Свидетельские показания при назначении пенсии
Подборка наиболее важных документов по запросу Свидетельские показания при назначении пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14 "Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа" Федерального закона "О страховых пенсиях""Сославшись на показания свидетеля М. в обоснование вывода о том, что после проведенной специальной оценки условий труда корректировщика ванн в сентябре 2017 года изменений условий труда В.М. в период работы с 01.01.2018 по 08.12.2020 не произошло, суд не учел, что в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа" Федерального закона "О страховых пенсиях""Довод кассационной жалобы Б. о том, что суды неправильно оценили представленные ею доказательства и спорные периоды подлежали зачету в специальный стаж для назначения пенсии по старости, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы истцом не представлено, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями положениями части 3 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не предусмотрена. Работодателями также не подтверждена занятость Б. в спорные периоды непосредственно на работах с осужденными в течение 80% рабочего времени, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы истца отражены без кода особых условий труда."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Допустимость доказательств
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такое положение процессуального закона предусматривает обязательное соблюдение формы полученных сведений, а также затрагивает непосредственно вид самого документа. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Также не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства свидетельские показания в подтверждение среднемесячного заработка, поскольку Законом N 173-ФЗ установлены конкретная форма и вид документации, способные подтвердить эти сведения (п. 15, пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такое положение процессуального закона предусматривает обязательное соблюдение формы полученных сведений, а также затрагивает непосредственно вид самого документа. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Также не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства свидетельские показания в подтверждение среднемесячного заработка, поскольку Законом N 173-ФЗ установлены конкретная форма и вид документации, способные подтвердить эти сведения (п. 15, пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Статья: Ошибки Пенсионного фонда России (Социального фонда России) - основание для перерасчета пенсии
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии (п. 2.2 Положения 1991 года).
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии (п. 2.2 Положения 1991 года).
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30
(ред. от 28.05.2019)
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
(ред. от 28.05.2019)
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Статья: Пенсионный процесс: новый поворот в старой дискуссии
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)4) установление при необходимости фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения, и соответствующее их оформление - в отношении фактов, определение которых отнесено к компетенции пенсионного органа (например, установление периода работы по свидетельским показаниям);
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)4) установление при необходимости фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения, и соответствующее их оформление - в отношении фактов, определение которых отнесено к компетенции пенсионного органа (например, установление периода работы по свидетельским показаниям);
Ситуация: Как подтвердить факт работы во вредных условиях труда в целях назначения досрочной страховой пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н).
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Подобные случаи не редкость, и они становились предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Так, по запросу районного суда оспаривалась конституционность п. 3 (а фактически его абз. 1 и 7) ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. Согласно приведенной норме определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается. В то же время по независящим от гражданина обстоятельствам документы, подтверждающие размер среднемесячного заработка или периоды трудовой деятельности, могут быть утрачены и иных способов подтвердить данные факты, кроме свидетельских показаний и иных письменных документов, не имеется.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Подобные случаи не редкость, и они становились предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Так, по запросу районного суда оспаривалась конституционность п. 3 (а фактически его абз. 1 и 7) ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. Согласно приведенной норме определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается. В то же время по независящим от гражданина обстоятельствам документы, подтверждающие размер среднемесячного заработка или периоды трудовой деятельности, могут быть утрачены и иных способов подтвердить данные факты, кроме свидетельских показаний и иных письменных документов, не имеется.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Отметим, что Правила предусматривают возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний (разд. V) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 04.03.2019 N 33-8748/2019, от 22.01.2019 по делу N 33-2462/2019). Однако с учетом конкретных обстоятельств дела суд может не принять показания свидетелей в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в конкретный период. Это, в свою очередь, может повлечь отказ в удовлетворении иска о включении в стаж периодов работы, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.09.2018 по делу N 33-31594/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Отметим, что Правила предусматривают возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний (разд. V) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 04.03.2019 N 33-8748/2019, от 22.01.2019 по делу N 33-2462/2019). Однако с учетом конкретных обстоятельств дела суд может не принять показания свидетелей в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в конкретный период. Это, в свою очередь, может повлечь отказ в удовлетворении иска о включении в стаж периодов работы, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.09.2018 по делу N 33-31594/2018).
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Однако в настоящее время характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может. Верховный Суд РФ обратил особое внимание судов на данное ограничение в Обзоре судебной практики и законодательства за II квартал 2010 года и Постановлении Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15): в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Однако в настоящее время характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может. Верховный Суд РФ обратил особое внимание судов на данное ограничение в Обзоре судебной практики и законодательства за II квартал 2010 года и Постановлении Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15): в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Вопрос: Имеет ли право индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в районе Крайнего Севера, на досрочное назначение страховой пенсии по старости?
(Консультация эксперта, 2024)В подсчет "северного" стажа включаются только те периоды, за которые представлены необходимые документы. При этом органами СФР свидетельские показания подтверждения такого стажа во внимание не принимаются.
(Консультация эксперта, 2024)В подсчет "северного" стажа включаются только те периоды, за которые представлены необходимые документы. При этом органами СФР свидетельские показания подтверждения такого стажа во внимание не принимаются.