Требования к детскому лагерю
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к детскому лагерю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма: Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральным медико-биологическим агентством, его территориальными органами и его подведомственными федеральными государственными учреждениями при проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия (рейдового осмотра, выездной проверки) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи
(Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 25)Требования к загородным стационарным детским оздоровительным лагерям с круглосуточным пребыванием?
(Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 25)Требования к загородным стационарным детским оздоровительным лагерям с круглосуточным пребыванием?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам.
Облагается ли страховыми взносами оплата (компенсация стоимости) путевок в оздоровительные и санаторно-курортные лагеря для детей работников, предусмотренная коллективным договором
(КонсультантПлюс, 2026)Суд указал, что суды нижестоящих инстанций правомерно удовлетворили требования страхователя признать незаконным решение ПФР в части начисления страховых взносов на суммы, которые работодатель выплатил сотрудникам в качестве частичной компенсации стоимости приобретенных ими для детей путевок в детские оздоровительные лагеря. Суды указали, что компенсация предоставлялась не в связи с наличием трудового договора, поэтому она не является выплатой в рамках трудовых отношений и ее сумма не включается в базу для начисления страховых взносов. При вынесении решения была учтена правовая позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12.
Облагается ли страховыми взносами оплата (компенсация стоимости) путевок в оздоровительные и санаторно-курортные лагеря для детей работников, предусмотренная коллективным договором
(КонсультантПлюс, 2026)Суд указал, что суды нижестоящих инстанций правомерно удовлетворили требования страхователя признать незаконным решение ПФР в части начисления страховых взносов на суммы, которые работодатель выплатил сотрудникам в качестве частичной компенсации стоимости приобретенных ими для детей путевок в детские оздоровительные лагеря. Суды указали, что компенсация предоставлялась не в связи с наличием трудового договора, поэтому она не является выплатой в рамках трудовых отношений и ее сумма не включается в базу для начисления страховых взносов. При вынесении решения была учтена правовая позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12.
Статья: Обзор преступлений, совершаемых в сфере публичных закупок
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Судом установлено, что замруководителя департамента Б. и начальник управления по организации работы с семьями с детьми С., будучи ответственными за организацию оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, халатно отнеслись к возложенным на них обязанностям при заключении государственного контракта с детским лагерем, предусмотрев обязательную водную программу, но не проверив квалификацию персонала, наличие надлежащего спасательного оборудования. Это повлекло вывод детей в акваторию озера с грубыми нарушениями требований безопасности.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Судом установлено, что замруководителя департамента Б. и начальник управления по организации работы с семьями с детьми С., будучи ответственными за организацию оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, халатно отнеслись к возложенным на них обязанностям при заключении государственного контракта с детским лагерем, предусмотрев обязательную водную программу, но не проверив квалификацию персонала, наличие надлежащего спасательного оборудования. Это повлекло вывод детей в акваторию озера с грубыми нарушениями требований безопасности.
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация в нарушение предписания уполномоченного органа не организовала проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий (например, департамент здравоохранения не провел медосмотры, анализы на коронавирусную инфекцию и пр., лагерь принял детей без сведений о прививках и медсправок о состоянии здоровья)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация в нарушение предписания уполномоченного органа не организовала проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий (например, департамент здравоохранения не провел медосмотры, анализы на коронавирусную инфекцию и пр., лагерь принял детей без сведений о прививках и медсправок о состоянии здоровья)
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1065 "Предупреждение причинения вреда" ГК РФ"Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статей 31, 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статей 1, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", приказа Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", оценив представленные доказательства и установив, что на принадлежащих ответчику земельных участках им организовано массовое длительное пребывание и отдых несовершеннолетних детей, коллективные мероприятия с ними, фактически организован детский лагерь, организатором которого является Г.Д., при этом в реестре загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных организаций он не состоит, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку организация отдыха и оздоровления детей осуществляется с нарушением требований, установленных действующим законодательством, что является потенциально опасным для здоровья и жизни детей."
Нормативные акты
Федеральный закон от 16.10.2019 N 336-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей""организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом;";
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей""организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом;";
Вопрос: Можно ли получить социальный налоговый вычет по НДФЛ на обучение за оплату путевки несовершеннолетнего ребенка в летний детский лагерь отдыха, организатором которого является образовательная организация (вуз), имеющая лицензию на образовательную деятельность?
(Консультация эксперта, 2025)Из данных норм следует, что если путевка в лагерь включает образовательную программу (например, языковую, спортивную или творческую) и эта программа соответствует требованиям лицензирования образовательной деятельности, то расходы на такую часть путевки могут быть учтены для получения социального налогового вычета по НДФЛ.
