Требования к самоизоляции
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к самоизоляции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровизация правовой охраны и защиты гражданских прав и законных интересов (в деятельности суда и нотариата)
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2022, N 7)Между тем представляется, что при такой трактовке понятие "цифровое правосудие" бессмысленно. Безусловно, при осуществлении судопроизводства суд использует информационные и коммуникационные технологии, доступные в настоящее время. Например, до появления телефонной связи коммуникация суда и участников судопроизводства производилась в устной форме или путем обмена письмами. Телефонная связь сделала возможным извещение участников дела о месте и времени судебного заседания удаленно, путем телефонного звонка. Однако это не основание говорить о "телефонизации" правосудия. Точно так же появление сети Интернет, возможности размещения в общем доступе нормативно-правовых актов заменили посещение библиотек, справочных центров и т.д. обращением к электронным ресурсам. Если раньше в судебном заседании судья обращался к бумажной версии какого-либо закона, его официальному выпуску, то сегодня он это делает путем включения компьютера и обращения к соответствующему сайту или базе данных. Нужно подчеркнуть, что это никак не влияет на саму природу, существо, порядок и принципы отправления правосудия. Это лишь форма коммуникации субъектов судопроизводства, причем остаются незыблемыми все требования, предъявляемые законом к порядку извещения участников судопроизводства, представлению и оценке доказательств, порядку допроса свидетеля и т.д.
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2022, N 7)Между тем представляется, что при такой трактовке понятие "цифровое правосудие" бессмысленно. Безусловно, при осуществлении судопроизводства суд использует информационные и коммуникационные технологии, доступные в настоящее время. Например, до появления телефонной связи коммуникация суда и участников судопроизводства производилась в устной форме или путем обмена письмами. Телефонная связь сделала возможным извещение участников дела о месте и времени судебного заседания удаленно, путем телефонного звонка. Однако это не основание говорить о "телефонизации" правосудия. Точно так же появление сети Интернет, возможности размещения в общем доступе нормативно-правовых актов заменили посещение библиотек, справочных центров и т.д. обращением к электронным ресурсам. Если раньше в судебном заседании судья обращался к бумажной версии какого-либо закона, его официальному выпуску, то сегодня он это делает путем включения компьютера и обращения к соответствующему сайту или базе данных. Нужно подчеркнуть, что это никак не влияет на саму природу, существо, порядок и принципы отправления правосудия. Это лишь форма коммуникации субъектов судопроизводства, причем остаются незыблемыми все требования, предъявляемые законом к порядку извещения участников судопроизводства, представлению и оценке доказательств, порядку допроса свидетеля и т.д.
Статья: Обзор актуальной судебной арбитражной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п. могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлена причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п. могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлена причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 183 "Гарантии работнику при временной нетрудоспособности" Трудового кодекса РФ"Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Х.Н. требований, суд первой инстанции, дав правовую оценку установленных обстоятельств дела и собранных доказательств с применением статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 1.3, 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, исходил из того, что работодателем в спорные периоды в полном объеме и в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в период распространения новой коронавирусной инфекции выполнена обязанность начисления и выплаты истцу заработной платы за период фактической работы, а также обязанность направления сведений в отношении истца для оплаты пособия по временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования в периоды необходимости соблюдения истцом требования о самоизоляции. При этом суд принял во внимание, что трудовым законодательством не предусмотрена выплата заработной платы работнику в период получения им пособия по временной нетрудоспособности."
Нормативные акты
Приказ Росстандарта от 18.03.2020 N 580
"Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в межрегиональных территориальных управлениях и подведомственных организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"
(вместе с "Рекомендациями работодателю по профилактике коронавирусной инфекции среди работников", "Рекомендациями гражданам по профилактике коронавирусной инфекции (подготовлены в соответствии с методическими материалами Роспотребнадзора, ВОЗ)")Данные о странах с неблагополучной эпидситуацией размещены на сайтах ВОЗ и Роспотребнадзора. В этих странах зафиксирован хотя бы один случай коронавируса. К ним относятся Китай, Южная Корея, Иран, Италия, Франция, Германия, Испания. Гражданам, прибывшим из этих стран, необходимо соблюдать ряд требований.
"Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в межрегиональных территориальных управлениях и подведомственных организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"
(вместе с "Рекомендациями работодателю по профилактике коронавирусной инфекции среди работников", "Рекомендациями гражданам по профилактике коронавирусной инфекции (подготовлены в соответствии с методическими материалами Роспотребнадзора, ВОЗ)")Данные о странах с неблагополучной эпидситуацией размещены на сайтах ВОЗ и Роспотребнадзора. В этих странах зафиксирован хотя бы один случай коронавируса. К ним относятся Китай, Южная Корея, Иран, Италия, Франция, Германия, Испания. Гражданам, прибывшим из этих стран, необходимо соблюдать ряд требований.
