Структура законопроекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура законопроекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы развития федерального законодательства о непосредственной демократии в системе местного самоуправления
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Следует отметить отсутствие в проекте Федерального закона о местном самоуправлении характерной для Федерального закона 2003 г. N 131-ФЗ главы об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы ответственности которых содержатся в главе, посвященной этим органам. Считаем это недостатком структуры проекта Федерального закона о местном самоуправлении. Изложение всех форм ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в отдельной главе федерального закона способно подчеркнуть значимость этого института как для полноценной реализации муниципальной демократии, так и характеристики взаимодействия органов местного самоуправления и региональных органов государственной власти в единой системе публичной власти.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Следует отметить отсутствие в проекте Федерального закона о местном самоуправлении характерной для Федерального закона 2003 г. N 131-ФЗ главы об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы ответственности которых содержатся в главе, посвященной этим органам. Считаем это недостатком структуры проекта Федерального закона о местном самоуправлении. Изложение всех форм ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в отдельной главе федерального закона способно подчеркнуть значимость этого института как для полноценной реализации муниципальной демократии, так и характеристики взаимодействия органов местного самоуправления и региональных органов государственной власти в единой системе публичной власти.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- отдельный раздел законопроекта посвящен вопросам взаимодействия частных охранных структур и органов правопорядка в сфере охраны общественного порядка;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- отдельный раздел законопроекта посвящен вопросам взаимодействия частных охранных структур и органов правопорядка в сфере охраны общественного порядка;
Нормативные акты
"Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года)"
(утв. ГД ФС РФ)Глава 1. СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТА
(утв. ГД ФС РФ)Глава 1. СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТА
Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 N 255
"О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР"6. Министерству торговли и материальных ресурсов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством промышленности РСФСР, Министерством топлива и энергетики РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур ускорить подготовку проекта закона РСФСР о товарных биржах и биржевой торговле.
"О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР"6. Министерству торговли и материальных ресурсов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством промышленности РСФСР, Министерством топлива и энергетики РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур ускорить подготовку проекта закона РСФСР о товарных биржах и биржевой торговле.
Статья: Актуальные проблемы развития российского климатического законодательства
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Современное право", 2024, N 9)В статье выявляются основные пробелы и коллизии климатического законодательства России, исследуются пути их решения и тенденции развития зарубежной судебной практики по защите климатических прав граждан. Авторами предлагается категория "условия реализации климатической политики", представляющая собой правовые инструменты и процедуры, которые прямо не ориентированы на климат, но могут быть использованы для решения климатической проблемы, способствуя реализации климатических прав граждан и их объединений. Аргументирована структура законопроекта "Об охране климата в Российской Федерации", обозначены его основные разделы, доказана невозможность включения в такой закон норм о климатических деликтах, выявлена взаимосвязь норм гражданского, административного, финансового, экологического права, в совокупности регулирующих климатические проблемы. Аргументирован вывод, что в рамках российской правовой системы полноформатный климатический закон более перспективен, чем действующий сейчас рамочный закон, поскольку такой подход позволяет не просто реагировать на существующие проблемы и угрозы, но и реализовывать прогностическую функцию права, предсказывать климатические опасности в будущем и закладывать механизм их решения уже сегодня. Наличие эффективного климатического законодательства будет означать и движение России в сторону перехода к устойчивому развитию и построению "зеленой" экономики, поскольку все эти стратегические цели очень взаимосвязаны.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Современное право", 2024, N 9)В статье выявляются основные пробелы и коллизии климатического законодательства России, исследуются пути их решения и тенденции развития зарубежной судебной практики по защите климатических прав граждан. Авторами предлагается категория "условия реализации климатической политики", представляющая собой правовые инструменты и процедуры, которые прямо не ориентированы на климат, но могут быть использованы для решения климатической проблемы, способствуя реализации климатических прав граждан и их объединений. Аргументирована структура законопроекта "Об охране климата в Российской Федерации", обозначены его основные разделы, доказана невозможность включения в такой закон норм о климатических деликтах, выявлена взаимосвязь норм гражданского, административного, финансового, экологического права, в совокупности регулирующих климатические проблемы. Аргументирован вывод, что в рамках российской правовой системы полноформатный климатический закон более перспективен, чем действующий сейчас рамочный закон, поскольку такой подход позволяет не просто реагировать на существующие проблемы и угрозы, но и реализовывать прогностическую функцию права, предсказывать климатические опасности в будущем и закладывать механизм их решения уже сегодня. Наличие эффективного климатического законодательства будет означать и движение России в сторону перехода к устойчивому развитию и построению "зеленой" экономики, поскольку все эти стратегические цели очень взаимосвязаны.
Статья: Современное состояние и перспективы развития согласительных процедур, используемых Президентом Российской Федерации
(Коваленко А.С.)
