Свидетельские показания при досрочной пенсии
Подборка наиболее важных документов по запросу Свидетельские показания при досрочной пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14 "Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа" Федерального закона "О страховых пенсиях""Сославшись на показания свидетеля М. в обоснование вывода о том, что после проведенной специальной оценки условий труда корректировщика ванн в сентябре 2017 года изменений условий труда В.М. в период работы с 01.01.2018 по 08.12.2020 не произошло, суд не учел, что в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 55 "Доказательства" ГПК РФ"В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), истцом и ООО ПФ "ДАР" не представлено."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Допустимость доказательств
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Такое положение процессуального закона предусматривает обязательное соблюдение формы полученных сведений, а также затрагивает непосредственно вид самого документа. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Также не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства свидетельские показания в подтверждение среднемесячного заработка, поскольку Законом N 173-ФЗ установлены конкретная форма и вид документации, способные подтвердить эти сведения (п. 15, пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Такое положение процессуального закона предусматривает обязательное соблюдение формы полученных сведений, а также затрагивает непосредственно вид самого документа. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Также не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства свидетельские показания в подтверждение среднемесячного заработка, поскольку Законом N 173-ФЗ установлены конкретная форма и вид документации, способные подтвердить эти сведения (п. 15, пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Статья: К вопросу о порядке реализации права на досрочную страховую пенсию по старости
(Даниленков А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)До 01.01.2010 (дата вступления в силу нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях) Верховный Суд РФ признавал допустимым доказывание характера и условий работы с помощью свидетельских показаний. Так, в п. 3 Обзора законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2004 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 г.) разъясняется, что "поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника". К сожалению, законодатель пошел по пути ухудшения правового положения работников, лишив их одного из возможных средств доказывания характера работы, т.е. по сути дела приняв Закон, который снижает гарантии прав работника с распространением негативного эффекта ex tunc, что не вполне соответствует букве и духу ст. ст. 1, 7, 17 - 18, ч. 1 ст. 39, ст. 54 Конституции РФ. Однако КС РФ, ничтоже сумняшеся, подтвердил конституционность указанной нормы 400-ФЗ (см. Определение КС РФ от 21.06.2011 N 755-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седелкова Михаила Иннокентьевича на нарушение его конституционных прав положениями п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом КС РФ виртуозно сослался на то, что "порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Проверка же того, использовали ли суды общей юрисдикции в деле заявителя другие доказательства, позволяющие подтвердить периоды его работы с особыми условиями труда, предполагает проверку законности и обоснованности их постановлений, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит". Обращает на себя внимание тот факт, что, установив наличие системной связи ст. 60 ГПК РФ и оспариваемой заявителем нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", КС РФ скоропалительно прошел мимо вопроса о соответствии Конституции РФ закрепления нормы о недопустимости свидетельских показаний в качестве доказательства в пенсионном споре в нормативном акте, не относящегося, строго говоря, по своей отраслевой принадлежности к законодательству о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ). Кроме того, ссылка КС РФ при мотивировании своей правовой позиции на прежнее правовое регулирование, основанное формально на подзаконном акте, еще более усиливает сомнения в возможности установления преемственности между предшествующим и текущим правовым статусом свидетельских показаний как процессуально допустимого вида доказательств в части подтверждения характера работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Особенно учитывая исключительно законодательный уровень установления государственных пенсий в РФ (п. 2 ст. 39 Конституции РФ).
(Даниленков А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)До 01.01.2010 (дата вступления в силу нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях) Верховный Суд РФ признавал допустимым доказывание характера и условий работы с помощью свидетельских показаний. Так, в п. 3 Обзора законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2004 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 г.) разъясняется, что "поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника". К сожалению, законодатель пошел по пути ухудшения правового положения работников, лишив их одного из возможных средств доказывания характера работы, т.е. по сути дела приняв Закон, который снижает гарантии прав работника с распространением негативного эффекта ex tunc, что не вполне соответствует букве и духу ст. ст. 1, 7, 17 - 18, ч. 1 ст. 39, ст. 54 Конституции РФ. Однако КС РФ, ничтоже сумняшеся, подтвердил конституционность указанной нормы 400-ФЗ (см. Определение КС РФ от 21.06.2011 N 755-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седелкова Михаила Иннокентьевича на нарушение его конституционных прав положениями п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом КС РФ виртуозно сослался на то, что "порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Проверка же того, использовали ли суды общей юрисдикции в деле заявителя другие доказательства, позволяющие подтвердить периоды его работы с особыми условиями труда, предполагает проверку законности и обоснованности их постановлений, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит". Обращает на себя внимание тот факт, что, установив наличие системной связи ст. 60 ГПК РФ и оспариваемой заявителем нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", КС РФ скоропалительно прошел мимо вопроса о соответствии Конституции РФ закрепления нормы о недопустимости свидетельских показаний в качестве доказательства в пенсионном споре в нормативном акте, не относящегося, строго говоря, по своей отраслевой принадлежности к законодательству о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ). Кроме того, ссылка КС РФ при мотивировании своей правовой позиции на прежнее правовое регулирование, основанное формально на подзаконном акте, еще более усиливает сомнения в возможности установления преемственности между предшествующим и текущим правовым статусом свидетельских показаний как процессуально допустимого вида доказательств в части подтверждения характера работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Особенно учитывая исключительно законодательный уровень установления государственных пенсий в РФ (п. 2 ст. 39 Конституции РФ).
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)
(Извлечение)Вопрос 4. Возможно ли на основании свидетельских показаний устанавливать характер работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии?
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)
(Извлечение)Вопрос 4. Возможно ли на основании свидетельских показаний устанавливать характер работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии?
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30
(ред. от 28.05.2019)
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
(ред. от 28.05.2019)
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).