Статья: Наука конституционного права в системе других наук
(Лазарев В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Общественные науки изучают закономерности изменения социальных условий, теоретически обосновывают направления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы, в том числе для точного, естественно-научного знания. Без использования соответствующих прогнозов не может обойтись ни одна юридическая наука, тем более такая, как конституционное право, обосновывающее нормы Основного Закона, по которым живет общество. Показателен в этом отношении известный советский проект переброски стока северных рек на юг, продемонстрировавший настоятельное требование времени - отход от сугубо технократических подходов, от "самоизоляции" естественно-научного знания. Проект касался непосредственно межгосударственных отношений, обеспечения прав и свобод граждан. Поэтому оправданно, что к решению крупных естественно-научных проблем привлекают и экономистов, и социологов, философов и юристов, психологов и историков, представителей других отраслей социального знания. Без их кооперации невозможно эффективно и рационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбрать наиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификации общественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты, когда именно общественные науки - экономика, политология, социология, социальная психология, история, этнография, этика и др. - должны показать выход из тупика этнических, религиозных, национальных конфликтов. Юристы должны быть в теме, поскольку этот выход осуществляется через правовые нормы, предлагаемые государствоведением и правоведением, через постоянный мониторинг конституционного развития, внесение поправок в Основной Закон государства.
(Лазарев В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Общественные науки изучают закономерности изменения социальных условий, теоретически обосновывают направления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы, в том числе для точного, естественно-научного знания. Без использования соответствующих прогнозов не может обойтись ни одна юридическая наука, тем более такая, как конституционное право, обосновывающее нормы Основного Закона, по которым живет общество. Показателен в этом отношении известный советский проект переброски стока северных рек на юг, продемонстрировавший настоятельное требование времени - отход от сугубо технократических подходов, от "самоизоляции" естественно-научного знания. Проект касался непосредственно межгосударственных отношений, обеспечения прав и свобод граждан. Поэтому оправданно, что к решению крупных естественно-научных проблем привлекают и экономистов, и социологов, философов и юристов, психологов и историков, представителей других отраслей социального знания. Без их кооперации невозможно эффективно и рационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбрать наиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификации общественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты, когда именно общественные науки - экономика, политология, социология, социальная психология, история, этнография, этика и др. - должны показать выход из тупика этнических, религиозных, национальных конфликтов. Юристы должны быть в теме, поскольку этот выход осуществляется через правовые нормы, предлагаемые государствоведением и правоведением, через постоянный мониторинг конституционного развития, внесение поправок в Основной Закон государства.
Статья: Защита прав и освобождение от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств арендатора в условиях режима самоизоляции
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Проанализировав судебную практику по вопросу уменьшения размера арендной платы для пострадавших арендаторов, можно сделать вывод, что обращение к данной возможности со стороны арендаторов происходило в судебной практике только в связи с прекращением арендных отношений в период самоизоляции. Пострадавший арендатор, который не может в дальнейшем продолжать арендные отношения, обращается в суд, чтобы расторгнуть договор, и в то же время заявляет требование об уменьшении размера арендной платы за период, в течение которого действовал режим повышенной готовности, чтобы улучшить в какой-то мере свое положение.
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Проанализировав судебную практику по вопросу уменьшения размера арендной платы для пострадавших арендаторов, можно сделать вывод, что обращение к данной возможности со стороны арендаторов происходило в судебной практике только в связи с прекращением арендных отношений в период самоизоляции. Пострадавший арендатор, который не может в дальнейшем продолжать арендные отношения, обращается в суд, чтобы расторгнуть договор, и в то же время заявляет требование об уменьшении размера арендной платы за период, в течение которого действовал режим повышенной готовности, чтобы улучшить в какой-то мере свое положение.
Статья: Обзор практики по спорам из договоров аренды за декабрь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Позиции судов нижестоящих инстанций по вопросу обоснованности заявленных требований разделились. Суды первой и кассационной инстанций решили, что исковые требования должны быть удовлетворены, в то время как суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не нашел и отказал в иске.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Позиции судов нижестоящих инстанций по вопросу обоснованности заявленных требований разделились. Суды первой и кассационной инстанций решили, что исковые требования должны быть удовлетворены, в то время как суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не нашел и отказал в иске.
Статья: Тенденции развития законодательства об административной ответственности в России в современный период
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Так, весной 2020 г. появились нормативные правовые акты, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В частности, Президентом РФ был определен общий перечень мер, необходимых для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения заболевания <10>. Одновременно с этим Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации <11>. Кроме того, еще ранее Главным государственным санитарным врачом были приняты нормативные правовые акты, определившие понятие самоизоляции и перечень санитарно-эпидемиологических требований, которые должны соблюдаться гражданами и организациями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции <12>.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Так, весной 2020 г. появились нормативные правовые акты, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В частности, Президентом РФ был определен общий перечень мер, необходимых для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения заболевания <10>. Одновременно с этим Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации <11>. Кроме того, еще ранее Главным государственным санитарным врачом были приняты нормативные правовые акты, определившие понятие самоизоляции и перечень санитарно-эпидемиологических требований, которые должны соблюдаться гражданами и организациями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции <12>.
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Отсутствие причинно-следственной связи является довольно частым поводом для отказа в применении правил ст. 401 ГК <130> к ковидным ограничениям. Судебные органы регулярно приходят к выводам, что санитарные карантины не влияют на возможность исполнения соответствующего обязательства. Например, в одном из дел суд отклонил довод ответчика о непреодолимой силе по обязательству заемщика перед банком, поскольку просроченная задолженность образовалась после того, как ограничительные меры были сняты <131>. Аналогичная позиция применяется и к случаям, когда обязательство нарушается еще до возникновения препятствий к исполнению <132>: например, суд указал, что обязательства по оплате товара по договору поставки должны были быть исполнены 28 февраля 2020 года, в то время как режим самоизоляции был введен на территории РФ с 15 марта 2020 года <133>. Схожий подход был высказан по вопросу исполнения требований по исполнительному документу <134>, по исполнению денежного обязательства <135>.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Отсутствие причинно-следственной связи является довольно частым поводом для отказа в применении правил ст. 401 ГК <130> к ковидным ограничениям. Судебные органы регулярно приходят к выводам, что санитарные карантины не влияют на возможность исполнения соответствующего обязательства. Например, в одном из дел суд отклонил довод ответчика о непреодолимой силе по обязательству заемщика перед банком, поскольку просроченная задолженность образовалась после того, как ограничительные меры были сняты <131>. Аналогичная позиция применяется и к случаям, когда обязательство нарушается еще до возникновения препятствий к исполнению <132>: например, суд указал, что обязательства по оплате товара по договору поставки должны были быть исполнены 28 февраля 2020 года, в то время как режим самоизоляции был введен на территории РФ с 15 марта 2020 года <133>. Схожий подход был высказан по вопросу исполнения требований по исполнительному документу <134>, по исполнению денежного обязательства <135>.
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)Приложение "Социальный мониторинг", представляющее мобильное приложение для взаимодействия с ГИС ЕЦХД, использовалось для контроля за соблюдением гражданами режима изоляции. В соответствии с п. 3.1 Порядка применения приложения "Социальный мониторинг" <2> нарушением гражданином требований нормативных правовых актов г. Москвы являются: а) зафиксированное приложением "Социальный мониторинг" нахождение гражданина более чем в 50 метрах от установленного места изоляции; б) невыполнение в установленный срок первоначальной регистрации в приложении; в) невыполнение в установленный срок требования об обязательном соблюдении режима самоизоляции. Таким образом, данная ИС (приложение) использовалась непосредственно для установления и квалификации юридических фактов - в результате работы системы автоматически готовился проект решения о наложении административного наказания.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)Приложение "Социальный мониторинг", представляющее мобильное приложение для взаимодействия с ГИС ЕЦХД, использовалось для контроля за соблюдением гражданами режима изоляции. В соответствии с п. 3.1 Порядка применения приложения "Социальный мониторинг" <2> нарушением гражданином требований нормативных правовых актов г. Москвы являются: а) зафиксированное приложением "Социальный мониторинг" нахождение гражданина более чем в 50 метрах от установленного места изоляции; б) невыполнение в установленный срок первоначальной регистрации в приложении; в) невыполнение в установленный срок требования об обязательном соблюдении режима самоизоляции. Таким образом, данная ИС (приложение) использовалась непосредственно для установления и квалификации юридических фактов - в результате работы системы автоматически готовился проект решения о наложении административного наказания.