("Ex jure", 2026, N 2)Другой проект Федерального закона, предметом которого было регулирование согласительных процедур <8>, внесли в Государственную Думу в 2003 году. Анализ структуры законопроекта позволил прийти к выводу, что его авторы хотели детализировать положения части 1 статьи 85 Конституции. В частности, ими предлагалось:
(Коваленко А.С.)
("Ex jure", 2026, N 2)Другой проект Федерального закона, предметом которого было регулирование согласительных процедур <8>, внесли в Государственную Думу в 2003 году. Анализ структуры законопроекта позволил прийти к выводу, что его авторы хотели детализировать положения части 1 статьи 85 Конституции. В частности, ими предлагалось:
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- Законопроект "О продвижении индустрии ИИ и структуры для создания надежного ИИ" ("Act on promotion of AI industry and framework for establishing trustworthy AI") (опубликован в 2022 г.)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- Законопроект "О продвижении индустрии ИИ и структуры для создания надежного ИИ" ("Act on promotion of AI industry and framework for establishing trustworthy AI") (опубликован в 2022 г.)
Статья: Причины отсутствия рынка секретных изобретений. Анализ становления законодательства Российской Федерации в сфере правовой охраны секретных изобретений
(Панков Д.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)В своем докладе председатель подкомитета Комитета по образованию и науке В.С. Шевелуха отметил, что в законопроекте концептуально сохранена структура проекта Федерального закона, разработанного Советом Федерации <4>, документом предусматривается создание "секретного рынка", оценил количество секретных изобретений как 20 000 штук в год - это 10% от всех поданных заявок на изобретения (вероятнее всего, это заявки на объекты патентных прав с учетом рассматриваемого законопроекта). Он также обозначил сумму, которая потребуется для осуществления выплаты компенсации за засекречивание (ст. 16), - 1,3 млрд руб. <5>
(Панков Д.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)В своем докладе председатель подкомитета Комитета по образованию и науке В.С. Шевелуха отметил, что в законопроекте концептуально сохранена структура проекта Федерального закона, разработанного Советом Федерации <4>, документом предусматривается создание "секретного рынка", оценил количество секретных изобретений как 20 000 штук в год - это 10% от всех поданных заявок на изобретения (вероятнее всего, это заявки на объекты патентных прав с учетом рассматриваемого законопроекта). Он также обозначил сумму, которая потребуется для осуществления выплаты компенсации за засекречивание (ст. 16), - 1,3 млрд руб. <5>
Статья: Правила хранения бухгалтерских документов ужесточили
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Именно поэтому у силовых структур и у судейского сообщества возникло много серьезных претензий к содержанию законопроекта. Силовые структуры и Верховный Суд РФ скептически относятся к замещающему сканированию прежде всего из-за понимания того, что его легализация в том виде, в каком оно описано в законопроекте, несет определенные риски - в основном для обеспечения доказательной базы при проведении расследований и рассмотрении судебных споров.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Именно поэтому у силовых структур и у судейского сообщества возникло много серьезных претензий к содержанию законопроекта. Силовые структуры и Верховный Суд РФ скептически относятся к замещающему сканированию прежде всего из-за понимания того, что его легализация в том виде, в каком оно описано в законопроекте, несет определенные риски - в основном для обеспечения доказательной базы при проведении расследований и рассмотрении судебных споров.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Иные положения включены в ч. 4 комментируемой статьи с 30 июля 2017 г. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ <148>, принятым в рамках повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях. Этим же Законом одновременно введены ч. 4.1 и 4.2 комментируемой статьи. Как отмечалось в Пояснительной записке к проекту указанного Закона, законопроект разработан во исполнение Поручения Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N ИШ-П13-6182 в целях защиты интересов государства при размещении органами управления государственных фондов и иных структур государственных средств в кредитных организациях; законопроектом вносятся изменения и дополнения в ряд федеральных законов, в соответствии с которыми Правительство РФ наделяется полномочием по установлению требований к кредитным организациям на территории России, с которыми государственная корпорация, государственная компания заключают договоры банковского счета и в которых открываются иные счета.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Иные положения включены в ч. 4 комментируемой статьи с 30 июля 2017 г. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ <148>, принятым в рамках повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях. Этим же Законом одновременно введены ч. 4.1 и 4.2 комментируемой статьи. Как отмечалось в Пояснительной записке к проекту указанного Закона, законопроект разработан во исполнение Поручения Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N ИШ-П13-6182 в целях защиты интересов государства при размещении органами управления государственных фондов и иных структур государственных средств в кредитных организациях; законопроектом вносятся изменения и дополнения в ряд федеральных законов, в соответствии с которыми Правительство РФ наделяется полномочием по установлению требований к кредитным организациям на территории России, с которыми государственная корпорация, государственная компания заключают договоры банковского счета и в которых открываются иные счета.