Территориальная зона сельскохозяйственного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Территориальная зона сельскохозяйственного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 35 "Виды и состав территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 7, 77, 78, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 30, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ссылки на которые содержатся в обжалуемом судебном акте, установив, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта село Алексеевское Волжского района в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования", обоснованно исходил из того, что положения статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации не исключают нахождение в населенных пунктах земельных участков в составе территориальных зон зоны сельскохозяйственного использования с основным видом разрешенного использования "садоводство", в связи с чем пришел правильному выводу о незаконности оспариваемого решения и наличии оснований для удовлетворения заявленных требований."
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2023 N 88а-23767/2023 (УИД 10RS0011-01-2023-004761-33)
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и понуждении к осуществлению определенных действий.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком ему направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка, основанием для приостановления послужило отсутствие правовых оснований у уполномоченного органа для предоставления истцу земельного участка в собственность без проведения торгов до истечения трехлетнего срока с момента заключения договора аренды земельного участка, с чем истец не согласен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.С учетом приведенных в апелляционном определении правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, нахождение земельного участка в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)" само по себе не свидетельствует об отнесении земельного участка к сельскохозяйственным угодьям, для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является установление факта отнесения земель, на которых расположен земельный участок, к сельскохозяйственным угодьям. Судам необходимо установить, находится ли земельный участок на землях сельскохозяйственных угодий либо он выбыл из сельскохозяйственных угодий в связи с утратой ценности.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и понуждении к осуществлению определенных действий.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком ему направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка, основанием для приостановления послужило отсутствие правовых оснований у уполномоченного органа для предоставления истцу земельного участка в собственность без проведения торгов до истечения трехлетнего срока с момента заключения договора аренды земельного участка, с чем истец не согласен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.С учетом приведенных в апелляционном определении правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, нахождение земельного участка в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)" само по себе не свидетельствует об отнесении земельного участка к сельскохозяйственным угодьям, для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является установление факта отнесения земель, на которых расположен земельный участок, к сельскохозяйственным угодьям. Судам необходимо установить, находится ли земельный участок на землях сельскохозяйственных угодий либо он выбыл из сельскохозяйственных угодий в связи с утратой ценности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим земельных участков, включенных в границу населенного пункта из состава земель сельскохозяйственного назначения
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Ключевые слова: переходный правовой режим земельных участков, включенные земельные участки, изменение принадлежности земельного участка к категории земель, территориальные зоны сельскохозяйственного использования.
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Ключевые слова: переходный правовой режим земельных участков, включенные земельные участки, изменение принадлежности земельного участка к категории земель, территориальные зоны сельскохозяйственного использования.
Статья: Изменение подхода к делению земель на категории в условиях развития городских агломераций
(Лисина Н.Л., Баев В.Д.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Представляется, что упорядочение использования сельскохозяйственных и иных видов земель в агломерационном процессе может быть обеспечено посредством реализации такого основополагающего начала - принципа развития городской агломерации, как агломерационное единство территории. Установление территориальной зоны сельскохозяйственного использования, принятие сельскохозяйственных регламентов будут определять возможность строительства, предельные параметры застройки и т.п. Такой подход отражает внутрихозяйственные связи городской агломерации, наличие зоны городской застройки в соседстве с зоной сельскохозяйственного использования, каждая из которых допускает определенные виды разрешенного использования, установленные градостроительными и сельскохозяйственными регламентами. Это создаст условия для рационального использования земельных и иных природных ресурсов, сбалансированного развития территории агломерации.
(Лисина Н.Л., Баев В.Д.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Представляется, что упорядочение использования сельскохозяйственных и иных видов земель в агломерационном процессе может быть обеспечено посредством реализации такого основополагающего начала - принципа развития городской агломерации, как агломерационное единство территории. Установление территориальной зоны сельскохозяйственного использования, принятие сельскохозяйственных регламентов будут определять возможность строительства, предельные параметры застройки и т.п. Такой подход отражает внутрихозяйственные связи городской агломерации, наличие зоны городской застройки в соседстве с зоной сельскохозяйственного использования, каждая из которых допускает определенные виды разрешенного использования, установленные градостроительными и сельскохозяйственными регламентами. Это создаст условия для рационального использования земельных и иных природных ресурсов, сбалансированного развития территории агломерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2) в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством;
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2) в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством;
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества для собственных нужд.
(ред. от 31.07.2025)10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества для собственных нужд.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, ч. 10 ст. 35 Градостроительного кодекса установлено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, ч. 10 ст. 35 Градостроительного кодекса установлено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством, лесопарком;
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством, лесопарком;
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Рассматривая данный спор, суды всех инстанций признали такое положение вещей правомерным <6>. И только Верховный Суд РФ, пытаясь направить ситуацию в справедливое русло, сформулировал новое для правоприменительной практики суждение: "Нахождение земельного участка в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)" само по себе не свидетельствует (курсив наш. - Е.А., Е.С.) об отнесении земельного участка к сельскохозяйственным угодьям". В связи с этим Суд рекомендовал при новом рассмотрении дела выяснить, находится ли земельный участок на землях сельскохозяйственных угодий или выбыл из сельскохозяйственных угодий в связи с утратой ценности <7>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Рассматривая данный спор, суды всех инстанций признали такое положение вещей правомерным <6>. И только Верховный Суд РФ, пытаясь направить ситуацию в справедливое русло, сформулировал новое для правоприменительной практики суждение: "Нахождение земельного участка в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования (сельхозугодья)" само по себе не свидетельствует (курсив наш. - Е.А., Е.С.) об отнесении земельного участка к сельскохозяйственным угодьям". В связи с этим Суд рекомендовал при новом рассмотрении дела выяснить, находится ли земельный участок на землях сельскохозяйственных угодий или выбыл из сельскохозяйственных угодий в связи с утратой ценности <7>.
Статья: Льготное налогообложение земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства: обзор отдельных арбитражных споров по ставке земельного налога
(Старова Е.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)- "земли населенных пунктов" в составе территориальных зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах;
(Старова Е.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)- "земли населенных пунктов" в составе территориальных зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах;