако у каждого члена общества должна быть возможность (если не сказать - и обязанность) видеть объект здесь и сейчас, таким, каким он является (независимо от формы присутствия - фактическое присутствие или удаленное с применением технических средств). Именно таким образом можно обеспечить и общественный контроль (даже и неосознанный) за объектами природного и историко-культурного наследия. Такое участие стимулирует к поддержанию объектов показа в надлежащем состоянии. Что касается "человеческого фактора", полагаем, что неверно им пренебрегать в погоне за внедрением новых технологий; человека нельзя заменить. С нашей точки зрения, законодатель должен создавать условия, при которых туроператор будет заинтересован при формировании туристских продуктов в максимально возможном и разумном применении человеческих ресурсов. Всегда будет иметь место соблазн нанять гида с целью отснять материал (в дальнейшем реализуемый в Интернет) с последующим его увольнением или заменить его компьютерной программой. Особенно актуальным это становится в условиях кризиса многих сфер, вызванного пандемией; остро стоит вопрос борьбы с безработицей и бедностью (эксперты ссылаются на данные Всемирного совета по туризму, согласно которому до пятидесяти миллионов человек только в туристском секторе экономики могут потерять работу; к тому же ситуация с распространением коронавирусной инфекции является не в полной мере прогнозируемой); большие проблемы прогнозируются в деятельности мелких и средних организаций, оказывающих услуги в сфере туристского обслуживания; к тому же туристский бизнес традиционно рассматривается как бизнес, благоприятно сказывающийся на увеличении процента занятого в процессе его осуществления населения. Государство должно максимально содействовать обеспечению участия физических лиц в туристском обслуживании, независимо от форм и средств коммуникации, ведь развитие человеческого потенциала и капитала является не менее важным направлением, чем информатизация.
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 3)Дистанционное оказание туристских услуг должно быть не просто закреплено в действующем законодательстве, но и должно характеризоваться четко выраженной спецификой. С нашей точки зрения, оно относится к форме и способу оказания услуг с применением соответствующих средств, в том числе компьютерных (нам в данной связи близки термины, примененные Т.В. Черевичко и Т.В. Темяковой, к цифровизации туризма - "разнообразные формы проявления" и "новые формы коммуникационного взаимодействия" <16>). Полагаем, что "дистанционное оказание туристских услуг, составляющих туристский продукт", должно предполагать персонификацию и индивидуализацию туристской услуги, то есть оказываться она должна конкретному лицу или группе лиц (в частности, посредством конференц-связи, демонстрации видеоматериалов, применения виртуальных моделей и аналогичных технологий), при этом должно предполагать, во-первых, необходимость осуществления услуги "онлайн" с четкой "привязкой" к реальному времени и месту, в которых находится "объект показа" (туризм не должен быть "оторван он реальности", независимо от того, осуществляется ли он посредством физического перемещения к объекту или же с применением средств, обеспечивающих "дистанционное" присутствие), во-вторых, посредством технологий должна быть обеспечена "обратная связь в системе", включающей и самого туриста, исполнителя услуг и "объекты показа", то есть должна сохраняться возможность "онлайн управления процессом" со стороны его участников. Мы убеждены, что законодательный учет таких трех параметров, как "человеческий фактор", "местное время", "реальное место, имеющее непосредственное отношение к объекту показа", необходим, дабы не свести реальную, хоть и оказываемую посредством технических средств услугу (туристский продукт) к некоторому набору покупаемых-продаваемых материальных носителей информации (не важно каких, начиная от книг и буклетов, заканчивая фото-, аудио-, видео-, киноматериалами, виртуальными моделям и прочими), которые будут отождествляться с туристским продуктом, обедняя его. Даже осуществляемый дистанционно "тур" должен сохранять черты, ему присущие, он должен обеспечивать связь с реальностью, с пространством и временем. Необходимо особо подчеркнуть значение реального места нахождения объектов показа и соответствующего ему местного времени: помимо важнейшего фактора реального восприятия человеком, нельзя упустить иной фактор - турист и экскурсант должны видеть объекты такими, какими они являются в настоящий период времени, только так можно в полной мере сохранить в обществе уважение к природному и историко-культурному наследию. Ведь очень велик соблазн отснять "красивый вид" и продавать его, однако у каждого члена общества должна быть возможность (если не сказать - и обязанность) видеть объект здесь и сейчас, таким, каким он является (независимо от формы присутствия - фактическое присутствие или удаленное с применением технических средств). Именно таким образом можно обеспечить и общественный контроль (даже и неосознанный) за объектами природного и историко-культурного наследия. Такое участие стимулирует к поддержанию объектов показа в надлежащем состоянии. Что касается "человеческого фактора", полагаем, что неверно им пренебрегать в погоне за внедрением новых технологий; человека нельзя заменить. С нашей точки зрения, законодатель должен создавать условия, при которых туроператор будет заинтересован при формировании туристских продуктов в максимально возможном и разумном применении человеческих ресурсов. Всегда будет иметь место соблазн нанять гида с целью отснять материал (в дальнейшем реализуемый в Интернет) с последующим его увольнением или заменить его компьютерной программой. Особенно актуальным это становится в условиях кризиса многих сфер, вызванного пандемией; остро стоит вопрос борьбы с безработицей и бедностью (эксперты ссылаются на данные Всемирного совета по туризму, согласно которому до пятидесяти миллионов человек только в туристском секторе экономики могут потерять работу; к тому же ситуация с распространением коронавирусной инфекции является не в полной мере прогнозируемой); большие проблемы прогнозируются в деятельности мелких и средних организаций, оказывающих услуги в сфере туристского обслуживания; к тому же туристский бизнес традиционно рассматривается как бизнес, благоприятно сказывающийся на увеличении процента занятого в процессе его осуществления населения. Государство должно максимально содействовать обеспечению участия физических лиц в туристском обслуживании, независимо от форм и средств коммуникации, ведь развитие человеческого потенциала и капитала является не менее важным направлением, чем информатизация.