Судебные расходы при оставлении заявления без рассмотрения АПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Судебные расходы при оставлении заявления без рассмотрения АПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 110 АПК РФ "Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле"1.2.2. Если заявление оставлено без рассмотрения, судебные издержки по общему правилу взыскиваются с истца (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе: монография"
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Вместе с тем судебная практика сводится к тому, что простое указание в договоре на необходимость проведения переговоров до обращения в суд не является согласованием обязательного досудебного порядка. Позиция судов при этом достаточно проста: если досудебный порядок закреплен в договоре, то последний должен устанавливать четкую процедуру, регламентирующую сроки, последовательность и содержание действий каждой из сторон <1>. Условие же о переговорах, не закрепляющее их процедуру, по существу является декларативным <2>. Поэтому уклонение от участия в переговорах в таком случае не влечет наступления процессуальных последствий в виде возвращения искового заявления (ст. 129 АПК РФ), оставления искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ) либо отнесения судебных расходов на лицо, по вине которого переговоры не состоялись, независимо от результата рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Вместе с тем судебная практика сводится к тому, что простое указание в договоре на необходимость проведения переговоров до обращения в суд не является согласованием обязательного досудебного порядка. Позиция судов при этом достаточно проста: если досудебный порядок закреплен в договоре, то последний должен устанавливать четкую процедуру, регламентирующую сроки, последовательность и содержание действий каждой из сторон <1>. Условие же о переговорах, не закрепляющее их процедуру, по существу является декларативным <2>. Поэтому уклонение от участия в переговорах в таком случае не влечет наступления процессуальных последствий в виде возвращения искового заявления (ст. 129 АПК РФ), оставления искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ) либо отнесения судебных расходов на лицо, по вине которого переговоры не состоялись, независимо от результата рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).
Статья: Процессуально-правовые последствия несоблюдения обязательного претензионного порядка при обращении в арбитражный суд
(Потапенко Е.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Несоблюдение обязательного претензионного порядка при обращении в арбитражный суд может повлечь не только последствия в виде невозможности рассмотрения спора (возвращение искового заявления; оставление искового заявления без рассмотрения), но и негативные последствия финансового характера в виде отнесения на истца судебных расходов (ст. 111 АПК РФ). На наш взгляд, данный механизм является более логичным и не приводит к противопоставлению права на обращения в суд и обязательного претензионного порядка. При рассмотрении данного вопроса в фокусе арбитражного суда находятся действия сторон, направленные на соблюдение обязательного претензионного порядка. Соответственно, перечисленные выше нарушения истцом претензионного порядка, которые не повлекли возвращения искового заявления или оставления его без рассмотрения, могут являться основанием для отнесения на него судебных расходов в порядке ст. 111 АПК РФ. Например, если ответчик удовлетворяет исковое заявление в рамках рассматриваемого судом спора и при нарушении истцом претензионного порядка, то суд вправе отнести судебные расходы на истца, если установит, что реализация истцом претензионного порядка привела бы к удовлетворению требований истца на досудебной стадии.
(Потапенко Е.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Несоблюдение обязательного претензионного порядка при обращении в арбитражный суд может повлечь не только последствия в виде невозможности рассмотрения спора (возвращение искового заявления; оставление искового заявления без рассмотрения), но и негативные последствия финансового характера в виде отнесения на истца судебных расходов (ст. 111 АПК РФ). На наш взгляд, данный механизм является более логичным и не приводит к противопоставлению права на обращения в суд и обязательного претензионного порядка. При рассмотрении данного вопроса в фокусе арбитражного суда находятся действия сторон, направленные на соблюдение обязательного претензионного порядка. Соответственно, перечисленные выше нарушения истцом претензионного порядка, которые не повлекли возвращения искового заявления или оставления его без рассмотрения, могут являться основанием для отнесения на него судебных расходов в порядке ст. 111 АПК РФ. Например, если ответчик удовлетворяет исковое заявление в рамках рассматриваемого судом спора и при нарушении истцом претензионного порядка, то суд вправе отнести судебные расходы на истца, если установит, что реализация истцом претензионного порядка привела бы к удовлетворению требований истца на досудебной стадии.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"25. В случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"25. В случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам ст. 229 АПК РФ <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам ст. 229 АПК РФ <1>.
