Технический заказчик строительный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Технический заказчик строительный контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Приостановление работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)"...31.01.2019 ввиду наличия обстоятельств, препятствующих безопасному выполнению работ по этапу "Ремонт крыши", подрядчик известил заказчика, технического заказчика и строительный контроль о наступлении неблагоприятных погодных условий (понижение [температуры - ред.] окружающего воздуха ниже минус 30 градусов и [усиление - ред.] скорости ветра до 13 м/с) и о приостановке указанных работ на период с 01.02.2019 по 09.02.2019 (9 дней вынужденного приостановления работ).
(КонсультантПлюс, 2025)"...31.01.2019 ввиду наличия обстоятельств, препятствующих безопасному выполнению работ по этапу "Ремонт крыши", подрядчик известил заказчика, технического заказчика и строительный контроль о наступлении неблагоприятных погодных условий (понижение [температуры - ред.] окружающего воздуха ниже минус 30 градусов и [усиление - ред.] скорости ветра до 13 м/с) и о приостановке указанных работ на период с 01.02.2019 по 09.02.2019 (9 дней вынужденного приостановления работ).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8.3 "Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности" Градостроительного кодекса РФ"Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что объект по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бажова, 166 возводился за счет бюджетных средств или о том, что на указанном объекте проводили капитальный ремонт за счет средств регионального оператора, суд первой инстанции правомерно признал, что в данном случае применение указанной Методики специалистом не обосновано. Указанная методика применяется для определения сметной стоимости объектов, возводимых за счет бюджетных средств (частично или полностью), а не для определения рыночной стоимости услуг технического заказчика и строительного контроля в период с 01.04.20212 по 01.04.2022 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)2. Функции технического заказчика, строительный контроль
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)2. Функции технического заказчика, строительный контроль
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦК определяйте на основании утвержденной сметной документации на строительство. Затраты на исполнение функций технического заказчика, в том числе на проведение строительного контроля, как правило, включены в гл. 10 Сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 31 Положения о составе разделов проектной документации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87). Нормативы затрат на проведение строительного контроля определены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468.
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦК определяйте на основании утвержденной сметной документации на строительство. Затраты на исполнение функций технического заказчика, в том числе на проведение строительного контроля, как правило, включены в гл. 10 Сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 31 Положения о составе разделов проектной документации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87). Нормативы затрат на проведение строительного контроля определены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
(ред. от 31.07.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг по проведению строительного контроля предусмотрен в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦД (цену договора с единственным поставщиком) определяйте с учетом общих особенностей на основании утвержденной сметной документации на строительство. Затраты на исполнение функций технического заказчика, в том числе на проведение строительного контроля, как правило, включены в гл. 10 Сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 31 Положения о составе разделов проектной документации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87).
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦД (цену договора с единственным поставщиком) определяйте с учетом общих особенностей на основании утвержденной сметной документации на строительство. Затраты на исполнение функций технического заказчика, в том числе на проведение строительного контроля, как правило, включены в гл. 10 Сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 31 Положения о составе разделов проектной документации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87).
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)Согласно ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)Согласно ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 4.6 СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" в базовые функции застройщика на период строительства входят как проведение строительного контроля застройщика (технического заказчика), так и привлечение для авторского надзора за строительством объекта лица, осуществляющего подготовку проектной документации, либо лица, обладающего соответствующими квалификационными требованиями в области подготовки проектной документации.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 4.6 СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" в базовые функции застройщика на период строительства входят как проведение строительного контроля застройщика (технического заказчика), так и привлечение для авторского надзора за строительством объекта лица, осуществляющего подготовку проектной документации, либо лица, обладающего соответствующими квалификационными требованиями в области подготовки проектной документации.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В ч. 2 комментируемой статьи перечислены лица, которые имеют право осуществлять строительный контроль. По общему правилу такой контроль проводится самим лицом, осуществляющим строительство. При этом, если был заключен договор строительного подряда, строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. В последнем случае речь идет о ст. 749 ГК РФ, которая называется "Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика". Данная статья закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ. В тех случаях, если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу - профессионалу (инженеру или инженерной организации). Заказчик самостоятельно, без согласия подрядчика, выбирает такого инженера (инженерную организацию) и заключает с ним (с нею) договор об оказании услуг, связанных с контролем и надзором за ходом и качеством строительства. Это может быть агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК РФ), договор возмездного оказания услуг (ст. ст. 779 - 783 ГК РФ). