Техплан на бесхозяйные объекты
Подборка наиболее важных документов по запросу Техплан на бесхозяйные объекты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 27.11.2024 N 33а-4454/2024 (УИД 30RS0002-01-2024-004153-07)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта сетей водоотведения, возложении обязанности принять меры, направленные на постановку на учет сетей водоотведения.
Обстоятельства: Отсутствие собственника бесхозяйных сетей водоотведения может привести к чрезвычайной ситуации, связанной с аварией на бесхозяйных участках водопроводов; отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает административного ответчика от исполнения обязательств по решению вопроса местного значения.
Решение: Удовлетворено.Ссылка апеллянта на то, что объект не поставлен на кадастровый учет, обращение в регистрирующий орган за постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта возможно лишь после изготовления технического плана, обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества является правом органа местного самоуправления, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта сетей водоотведения, возложении обязанности принять меры, направленные на постановку на учет сетей водоотведения.
Обстоятельства: Отсутствие собственника бесхозяйных сетей водоотведения может привести к чрезвычайной ситуации, связанной с аварией на бесхозяйных участках водопроводов; отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает административного ответчика от исполнения обязательств по решению вопроса местного значения.
Решение: Удовлетворено.Ссылка апеллянта на то, что объект не поставлен на кадастровый учет, обращение в регистрирующий орган за постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта возможно лишь после изготовления технического плана, обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества является правом органа местного самоуправления, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения.
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 04.09.2024 N 33а-3454/2024 (УИД 30RS0002-01-2024-000515-57)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: Об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что органом местного самоуправления меры, направленные на надлежащую эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения, не приняты.
Решение: Удовлетворено.Ссылка апеллянта на то, что объект не поставлен на кадастровый учет, обращение в регистрирующий орган за постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта возможно лишь после изготовления технического плана, обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества является правом органа местного самоуправления, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения.
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: Об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что органом местного самоуправления меры, направленные на надлежащую эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения, не приняты.
Решение: Удовлетворено.Ссылка апеллянта на то, что объект не поставлен на кадастровый учет, обращение в регистрирующий орган за постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта возможно лишь после изготовления технического плана, обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества является правом органа местного самоуправления, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Кроме этого, с 2017 года Федеральным законом N 218-ФЗ была установлена особенность регистрации объектов недвижимости (осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права) непосредственно на основании декларации об объекте недвижимости без подготовки соответствующего технического плана <27>. В 2023 году эта особенность также была распространена на иные объекты, в частности на бесхозяйные объекты недвижимости, включая бесхозяйные линейные объекты (применение ограничено сроком до 2025 года) <28>, незавершенные объекты капитального строительства, включенные в федеральный или региональные реестры объектов незавершенного строительства <29>. Однако указанная особенность распространяется только на регистрацию права публичного собственника. В случае передачи такого объекта недвижимости иному лицу в собственность или на ином праве регистрационные действия могут быть осуществлены только после уточнения в результате кадастровых работ сведений о таком объекте недвижимости и осуществления соответствующего государственного кадастрового учета.
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Кроме этого, с 2017 года Федеральным законом N 218-ФЗ была установлена особенность регистрации объектов недвижимости (осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права) непосредственно на основании декларации об объекте недвижимости без подготовки соответствующего технического плана <27>. В 2023 году эта особенность также была распространена на иные объекты, в частности на бесхозяйные объекты недвижимости, включая бесхозяйные линейные объекты (применение ограничено сроком до 2025 года) <28>, незавершенные объекты капитального строительства, включенные в федеральный или региональные реестры объектов незавершенного строительства <29>. Однако указанная особенность распространяется только на регистрацию права публичного собственника. В случае передачи такого объекта недвижимости иному лицу в собственность или на ином праве регистрационные действия могут быть осуществлены только после уточнения в результате кадастровых работ сведений о таком объекте недвижимости и осуществления соответствующего государственного кадастрового учета.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как следует из ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218, если законодательством не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или земельного участка, на котором находится объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления (по всей видимости, исходя из п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, с 01.03.2023 составить декларацию в отношении бесхозяйного линейного объекта сможет также лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого линейного объекта).
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как следует из ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218, если законодательством не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или земельного участка, на котором находится объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления (по всей видимости, исходя из п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, с 01.03.2023 составить декларацию в отношении бесхозяйного линейного объекта сможет также лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого линейного объекта).
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6.3. Государственный кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, может осуществляться без подготовки технического плана на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, при этом государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Государственный кадастровый учет указанных в настоящей части помещения, машино-места в случае постановки их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей допускается также осуществлять при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о здании или сооружении, в которых расположены такие помещение, машино-место.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6.3. Государственный кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, может осуществляться без подготовки технического плана на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, при этом государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Государственный кадастровый учет указанных в настоящей части помещения, машино-места в случае постановки их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей допускается также осуществлять при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о здании или сооружении, в которых расположены такие помещение, машино-место.
Федеральный закон от 31.07.2023 N 397-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""6.3. Государственный кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, может осуществляться без подготовки технического плана на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, при этом государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Государственный кадастровый учет указанных в настоящей части помещения, машино-места в случае постановки их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей допускается также осуществлять при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о здании или сооружении, в которых расположены такие помещение, машино-место.";
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""6.3. Государственный кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, может осуществляться без подготовки технического плана на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, при этом государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Государственный кадастровый учет указанных в настоящей части помещения, машино-места в случае постановки их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей допускается также осуществлять при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о здании или сооружении, в которых расположены такие помещение, машино-место.";
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, разрешения на строительство, если его получение предусмотрено законодательством в области градостроительной деятельности, или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра (наблюдения) подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке, наряду с проектной документацией допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 ст. 52 ГсК РФ. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, и площади помещения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством РФ не требуется выдача разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с ЗК РФ допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством РФ. При отражении в техническом плане сведений о местоположении сооружения на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительно отражаются границы территории, если сооружение размещено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек границ такой территории, указанными в акте органа местного самоуправления или органа государственной власти, разрешающем размещение данного сооружения, копия которого включается в состав приложения к техническому плану (ч. 8).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, разрешения на строительство, если его получение предусмотрено законодательством в области градостроительной деятельности, или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра (наблюдения) подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке, наряду с проектной документацией допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 ст. 52 ГсК РФ. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, и площади помещения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством РФ не требуется выдача разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с ЗК РФ допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством РФ. При отражении в техническом плане сведений о местоположении сооружения на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительно отражаются границы территории, если сооружение размещено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек границ такой территории, указанными в акте органа местного самоуправления или органа государственной власти, разрешающем размещение данного сооружения, копия которого включается в состав приложения к техническому плану (ч. 8).