Статья: Комментарий Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)В данном случае объем гарантий в сравнении с иными способами отправления все равно не означает абсолютной достоверности, при этом увеличиваются издержки истца. Сотрудник почтовой службы не имеет компетенций на проверку реального содержания направляемых документов. При наличии соответствующей цели истец может под видом "претензии" направить абсолютно иной документ. Главный вопрос заключается в том, зачем это делать? Случаев вопиюще недобросовестных действий истцов при направлении претензий в практике арбитражных судов не слишком много. Законодатель вполне обоснованно исходит из наличия у истца если не интереса в досудебном урегулировании спора, то по крайней мере интереса в полноценном доступе к судебному процессу. Если после возбуждения производства по делу выяснится, что в реальности досудебный порядок не был соблюден, это повлечет оставление искового заявления без рассмотрения. Кроме того, на недобросовестную сторону в арбитражном процессе всегда могут быть наложены судебные расходы по делу независимо от его исхода, согласно ст. 111 АПК РФ. Поэтому вполне логично ограничиться требованием о направлении претензии заказным письмом с уведомлением о вручении, как это происходит в отношении искового заявления и приложений к нему.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)В данном случае объем гарантий в сравнении с иными способами отправления все равно не означает абсолютной достоверности, при этом увеличиваются издержки истца. Сотрудник почтовой службы не имеет компетенций на проверку реального содержания направляемых документов. При наличии соответствующей цели истец может под видом "претензии" направить абсолютно иной документ. Главный вопрос заключается в том, зачем это делать? Случаев вопиюще недобросовестных действий истцов при направлении претензий в практике арбитражных судов не слишком много. Законодатель вполне обоснованно исходит из наличия у истца если не интереса в досудебном урегулировании спора, то по крайней мере интереса в полноценном доступе к судебному процессу. Если после возбуждения производства по делу выяснится, что в реальности досудебный порядок не был соблюден, это повлечет оставление искового заявления без рассмотрения. Кроме того, на недобросовестную сторону в арбитражном процессе всегда могут быть наложены судебные расходы по делу независимо от его исхода, согласно ст. 111 АПК РФ. Поэтому вполне логично ограничиться требованием о направлении претензии заказным письмом с уведомлением о вручении, как это происходит в отношении искового заявления и приложений к нему.
Статья: Спор об установлении факта родственных отношений (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9).
Статья: Право на правду в гражданском и арбитражном судопроизводстве
(Грибов Н.Д.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 12)Данные позиции Судебной коллегии по экономическим делам были учтены в рекомендациях Пленума ВС РФ. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 46 установлено, что сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела, в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам, оставлении искового заявления без рассмотрения, появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
(Грибов Н.Д.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 12)Данные позиции Судебной коллегии по экономическим делам были учтены в рекомендациях Пленума ВС РФ. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 46 установлено, что сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела, в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам, оставлении искового заявления без рассмотрения, появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Статья: Некоторые вопросы применения процессуального и налогового законодательства при признании иска ответчиком
(Дерхо Д.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 1)Вместе с тем ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены основания для полного или частичного возврата государственной пошлины из бюджета (в том числе при ее переплате, возвращении заявления, прекращении производства по делу, оставлении судом заявления без рассмотрения, признании иска ответчиком).
(Дерхо Д.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 1)Вместе с тем ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены основания для полного или частичного возврата государственной пошлины из бюджета (в том числе при ее переплате, возвращении заявления, прекращении производства по делу, оставлении судом заявления без рассмотрения, признании иска ответчиком).
Готовое решение: Какие есть основания для отказа во взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела арбитражным судом
(КонсультантПлюс, 2025)Не получится возместить судебные расходы, подав отдельный иск о возмещении убытков в виде расходов на услуги представителя (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 N 121). Суд оставит такой иск без рассмотрения (п. 8 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Не получится возместить судебные расходы, подав отдельный иск о возмещении убытков в виде расходов на услуги представителя (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 N 121). Суд оставит такой иск без рассмотрения (п. 8 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).
Готовое решение: Как подаются и рассматриваются коллективные иски в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, такое лицо должно в установленный судом срок предложить другим участникам группы присоединиться к коллективному требованию - иначе суд оставит заявление без рассмотрения (ч. 2, 7 ст. 225.14 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, такое лицо должно в установленный судом срок предложить другим участникам группы присоединиться к коллективному требованию - иначе суд оставит заявление без рассмотрения (ч. 2, 7 ст. 225.14 АПК РФ).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Исключения из общего правила приведены в п. 25 Постановления Пленума о возмещении издержек: "...если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Исключения из общего правила приведены в п. 25 Постановления Пленума о возмещении издержек: "...если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1, в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения по причине того, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац 7 статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ. В случае если исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду того, что оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу, либо подписано лицом, должностное положение которого не указано, судебные издержки, понесенные участниками процесса в связи с подачей такого заявления, взыскиваются с этого лица.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1, в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения по причине того, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац 7 статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ. В случае если исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду того, что оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу, либо подписано лицом, должностное положение которого не указано, судебные издержки, понесенные участниками процесса в связи с подачей такого заявления, взыскиваются с этого лица.
Статья: Значение Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" для досудебного порядка урегулирования споров, установленного договором
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Далее процессуальный механизм обеспечения соблюдения досудебного порядка урегулирования споров воплощается в установлении неблагоприятных последствий за несоблюдение соответствующей обязанности. С одной стороны, это касается доступа к рассмотрению дела, судебной защите. В зависимости от стадии, на которой выявлено соответствующее нарушение, это может быть выражено в возвращении искового заявления или оставлении его без рассмотрения. С другой стороны, это касается возможности возложения на сторону судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела в порядке ст. 111 АПК РФ.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Далее процессуальный механизм обеспечения соблюдения досудебного порядка урегулирования споров воплощается в установлении неблагоприятных последствий за несоблюдение соответствующей обязанности. С одной стороны, это касается доступа к рассмотрению дела, судебной защите. В зависимости от стадии, на которой выявлено соответствующее нарушение, это может быть выражено в возвращении искового заявления или оставлении его без рассмотрения. С другой стороны, это касается возможности возложения на сторону судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела в порядке ст. 111 АПК РФ.