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. При этом заказчик не вправе передать ему (ей) больше прав, чем имеет сам. Инженер (инженерная организация) может проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, во всякое время, не вмешиваясь (как и заказчик) в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Следует отметить, что трудно представить себе ситуацию, когда такой договор не заключался бы. Очевидно, имеются в виду случаи, когда в каком-либо юридическом лице есть структурное подразделение, которое выполняет строительные работы в рамках своих служебных обязанностей.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В ч. 2 комментируемой статьи перечислены лица, которые имеют право осуществлять строительный контроль. По общему правилу такой контроль проводится самим лицом, осуществляющим строительство. При этом, если был заключен договор строительного подряда, строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. В последнем случае речь идет о ст. 749 ГК РФ, которая называется "Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика". Данная статья закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ. В тех случаях, если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу - профессионалу (инженеру или инженерной организации). Заказчик самостоятельно, без согласия подрядчика, выбирает такого инженера (инженерную организацию) и заключает с ним (с нею) договор об оказании услуг, связанных с контролем и надзором за ходом и качеством строительства. Это может быть агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК РФ), договор возмездного оказания услуг (ст. ст. 779 - 783 ГК РФ). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. При этом заказчик не вправе передать ему (ей) больше прав, чем имеет сам. Инженер (инженерная организация) может проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, во всякое время, не вмешиваясь (как и заказчик) в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Следует отметить, что трудно представить себе ситуацию, когда такой договор не заключался бы. Очевидно, имеются в виду случаи, когда в каком-либо юридическом лице есть структурное подразделение, которое выполняет строительные работы в рамках своих служебных обязанностей.
Готовое решение: Как провести строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что, по мнению Ростехнадзора, лица, которые осуществляют строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком, не обязаны состоять в СРО. Строительный контроль не относится к видам деятельности, которые могут осуществлять лишь члены СРО (Письмо Ростехнадзора от 21.03.2022 N 09-01-04/1764).
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что, по мнению Ростехнадзора, лица, которые осуществляют строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком, не обязаны состоять в СРО. Строительный контроль не относится к видам деятельности, которые могут осуществлять лишь члены СРО (Письмо Ростехнадзора от 21.03.2022 N 09-01-04/1764).
Статья: О применимости принципа "non bis in idem" при реализации мер юридической ответственности участников контрактных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд военных организаций
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Суды не учли, что в процессе строительства согласно ч. 1, 2 ст. 53 ГрК РФ застройщиком, техническим заказчиком проводится строительный контроль, посредством которого обеспечивается соответствие выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству. Такой контроль проводится за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и которые в соответствии с технологией строительства не могут быть проконтролированы после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ). При выявлении недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков (ч. 5 ст. 53 ГрК РФ).
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Суды не учли, что в процессе строительства согласно ч. 1, 2 ст. 53 ГрК РФ застройщиком, техническим заказчиком проводится строительный контроль, посредством которого обеспечивается соответствие выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству. Такой контроль проводится за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и которые в соответствии с технологией строительства не могут быть проконтролированы после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ). При выявлении недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков (ч. 5 ст. 53 ГрК РФ).
Статья: Строительный контроль: правовое регулирование, соотношение с понятием строительного надзора, порядок осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр был утвержден СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства", в п. п. 9.1.1, 9.1.4 которого ранее было указано, что участники строительства, а именно: лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик), обязаны осуществлять строительный контроль, предусмотренный ГрК РФ, а проектировщик осуществляет авторский надзор.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр был утвержден СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства", в п. п. 9.1.1, 9.1.4 которого ранее было указано, что участники строительства, а именно: лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик), обязаны осуществлять строительный контроль, предусмотренный ГрК РФ, а проектировщик осуществляет авторский надзор.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (IV квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом во исполнение Контракта N 1 между Заказчиком и Исполнителем заключен государственный контракт от 19.09.2022 на оказание услуг по осуществлению функций технического заказчика и строительного контроля за выполнением работ по реализации инвестиционного проекта "Реконструкция и техническое перевооружение для создания объединенного производства ЖРД для РН "СОЮЗ" 2 этап" (далее - Услуги, Контракт N 2), цена которого составила 52 445 091,57 руб.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом во исполнение Контракта N 1 между Заказчиком и Исполнителем заключен государственный контракт от 19.09.2022 на оказание услуг по осуществлению функций технического заказчика и строительного контроля за выполнением работ по реализации инвестиционного проекта "Реконструкция и техническое перевооружение для создания объединенного производства ЖРД для РН "СОЮЗ" 2 этап" (далее - Услуги, Контракт N 2), цена которого составила 52 445 091,57 руб.