Статья: Повышение юридической грамотности в процессе оказания медицинской помощи как гарантия защиты прав субъектов медицинских правоотношений
(Ткачева Н.Н.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Так, в один из судов Московской области обратился прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ. Основанием для обращения в суд явилось нарушение прав онкобольного, который перестал получать препарат, необходимый для него по жизненным показаниям. Суть иска - признать бездействие онкодиспансера незаконным, взыскать с ответчика в пользу онкобольного суммы на приобретение лекарственного средства. Онкодиспансер возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в Областной бюджет не заложена указанная статья расходов и процедура получения лекарственного препарата была также нарушена. Тем не менее гражданин доказал в суде, что приобрел лекарство для своих нужд и применял его по назначению, а ответчик не представил доказательств иного. Пациент соблюдал режим самоизоляции в период пандемии, и суд посчитал, что риски, связанные с применением этого лекарства в домашних условиях, не в стационаре, - меньше, чем если бы гражданин, нарушая режим самоизоляции, ездил в другое медицинское учреждение для получения необходимого лечения, подвергая себя риску заразиться. Факторы риска не ведут к негативной ситуации, но оцениваются как возможность их наступления, т.е. обоснованно повышают риски. Суд учел экстраординарный режим из-за эпидемии и удовлетворил требования прокурора, подавшего исковое заявление в интересах онкобольного.
(Ткачева Н.Н.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Так, в один из судов Московской области обратился прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ. Основанием для обращения в суд явилось нарушение прав онкобольного, который перестал получать препарат, необходимый для него по жизненным показаниям. Суть иска - признать бездействие онкодиспансера незаконным, взыскать с ответчика в пользу онкобольного суммы на приобретение лекарственного средства. Онкодиспансер возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в Областной бюджет не заложена указанная статья расходов и процедура получения лекарственного препарата была также нарушена. Тем не менее гражданин доказал в суде, что приобрел лекарство для своих нужд и применял его по назначению, а ответчик не представил доказательств иного. Пациент соблюдал режим самоизоляции в период пандемии, и суд посчитал, что риски, связанные с применением этого лекарства в домашних условиях, не в стационаре, - меньше, чем если бы гражданин, нарушая режим самоизоляции, ездил в другое медицинское учреждение для получения необходимого лечения, подвергая себя риску заразиться. Факторы риска не ведут к негативной ситуации, но оцениваются как возможность их наступления, т.е. обоснованно повышают риски. Суд учел экстраординарный режим из-за эпидемии и удовлетворил требования прокурора, подавшего исковое заявление в интересах онкобольного.
Вопрос: Установлен ли действующим законодательством порядок плановой госпитализации пациентов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В приемных отделениях пациенты должны быть опрошены врачом с целью сбора эпидемиологического и клинического анамнеза, осмотрены с целью выявления признаков ОРВИ. В случае неблагоприятного эпидемиологического анамнеза (прибытие в течение 14 дней из территорий с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, контакт с больным COVID-19 и т.п.) или при наличии признаков респираторного заболевания пациент, поступающий на госпитализацию в плановом порядке, должен быть незамедлительно обследован лабораторно и с учетом клинического статуса госпитализирован в инфекционный стационар либо направлен на самоизоляцию в домашних условиях, а плановая госпитализация по возможности (с учетом клинического статуса) перенесена. При отсутствии возможности госпитализации в инфекционный стационар пациенты могут быть госпитализированы в боксы или боксированные палаты до установления диагноза (п. п. 5.5, 5.6 МР 3.1.0209-20).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В приемных отделениях пациенты должны быть опрошены врачом с целью сбора эпидемиологического и клинического анамнеза, осмотрены с целью выявления признаков ОРВИ. В случае неблагоприятного эпидемиологического анамнеза (прибытие в течение 14 дней из территорий с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, контакт с больным COVID-19 и т.п.) или при наличии признаков респираторного заболевания пациент, поступающий на госпитализацию в плановом порядке, должен быть незамедлительно обследован лабораторно и с учетом клинического статуса госпитализирован в инфекционный стационар либо направлен на самоизоляцию в домашних условиях, а плановая госпитализация по возможности (с учетом клинического статуса) перенесена. При отсутствии возможности госпитализации в инфекционный стационар пациенты могут быть госпитализированы в боксы или боксированные палаты до установления диагноза (п. п. 5.5, 5.6 МР 3.1.0209-20).
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)И вот уже Законом г. Москвы от 1 апреля 2020 г. N 6 в КоАП г. Москвы вводится ст. 3.18.1 "Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы".
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)И вот уже Законом г. Москвы от 1 апреля 2020 г. N 6 в КоАП г. Москвы вводится ст. 3.18.1 "Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы".
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)- во-первых, высокотехнологичный характер продукции требовал привлечения соответствующего высококвалифицированного кадрового персонала, и, по заверению ответчика, это люди старше 60 лет, которых он обязан был вывести на самоизоляцию;
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)- во-первых, высокотехнологичный характер продукции требовал привлечения соответствующего высококвалифицированного кадрового персонала, и, по заверению ответчика, это люди старше 60 лет, которых он обязан был вывести на самоизоляцию;