(Консультация эксперта, 2025)Из данных норм следует, что если путевка в лагерь включает образовательную программу (например, языковую, спортивную или творческую) и эта программа соответствует требованиям лицензирования образовательной деятельности, то расходы на такую часть путевки могут быть учтены для получения социального налогового вычета по НДФЛ.
Статья: Юридическая ответственность субъектов туристской деятельности (туристического обслуживания)
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2024, NN 1, 2)Например, в 2019 г. по результатам проверки руководитель палаточного лагеря был привлечен к ответственности в связи с несоответствием палаточного лагеря требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" <32>.
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2024, NN 1, 2)Например, в 2019 г. по результатам проверки руководитель палаточного лагеря был привлечен к ответственности в связи с несоответствием палаточного лагеря требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" <32>.
Готовое решение: Как облагается НДФЛ обеспечение работников соцпакетом (питание, жилье, ДМС, путевки)
(КонсультантПлюс, 2026)Облагается ли НДФЛ компенсация работнику стоимости путевки в детский летний лагерь
(КонсультантПлюс, 2026)Облагается ли НДФЛ компенсация работнику стоимости путевки в детский летний лагерь
Статья: Ссылки (отсылки) в актах правотворчества: технико-юридические дефекты и пути преодоления их вредных последствий
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Дефектом выступают и те юридические ситуации, когда законодательная отсылка "напрашивается" в правовой текст, но ее в силу разных причин не формулируют. Речь идет о "неквалифицированном молчании законодателя": он не смог "открыть" возможность применения отсылки, не сумел обнаружить "нишу", где это технико-юридическое средство могло быть результативно использовано. 23 июля 2019 г. Россию потрясла трагедия - пожар в палаточном лагере отдыха Хабаровского края, когда погибли четыре ребенка. Оказалось, что в действующем российском законодательстве существует пробел - никаких конкретных требований к этому виду летнего отдыха школьников не выработано, не было даже примерных либо типовых юридических рекомендаций по этому поводу. Только после трагедии стал известен столь парадоксальный факт, и началась спешная подготовка нормативной правовой основы деятельности палаточных лагерей отдыха. Кстати, согласно документам дети должны были жить в теплых корпусах. Между тем имелся вполне нормальный правовой выход - своевременное использование законодательной отсылки. Содержание отсылки могло бы быть таким: требования к пожарной и иной безопасности палаточных лагерей не должны быть ниже уровня существующих стационарных (зимних) лагерей детского отдыха. При наличии такого рода законодательной отсылки получить разрешение на открытие частных палаточных лагерей отдыха детей вряд ли было возможно.
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Дефектом выступают и те юридические ситуации, когда законодательная отсылка "напрашивается" в правовой текст, но ее в силу разных причин не формулируют. Речь идет о "неквалифицированном молчании законодателя": он не смог "открыть" возможность применения отсылки, не сумел обнаружить "нишу", где это технико-юридическое средство могло быть результативно использовано. 23 июля 2019 г. Россию потрясла трагедия - пожар в палаточном лагере отдыха Хабаровского края, когда погибли четыре ребенка. Оказалось, что в действующем российском законодательстве существует пробел - никаких конкретных требований к этому виду летнего отдыха школьников не выработано, не было даже примерных либо типовых юридических рекомендаций по этому поводу. Только после трагедии стал известен столь парадоксальный факт, и началась спешная подготовка нормативной правовой основы деятельности палаточных лагерей отдыха. Кстати, согласно документам дети должны были жить в теплых корпусах. Между тем имелся вполне нормальный правовой выход - своевременное использование законодательной отсылки. Содержание отсылки могло бы быть таким: требования к пожарной и иной безопасности палаточных лагерей не должны быть ниже уровня существующих стационарных (зимних) лагерей детского отдыха. При наличии такого рода законодательной отсылки получить разрешение на открытие частных палаточных лагерей отдыха детей вряд ли было возможно.
Статья: Уголовная ответственность организаторов туризма за небезопасные туристические услуги (ст. 238 УК РФ): признаки субъекта преступления в правоприменительной практике
(Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2025, N 3)Таким образом, директор организации Р. и координатор лагеря В. были признаны виновными в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть 14 детей из оздоровительного лагеря, а директор Р. - также и за заведомое оставление в опасности (она среди прочего после сообщения ей по телефону о потере связи с инструкторами и детьми в лодке, двое из которых являлись инвалидами, запретила координатору лагеря обращаться в МЧС); инструктор К. при первом рассмотрении был признан виновным в оставлении в опасности (ст. 125 УК РФ), при втором рассмотрении - виновным также и в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть потерпевших (ч. 3 ст. 238 УК РФ); инструктор И. при повторном рассмотрении - виновным в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ).
(Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2025, N 3)Таким образом, директор организации Р. и координатор лагеря В. были признаны виновными в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть 14 детей из оздоровительного лагеря, а директор Р. - также и за заведомое оставление в опасности (она среди прочего после сообщения ей по телефону о потере связи с инструкторами и детьми в лодке, двое из которых являлись инвалидами, запретила координатору лагеря обращаться в МЧС); инструктор К. при первом рассмотрении был признан виновным в оставлении в опасности (ст. 125 УК РФ), при втором рассмотрении - виновным также и в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть потерпевших (ч. 3 ст. 238 УК РФ); инструктор И. при повторном рассмотрении - виновным в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Признается ли резкое ухудшение финансового состояния арендодателя или сокращение его штата существенным изменением обстоятельств, которые являются основанием для досрочного расторжения договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем, как следует из объяснений сторон и представленных отзывов, в нарушение требований статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации организация "Спортландия", фактически пользуясь арендованным имуществом на протяжении ряда лет, арендную плату не вносила, от изменения условий договора уклонялась, в то время как общество "Ивхимпром", не получая никаких доходов от сданного в аренду оздоровительного детского лагеря "Химик", имело убытки в связи с необходимостью уплачивать земельный налог и налог на имущество, а также нести расходы по содержанию имущества, используемого арендатором.
Признается ли резкое ухудшение финансового состояния арендодателя или сокращение его штата существенным изменением обстоятельств, которые являются основанием для досрочного расторжения договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем, как следует из объяснений сторон и представленных отзывов, в нарушение требований статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации организация "Спортландия", фактически пользуясь арендованным имуществом на протяжении ряда лет, арендную плату не вносила, от изменения условий договора уклонялась, в то время как общество "Ивхимпром", не получая никаких доходов от сданного в аренду оздоровительного детского лагеря "Химик", имело убытки в связи с необходимостью уплачивать земельный налог и налог на имущество, а также нести расходы по содержанию имущества, используемого арендатором.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения дополнительного образования детей оздоровительный лагерь "Сокол" (г. Волжский, Волгоградская область; далее - муниципальное учреждение) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Волгоградской области от 11.02.2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.08.2010 по делу N А12-15282/2009 Арбитражного суда города Волгоградской области по иску муниципального учреждения дополнительного образования детей оздоровительный лагерь "Сокол" к обществу с ограниченной ответственностью "МеталлПроектСтрой" (г. Волгоград; далее - общество) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения муниципального контракта в сумме 129 527 410 рублей 65 копеек (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения дополнительного образования детей оздоровительный лагерь "Сокол" (г. Волжский, Волгоградская область; далее - муниципальное учреждение) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Волгоградской области от 11.02.2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.08.2010 по делу N А12-15282/2009 Арбитражного суда города Волгоградской области по иску муниципального учреждения дополнительного образования детей оздоровительный лагерь "Сокол" к обществу с ограниченной ответственностью "МеталлПроектСтрой" (г. Волгоград; далее - общество) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения муниципального контракта в сумме 129 527 410 рублей 65 копеек (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Статья: Обеспечение безопасности детей во время организованного отдыха
(Ларин А.И.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 4)Также необходимо учитывать требования ГОСТ Р 59567-2021 "Палатки. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на воспламеняемость". Положения настоящего Стандарта распространяются на палатки для детских лагерей палаточного типа и устанавливают требования к методам определения воспламеняемости от малокалорийных источников зажигания (газовая горелка, эквивалентная пламени спички, таблетка из технического уротропина), текстильных и полимерных материалов для палаток, а также требования пожарной безопасности к указанным материалам.
(Ларин А.И.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 4)Также необходимо учитывать требования ГОСТ Р 59567-2021 "Палатки. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на воспламеняемость". Положения настоящего Стандарта распространяются на палатки для детских лагерей палаточного типа и устанавливают требования к методам определения воспламеняемости от малокалорийных источников зажигания (газовая горелка, эквивалентная пламени спички, таблетка из технического уротропина), текстильных и полимерных материалов для палаток, а также требования пожарной безопасности к указанным материалам.
Вопрос: Что понимается под детским оздоровительным лагерем?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), которыми установлены в том числе санитарно-эпидемиологические требования к деятельности детских оздоровительных лагерей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), которыми установлены в том числе санитарно-эпидемиологические требования к деятельности детских оздоровительных лагерей.
Статья: Требования к исполнителям услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Пример. При закупке услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей школьного возраста в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях заказчик не устанавливал требование о наличии у будущего исполнителя контракта лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Пример. При закупке услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей школьного возраста в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях заказчик не устанавливал требование о наличии у будущего исполнителя контракта лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.