СЗВ-М смягчающие обстоятельства
Подборка наиболее важных документов по запросу СЗВ-М смягчающие обстоятельства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нюансы заполнения и представления формы СЗВ-М
(Никитин В.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 3)Нередко ПФ РФ в подобных случаях применяет финансовую санкцию в полном размере независимо от срока задержки подачи формы СЗВ-М. При этом суды учитывают смягчающие обстоятельства и снижают размер санкций, если они несоразмерны.
(Никитин В.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 3)Нередко ПФ РФ в подобных случаях применяет финансовую санкцию в полном размере независимо от срока задержки подачи формы СЗВ-М. При этом суды учитывают смягчающие обстоятельства и снижают размер санкций, если они несоразмерны.
Статья: Как уменьшить штраф за просрочку сдачи СЗВ-М
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2017, N 24)Сразу скажем: ждать и надеяться, что орган ПФР пересмотрит штраф в сторону уменьшения, не стоит. У него просто нет таких полномочий. А вот у арбитражного суда - есть <1>. Так что, если вы обратитесь туда с иском о признании недействительным решения органа ПФР в части размера санкции и попросите снизить штраф с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, у вас есть большие шансы на успех.
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2017, N 24)Сразу скажем: ждать и надеяться, что орган ПФР пересмотрит штраф в сторону уменьшения, не стоит. У него просто нет таких полномочий. А вот у арбитражного суда - есть <1>. Так что, если вы обратитесь туда с иском о признании недействительным решения органа ПФР в части размера санкции и попросите снизить штраф с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, у вас есть большие шансы на успех.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу N А40-22593/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании решения пенсионного органа о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и выплате финансовых санкций.
Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что вынесение пенсионным фондом оспоренного решения по истечении практически года с момента представления отчетности незаконно, поскольку осуществлено со значительным нарушением сроков, установленных ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ.Суды, принимая обжалуемые судебные акты, руководствовались, в том числе, положениями Закона N 27-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", учли правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, и пришли к выводам о наличии в деянии общества состава вмененного правонарушения, а также о необходимости снижения штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании решения пенсионного органа о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и выплате финансовых санкций.
Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что вынесение пенсионным фондом оспоренного решения по истечении практически года с момента представления отчетности незаконно, поскольку осуществлено со значительным нарушением сроков, установленных ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ.Суды, принимая обжалуемые судебные акты, руководствовались, в том числе, положениями Закона N 27-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", учли правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, и пришли к выводам о наличии в деянии общества состава вмененного правонарушения, а также о необходимости снижения штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
Определение Верховного Суда РФ от 17.05.2019 N 306-ЭС19-6511 по делу N А12-20104/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании незаконным решения органа Пенсионного фонда РФ о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафа и встречному требованию о взыскании финансовой санкции.
Обжалуемый результат спора: Основное требование и встречное требование удовлетворены в части, поскольку органом Пенсионного фонда РФ при назначении наказания не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, оспоренным решением управления общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) по факту представления дополняющих форм СЗВ-М в отношении 400 застрахованных лиц за январь 2018 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании незаконным решения органа Пенсионного фонда РФ о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафа и встречному требованию о взыскании финансовой санкции.
Обжалуемый результат спора: Основное требование и встречное требование удовлетворены в части, поскольку органом Пенсионного фонда РФ при назначении наказания не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, оспоренным решением управления общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) по факту представления дополняющих форм СЗВ-М в отношении 400 застрахованных лиц за январь 2018 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Суд первой инстанции пришел к выводу о представлении обществом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в установленный срок, в связи с этим признал правомерным привлечение общества к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, однако, установив наличие смягчающих обстоятельств, снизил размер финансовых санкций и признал незаконным оспариваемое решение пенсионного фонда в соответствующей части.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Суд первой инстанции пришел к выводу о представлении обществом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в установленный срок, в связи с этим признал правомерным привлечение общества к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, однако, установив наличие смягчающих обстоятельств, снизил размер финансовых санкций и признал незаконным оспариваемое решение пенсионного фонда в соответствующей части.
Статья: Представление отчетов в ПФ РФ
(Колосова И.Ю.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4)Арбитры учли следующие смягчающие обстоятельства:
(Колосова И.Ю.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4)Арбитры учли следующие смягчающие обстоятельства:
Статья: ПФ РФ не стоит торопиться со штрафом за ошибку в отчете по форме СЗВ-М
(Палько Е.А.)
("Бухгалтер Крыма", 2019, N 10)Абзацем 3 ст. 17 указанного Закона установлено, что за непредставление страхователем данного отчета в срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных этим отчетом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. И вот этой-то санкцией ПФ РФ стал угрожать, как некой дубиной, невзирая ни на какие смягчающие обстоятельства, на которые ссылались страхователи.
(Палько Е.А.)
("Бухгалтер Крыма", 2019, N 10)Абзацем 3 ст. 17 указанного Закона установлено, что за непредставление страхователем данного отчета в срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных этим отчетом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. И вот этой-то санкцией ПФ РФ стал угрожать, как некой дубиной, невзирая ни на какие смягчающие обстоятельства, на которые ссылались страхователи.
Статья: Форма СЗВ-М: ПФР против страхователей
(Зобова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 7)Формальный подход ПФР. Итак, чтобы уменьшить размер штрафа за несвоевременную подачу сведений по форме СЗВ-М, нужны смягчающие обстоятельства. При этом формальный подход к размеру штрафа не работает. Посмотрим, как это применяется, на примере Определения ВС РФ от 21.03.2019 N 310-ЭС19-1213.
(Зобова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 7)Формальный подход ПФР. Итак, чтобы уменьшить размер штрафа за несвоевременную подачу сведений по форме СЗВ-М, нужны смягчающие обстоятельства. При этом формальный подход к размеру штрафа не работает. Посмотрим, как это применяется, на примере Определения ВС РФ от 21.03.2019 N 310-ЭС19-1213.
Статья: Споры между ПФР и страхователями в отношении формы СЗВ-М
(Тарасова Е.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 9)3) страхователь впервые нарушил срок представления формы СЗВ-М;
(Тарасова Е.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 9)3) страхователь впервые нарушил срок представления формы СЗВ-М;
Вопрос: Руководитель организации уехал в командировку, главный бухгалтер лежит в больнице. Помогут ли данные обстоятельства избежать штрафа за несвоевременную сдачу в ПФР формы СЗВ-М?
(Консультация эксперта, 2018)Однако судьи Верховного Суда РФ признали, что изложенные предпринимателем причины несвоевременного представления формы СЗВ-М являются обстоятельствами, смягчающими ответственность, и на этом основании сумма штрафа была уменьшена с 11 000 руб. до 1 000 руб.
(Консультация эксперта, 2018)Однако судьи Верховного Суда РФ признали, что изложенные предпринимателем причины несвоевременного представления формы СЗВ-М являются обстоятельствами, смягчающими ответственность, и на этом основании сумма штрафа была уменьшена с 11 000 руб. до 1 000 руб.
Статья: Штрафы за СЗВ-М стали жестче
(Логинова Е.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 9)К сведению. В судебной практике немало решений, в которых суды не отменяли штрафы за подачу дополняющих форм СЗВ-М, а снижали их (разумеется, при наличии смягчающих обстоятельств). К примеру, в Постановлении АС МО от 13.09.2017 N Ф05-12439/2017 по делу А40-6962/17-115-135 штраф был уменьшен с 2 104 000 до 1 000 руб.
(Логинова Е.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 9)К сведению. В судебной практике немало решений, в которых суды не отменяли штрафы за подачу дополняющих форм СЗВ-М, а снижали их (разумеется, при наличии смягчающих обстоятельств). К примеру, в Постановлении АС МО от 13.09.2017 N Ф05-12439/2017 по делу А40-6962/17-115-135 штраф был уменьшен с 2 104 000 до 1 000 руб.
Статья: Неприятности бухгалтера смягчат ответственность фирмы
("Практическая бухгалтерия", 2017, N 7)Обстоятельства спора: Челябинское управление ПФР оштрафовало Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 30" на 54 500 рублей за опоздание с представлением сведений персучета (форма СЗВ-М) в 2016 году.
("Практическая бухгалтерия", 2017, N 7)Обстоятельства спора: Челябинское управление ПФР оштрафовало Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 30" на 54 500 рублей за опоздание с представлением сведений персучета (форма СЗВ-М) в 2016 году.
Статья: СЗВ-М: порядок представления и судебная практика
(Зобова Е.П.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2018, N 7)В качестве примера обозначенного подхода судей к вопросу снижения штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств можно привести и Определение ВС РФ от 16.01.2018 N 307-КГ17-13851. В этом деле за представление сведений по форме СЗВ-М на пять дней позже установленного срока организация была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 83 500 руб. Пройдя ряд судебных инстанций, включая ВС РФ, организация смогла снизить сумму штрафа до 10 000 руб.
(Зобова Е.П.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2018, N 7)В качестве примера обозначенного подхода судей к вопросу снижения штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств можно привести и Определение ВС РФ от 16.01.2018 N 307-КГ17-13851. В этом деле за представление сведений по форме СЗВ-М на пять дней позже установленного срока организация была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 83 500 руб. Пройдя ряд судебных инстанций, включая ВС РФ, организация смогла снизить сумму штрафа до 10 000 руб.
Статья: Сдача сведений по форме СЗВ-М. Как суды штрафной счетчик притормаживают
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 13)В Управлении ПФР он попросил учесть смягчающие вину обстоятельства, в числе которых совершение нарушения впервые, введение формы СЗВ-М как новой и представляемой впервые формы отчетности, самостоятельное представление отчетности до выявления нарушения органом ПФР, незначительный срок просрочки.
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 13)В Управлении ПФР он попросил учесть смягчающие вину обстоятельства, в числе которых совершение нарушения впервые, введение формы СЗВ-М как новой и представляемой впервые формы отчетности, самостоятельное представление отчетности до выявления нарушения органом ПФР, незначительный срок просрочки.
Статья: Что нужно учесть при сдаче отчета по форме СЗВ-М?
(Логинова Е.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)Как правило, период просрочки представления формы СЗВ-М в упомянутых судебных актах составлял один-два дня. И это одно из смягчающих обстоятельств, которое арбитры учитывали при снижении в разы величины штрафных санкций. Но оно не является обязательным. К примеру, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-35256/2017 по делу N А40-70074/17 величина штрафа была уменьшена с 184 000 до 1 000 руб. при просрочке 29 дней.
(Логинова Е.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)Как правило, период просрочки представления формы СЗВ-М в упомянутых судебных актах составлял один-два дня. И это одно из смягчающих обстоятельств, которое арбитры учитывали при снижении в разы величины штрафных санкций. Но оно не является обязательным. К примеру, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-35256/2017 по делу N А40-70074/17 величина штрафа была уменьшена с 184 000 до 1 000 руб. при просрочке 29 дней.