Субъект Ст. 5.61 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъект Ст. 5.61 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Субъектами оскорбления по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ выступают граждане, должностные и юридические лица. Общий возраст наступления административной ответственности для граждан Российской Федерации составляет 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Субъектами оскорбления по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ выступают граждане, должностные и юридические лица. Общий возраст наступления административной ответственности для граждан Российской Федерации составляет 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).
Статья: Законодательная трансформация статьи 5.61 КоАП РФ ("Оскорбление"): обзор изменений
(Дудина Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Приводят к некоему беспокойству изменения, касающиеся введения административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Это беспокойство обусловлено тем, что, на наш взгляд, в принципе поведение, описанное в объективной стороне рассматриваемого состава административного правонарушения, не может быть присуще такому субъекту. Хотя статистические данные свидетельствуют об обратном. Так, в 2020 г. за данное правонарушение было подвергнуто наказанию 50 должностных лиц <15>, в 2021 г. - 50 должностных лиц <16>, за первое полугодие 2022 г. - 25 должностных лиц <17>. Учитывая особый статус субъектов данного правонарушения, за повторность законодатель предусмотрел в ч. 5 ст. 5.61 КоАП РФ увеличенные санкции в виде административного штрафа, а также дисквалификацию на срок до двух лет.
(Дудина Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Приводят к некоему беспокойству изменения, касающиеся введения административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Это беспокойство обусловлено тем, что, на наш взгляд, в принципе поведение, описанное в объективной стороне рассматриваемого состава административного правонарушения, не может быть присуще такому субъекту. Хотя статистические данные свидетельствуют об обратном. Так, в 2020 г. за данное правонарушение было подвергнуто наказанию 50 должностных лиц <15>, в 2021 г. - 50 должностных лиц <16>, за первое полугодие 2022 г. - 25 должностных лиц <17>. Учитывая особый статус субъектов данного правонарушения, за повторность законодатель предусмотрел в ч. 5 ст. 5.61 КоАП РФ увеличенные санкции в виде административного штрафа, а также дисквалификацию на срок до двух лет.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за клевету
(КонсультантПлюс, 2026)"...статья 5.61.1 КоАП РФ предусматривает ответственность только для юридических лиц, то есть субъектом правонарушения по указанной статье физические лица быть не могут, в то время как по уголовному закону субъектом ответственности является только физическое лицо.
(КонсультантПлюс, 2026)"...статья 5.61.1 КоАП РФ предусматривает ответственность только для юридических лиц, то есть субъектом правонарушения по указанной статье физические лица быть не могут, в то время как по уголовному закону субъектом ответственности является только физическое лицо.
Нормативные акты
Письмо Общероссийского Профсоюза образования от 28.01.2022 N 39
"Разъяснения для образовательных организаций по защите прав педагогических работников в части неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства, а также прав на справедливое и объективное расследование нарушений норм профессиональной этики педагогических работников в соответствии с федеральным законодательством"Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету (п. п. 1, 9 ст. 152 ГК РФ; ст. ст. 5.61, 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ; п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона N 149-ФЗ; п. п. 5, 6, 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3).
"Разъяснения для образовательных организаций по защите прав педагогических работников в части неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства, а также прав на справедливое и объективное расследование нарушений норм профессиональной этики педагогических работников в соответствии с федеральным законодательством"Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету (п. п. 1, 9 ст. 152 ГК РФ; ст. ст. 5.61, 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ; п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона N 149-ФЗ; п. п. 5, 6, 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3).
Вопрос: Работник допускает нецензурную брань в отношении коллег и руководства. Может ли это быть расценено как оскорбление и повлечь административную ответственность? Может ли работодатель инициировать привлечение указанного работника к административной ответственности и в каком порядке?
(Консультация эксперта, 2026)Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2026)Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Статья: Коллизионные вопросы применения административных наказаний в отношении осужденных
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <7> (далее - КоАП РФ) "физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Данное положение корреспондирует с ч. 2 ст. 10 УИК РФ: "При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации". Отметим, что ни в КоАП РФ, ни в УИК РФ особых условий применения в отношении осужденных к лишению свободы принудительных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и административных наказаний не установлено. Таким образом, выявляемые в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах ФСИН России должностными лицами УИС деяния, содержащие признаки административного проступка (например, ст. 5.61 "Оскорбление", ст. 5.62 "Дискриминация", ст. 6.1.1 "Побои", ст. 6.13 "Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ" КоАП РФ и др.), совершенные осужденными, должны рассматриваться правоприменителем в качестве административного правонарушения с применением в отношении соответствующего субъекта мер административного принуждения, закрепленных в КоАП РФ. Однако на практике данные правонарушения в большинстве своем трактуются как предусмотренные ст. 115 УИК РФ нарушения установленного порядка отбывания наказания, за исключением правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами" и ст. 20.29 КоАП РФ "Производство и распространение экстремистских материалов, осужденные к лишению свободы". При этом каких-либо правовых оснований, не позволяющих должностным лицам УИС применять нормы КоАП РФ в случае выявления в действиях осужденного признаков административного правонарушения, действующее законодательство не содержит.
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <7> (далее - КоАП РФ) "физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Данное положение корреспондирует с ч. 2 ст. 10 УИК РФ: "При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации". Отметим, что ни в КоАП РФ, ни в УИК РФ особых условий применения в отношении осужденных к лишению свободы принудительных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и административных наказаний не установлено. Таким образом, выявляемые в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах ФСИН России должностными лицами УИС деяния, содержащие признаки административного проступка (например, ст. 5.61 "Оскорбление", ст. 5.62 "Дискриминация", ст. 6.1.1 "Побои", ст. 6.13 "Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ" КоАП РФ и др.), совершенные осужденными, должны рассматриваться правоприменителем в качестве административного правонарушения с применением в отношении соответствующего субъекта мер административного принуждения, закрепленных в КоАП РФ. Однако на практике данные правонарушения в большинстве своем трактуются как предусмотренные ст. 115 УИК РФ нарушения установленного порядка отбывания наказания, за исключением правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами" и ст. 20.29 КоАП РФ "Производство и распространение экстремистских материалов, осужденные к лишению свободы". При этом каких-либо правовых оснований, не позволяющих должностным лицам УИС применять нормы КоАП РФ в случае выявления в действиях осужденного признаков административного правонарушения, действующее законодательство не содержит.
Статья: Правовой анализ ст. 5.61 КоАП РФ "Оскорбление" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 513-ФЗ
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)В связи с законодательными изменениями ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ - "оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации" - дополнилась двумя признаками: "совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет и "в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных".
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)В связи с законодательными изменениями ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ - "оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации" - дополнилась двумя признаками: "совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет и "в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных".
Статья: Административная ответственность за правонарушения, совершаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: проблемы и пути решений
(Юркова О.А., Соболева А.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрен ряд составов правонарушений, совершаемых в том числе и в сети Интернет <1>. Например, это такие правонарушения, как публичные оскорбления (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), пропаганда наркотических средств (ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ), распространение запрещенной для детей информации (ч. 3 ст. 6.17 КоАП РФ), сбор и распространение персональных данных без согласия субъекта (ст. 13.11 КоАП РФ) и др.
(Юркова О.А., Соболева А.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрен ряд составов правонарушений, совершаемых в том числе и в сети Интернет <1>. Например, это такие правонарушения, как публичные оскорбления (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), пропаганда наркотических средств (ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ), распространение запрещенной для детей информации (ч. 3 ст. 6.17 КоАП РФ), сбор и распространение персональных данных без согласия субъекта (ст. 13.11 КоАП РФ) и др.
Статья: Преступная противоправность или опасный проступок?
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)В п. "д" ч. 2 ст. 110 УК РФ появляется признак "в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет")". Было бы логично, если бы он относился к квалификации именно опасного деяния, при этом те же самые признаки содержатся в ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, п. "д" ч. 3 ст. 110.1 УК РФ и ст. 13.48 КоАП РФ, ч. 2 ст. 110.2 УК РФ и ст. 6.13 КоАП РФ; в УК РФ более 30 составов преступлений, содержащих указанные признаки, а в КоАП РФ - более 130. Сами по себе ни публичное выступление, ни работа в сети Интернет не являются ни опасными, ни противоправными, они увеличивают экстенсивность опасных факторов, давая возможность моментального доведения негативной информации до сведения неограниченного круга лиц, специально не поименованных. Однако по этому поводу можно поспорить, так как аудитория даже при публичном выступлении является не всеобъемлющей (среди присутствующих кто-то может отвлекаться, а кто-то дремать), не все пользуются сетью Интернет, хотя потенциал информационной атаки при этом куда более сильный, чем индивидуальное собеседование. Профессиональная работа на большую аудиторию, сопровождающаяся реализацией специальных правил поведения, обязательных требований, становится объектом и предметом административно-, но не уголовно-правовой охраны, никакой опасности в таком случае не прослеживается ни фактически, ни в плане легальных конструкций.
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)В п. "д" ч. 2 ст. 110 УК РФ появляется признак "в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет")". Было бы логично, если бы он относился к квалификации именно опасного деяния, при этом те же самые признаки содержатся в ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, п. "д" ч. 3 ст. 110.1 УК РФ и ст. 13.48 КоАП РФ, ч. 2 ст. 110.2 УК РФ и ст. 6.13 КоАП РФ; в УК РФ более 30 составов преступлений, содержащих указанные признаки, а в КоАП РФ - более 130. Сами по себе ни публичное выступление, ни работа в сети Интернет не являются ни опасными, ни противоправными, они увеличивают экстенсивность опасных факторов, давая возможность моментального доведения негативной информации до сведения неограниченного круга лиц, специально не поименованных. Однако по этому поводу можно поспорить, так как аудитория даже при публичном выступлении является не всеобъемлющей (среди присутствующих кто-то может отвлекаться, а кто-то дремать), не все пользуются сетью Интернет, хотя потенциал информационной атаки при этом куда более сильный, чем индивидуальное собеседование. Профессиональная работа на большую аудиторию, сопровождающаяся реализацией специальных правил поведения, обязательных требований, становится объектом и предметом административно-, но не уголовно-правовой охраны, никакой опасности в таком случае не прослеживается ни фактически, ни в плане легальных конструкций.
Статья: Правовая оценка оскорбления как административного правонарушения
(Брунер Р.А., Климкина Е.В., Адрианова П.С.)
("Современное право", 2023, N 7)В соответствии с диспозицией ст. 5.61 КоАП РФ обязательным квалифицирующим признаком этого деяния является его неприличная форма. Определение формы выражения оскорбления является очень сложной проблемой. Под неприличной формой выражения оскорбления, согласно существующей судебной практике, суды понимают "циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком" <5>.
(Брунер Р.А., Климкина Е.В., Адрианова П.С.)
("Современное право", 2023, N 7)В соответствии с диспозицией ст. 5.61 КоАП РФ обязательным квалифицирующим признаком этого деяния является его неприличная форма. Определение формы выражения оскорбления является очень сложной проблемой. Под неприличной формой выражения оскорбления, согласно существующей судебной практике, суды понимают "циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком" <5>.