Суд закупки приостановлено
Подборка наиболее важных документов по запросу Суд закупки приостановлено (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)не проводится ликвидация (в отношении участника закупки - юрлица) и нет решения арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом);
(КонсультантПлюс, 2026)не проводится ликвидация (в отношении участника закупки - юрлица) и нет решения арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом);
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам:
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (январь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"В настоящем случае, на чем настаивает антимонопольный орган, прямо усматривается противоправное и умышленное поведение Заказчика, выраженное в намеренной отмене конкурентной закупки с целью беспрепятственного заключения контракта с участником закупки, которого же Заказчик отстранил от участия в закупке".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"В настоящем случае, на чем настаивает антимонопольный орган, прямо усматривается противоправное и умышленное поведение Заказчика, выраженное в намеренной отмене конкурентной закупки с целью беспрепятственного заключения контракта с участником закупки, которого же Заказчик отстранил от участия в закупке".
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Запрос котировок в электронной форме по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Предприятию поступило уведомление от оператора электронной площадки РТС-тендер... о том, что проведение процедуры торгов в части заключения договора по закупке... приостановлено по решению контролирующего органа...
(КонсультантПлюс, 2026)Предприятию поступило уведомление от оператора электронной площадки РТС-тендер... о том, что проведение процедуры торгов в части заключения договора по закупке... приостановлено по решению контролирующего органа...
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 106 "Рассмотрение жалобы по существу" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Оценив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, пришел к выводу о том, что общество неправомерно признано заказчиком уклонившимся от подписания контракта, поскольку из содержания приведенной нормы вытекает, что в случае, когда контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика в части заключения контракта, продлению подлежит именно срок заключения контракта."
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"4) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"4) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Заказчик обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене решения и предписания антимонопольного органа, согласно которым в действиях заказчика при проведении аукциона выявлено нарушение требований Закона о контрактной системе и предписано приостановить процедуры закупки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Заказчик обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене решения и предписания антимонопольного органа, согласно которым в действиях заказчика при проведении аукциона выявлено нарушение требований Закона о контрактной системе и предписано приостановить процедуры закупки.
Статья: Заключение договора на торгах: гражданско-правовой анализ структурных элементов
(Керселян А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)В пользу целесообразности сохранения этих отличий говорит иностранный опыт. Например, европейское законодательство о публичных закупках (procurement law) строится на европейских директивах, которые были имплементированы странами. В них предусматриваются три основных способа защиты прав участников: приостановка исполнения сделки как обеспечительная мера при обращении в суд, признание сделки недействительной и возмещение убытков <72>. Поэтому кажется справедливым, что интересы потерпевшего победителя торгов следует защищать через признание торгов в целом недействительными и возмещение убытков.
(Керселян А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)В пользу целесообразности сохранения этих отличий говорит иностранный опыт. Например, европейское законодательство о публичных закупках (procurement law) строится на европейских директивах, которые были имплементированы странами. В них предусматриваются три основных способа защиты прав участников: приостановка исполнения сделки как обеспечительная мера при обращении в суд, признание сделки недействительной и возмещение убытков <72>. Поэтому кажется справедливым, что интересы потерпевшего победителя торгов следует защищать через признание торгов в целом недействительными и возмещение убытков.
Последние изменения: Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Механизм приостановления рассмотрения обращений о включении в РНП сведений об участниках закупки (поставщиках, подрядчиках, исполнителях) Законом N 44-ФЗ не предусмотрен. Такое приостановление возможно, если суд примет обеспечительные меры в виде приостановления рассмотрения такого обращения либо приостановления действия решения стороны контракта об отказе от исполнения государственного контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Механизм приостановления рассмотрения обращений о включении в РНП сведений об участниках закупки (поставщиках, подрядчиках, исполнителях) Законом N 44-ФЗ не предусмотрен. Такое приостановление возможно, если суд примет обеспечительные меры в виде приостановления рассмотрения такого обращения либо приостановления действия решения стороны контракта об отказе от исполнения государственного контракта.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако в случае обжалования закупки в арбитражном суде исполнение решения и предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления в силу решения арбитражного суда (ч. 2 ст. 52 Закона 135-ФЗ). И если заказчик сохранит хотя бы формальную возможность исполнения предписания по оспариваемой закупке, не заключив договор по ее результатам, то едва ли он будет привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания антимонопольного органа.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако в случае обжалования закупки в арбитражном суде исполнение решения и предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления в силу решения арбитражного суда (ч. 2 ст. 52 Закона 135-ФЗ). И если заказчик сохранит хотя бы формальную возможность исполнения предписания по оспариваемой закупке, не заключив договор по ее результатам, то едва ли он будет привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания антимонопольного органа.
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Еще в одном деле суд указал, что невозможность исполнения обязательства по поставке продукции в связи с приостановкой производственной деятельности завода-изготовителя и отсутствием альтернативных вариантов закупки продукции у иного контрагента является коммерческим риском, а не непреодолимой силой <208>.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Еще в одном деле суд указал, что невозможность исполнения обязательства по поставке продукции в связи с приостановкой производственной деятельности завода-изготовителя и отсутствием альтернативных вариантов закупки продукции у иного контрагента является коммерческим риском, а не непреодолимой силой <208>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Поскольку теперь вы знаете, что приостановление предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном КоАП РФ, означает прекращение такой деятельности на определенный судом срок, участник закупки не сможет ввести вас в заблуждение, перефразировав формулировку п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ в своей декларации.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Поскольку теперь вы знаете, что приостановление предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном КоАП РФ, означает прекращение такой деятельности на определенный судом срок, участник закупки не сможет ввести вас в заблуждение, перефразировав формулировку п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ в своей декларации.
Статья: Юридическая невозможность исполнения в зарубежном праве и международных кодификациях
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 1)<163> В ряде дел рассматривался вопрос о том, должны ли стороны быть обязаны выполнять контракт, если санкции будут сняты. Например, было решено, что выплата закупочных цен, которая была приостановлена из-за введения санкций, должна быть возобновлена после их приостановления (см.: Решение Арбитражного суда Будапештской торгово-промышленной палаты от 10.12.1996 по делу N VB 96074). Аналогичное решение см. также в Решении ICC по делу N 7575 2002 года (Journal du Droit International. 2010. P. 1380).
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 1)<163> В ряде дел рассматривался вопрос о том, должны ли стороны быть обязаны выполнять контракт, если санкции будут сняты. Например, было решено, что выплата закупочных цен, которая была приостановлена из-за введения санкций, должна быть возобновлена после их приостановления (см.: Решение Арбитражного суда Будапештской торгово-промышленной палаты от 10.12.1996 по делу N VB 96074). Аналогичное решение см. также в Решении ICC по делу N 7575 2002 года (Journal du Droit International. 2010. P. 1380).
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в соответствии с положением о закупке установление антидемпинговых мер в документах закупки обязательно, заказчик обязан их устанавливать и применять (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). В противном случае участники закупки вправе обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в соответствии с положением о закупке установление антидемпинговых мер в документах закупки обязательно, заказчик обязан их устанавливать и применять (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). В противном случае участники закупки вправе обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)участник отвечает требованиям законодательства к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Это может быть требование о наличии лицензии, аккредитации, членстве в СРО и др.;
(КонсультантПлюс, 2026)участник отвечает требованиям законодательства к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Это может быть требование о наличии лицензии, аккредитации, членстве в СРО и др.;
Статья: Возмещение убытков, причиненных незаконными решениями Роспатента
(Сергеев А.П.)
("Закон", 2023, N 5)В результате долгой и упорной борьбы регистрация товарных знаков со словесным обозначение "антигриппин" была признана злоупотреблением правом (Тринадцатый апелляционный арбитражный суд) и актом недобросовестной конкуренции (Федеральная антимонопольная служба) и в связи с этим признана недействительной. Основываясь на этом, ЗАО НПО "Антивирал" предъявило иск к компании "Натур Продукт Интернэшнл" о взыскании убытков в виде неполученного дохода на сумму более 1,6 млрд руб. за период с 2011 по 2013 год вследствие приостановки производства и реализации спорных препаратов, а также отказа отдельных контрагентов от их закупки под влиянием предупредительных писем компании "Натур Продукт Интернэшнл". После серии судебных разбирательств в различных инстанциях иск в итоге был удовлетворен <25>.
(Сергеев А.П.)
("Закон", 2023, N 5)В результате долгой и упорной борьбы регистрация товарных знаков со словесным обозначение "антигриппин" была признана злоупотреблением правом (Тринадцатый апелляционный арбитражный суд) и актом недобросовестной конкуренции (Федеральная антимонопольная служба) и в связи с этим признана недействительной. Основываясь на этом, ЗАО НПО "Антивирал" предъявило иск к компании "Натур Продукт Интернэшнл" о взыскании убытков в виде неполученного дохода на сумму более 1,6 млрд руб. за период с 2011 по 2013 год вследствие приостановки производства и реализации спорных препаратов, а также отказа отдельных контрагентов от их закупки под влиянием предупредительных писем компании "Натур Продукт Интернэшнл". После серии судебных разбирательств в различных инстанциях иск в итоге был удовлетворен <25>.
Статья: Настоящее и будущее контроля государственных закупок
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Случаи принятия судами обеспечительных мер по делам о торгах сводятся к банкротным торгам, практика приостановления закупочных процедур и запрета заключать и исполнять государственный контракт единична. Объясняется это тем, что принятие обеспечительной меры предполагается на довольно длительный период времени (на период рассмотрения дела судом) и является очевидно непопулярным решением, поскольку означает заморозку проектов, получения товаров заказчиками, что в конечном счете рассматривается как избыточное вмешательство в деятельность заказчиков.
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Случаи принятия судами обеспечительных мер по делам о торгах сводятся к банкротным торгам, практика приостановления закупочных процедур и запрета заключать и исполнять государственный контракт единична. Объясняется это тем, что принятие обеспечительной меры предполагается на довольно длительный период времени (на период рассмотрения дела судом) и является очевидно непопулярным решением, поскольку означает заморозку проектов, получения товаров заказчиками, что в конечном счете рассматривается как избыточное вмешательство в деятельность заказчиков.