Статья 23 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 23 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты бывают двух разновидностей: 1) публичные сервитуты в пользу неопределенного круг лиц (ст. 23 Земельного кодекса (ЗК) РФ); 2) публичные сервитуты в пользу конкретных лиц (гл. V.7 ЗК РФ) <1>.
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты бывают двух разновидностей: 1) публичные сервитуты в пользу неопределенного круг лиц (ст. 23 Земельного кодекса (ЗК) РФ); 2) публичные сервитуты в пользу конкретных лиц (гл. V.7 ЗК РФ) <1>.
Статья: Законность предоставления земельных участков для размещения объектов коммунальной инфраструктуры
(Федорченко М.С., Дмитриев И.Г.)
("Законность", 2025, N 6)Вместе с тем из системного анализа статей ЗК следует, что в подавляющем большинстве случаев размещение объектов коммунальной инфраструктуры не требует предоставления земель в аренду, а предполагает установление сервитута (ст. 23 ЗК) либо получение места для размещения объекта (ч. 3 ст. 39.36 ЗК).
(Федорченко М.С., Дмитриев И.Г.)
("Законность", 2025, N 6)Вместе с тем из системного анализа статей ЗК следует, что в подавляющем большинстве случаев размещение объектов коммунальной инфраструктуры не требует предоставления земель в аренду, а предполагает установление сервитута (ст. 23 ЗК) либо получение места для размещения объекта (ч. 3 ст. 39.36 ЗК).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
"Земельный кодекс РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
(ред. от 24.12.1993)Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА
(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
(ред. от 24.12.1993)Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Важное значение при установлении сервитута, исходя из п. 8 ст. 23 ЗК РФ, имеет минимально возможная обременительность его условий для использования земельного участка <27>. В свою очередь, обоснованность и стабильность использования земельного участка, необходимого для пользования недрами, на основании сервитута зависят от степени антропогенной нагрузки, оказываемой на земельный участок в рамках указанной деятельности <28>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Важное значение при установлении сервитута, исходя из п. 8 ст. 23 ЗК РФ, имеет минимально возможная обременительность его условий для использования земельного участка <27>. В свою очередь, обоснованность и стабильность использования земельного участка, необходимого для пользования недрами, на основании сервитута зависят от степени антропогенной нагрузки, оказываемой на земельный участок в рамках указанной деятельности <28>.
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества (абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 1 ст. 23, ст. 39.23 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества (абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 1 ст. 23, ст. 39.23 ЗК РФ).
Статья: Требования в отношении объектов культурного наследия в России: система, характеристики, правовая природа
(Александрова М.А., Краснова Т.С.)
("Закон", 2026, N 1)Одновременно согласно п. 17 ст. 23 ЗК РФ сведения о публичном сервитуте первого вида вносятся в ЕГРН. Тогда как согласно п. 8 ст. 39.43 ЗК РФ публичный сервитут второго вида считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Полагаем, что систематическое и телеологическое толкование этих норм позволяет заключить, что во втором случае речь идет о конститутивном значении регистрации, а в первом нет. Подробнее см.: Краснова Т.С. Обзор судебной практики по делам об установлении публичных сервитутов в интересах неопределенного круга лиц по обновленным правилам // Вещное право: вчера, сегодня, завтра: сб. ст. к 50-летию А.О. Рыбалова. М., 2023. С. 123 - 124.
(Александрова М.А., Краснова Т.С.)
("Закон", 2026, N 1)Одновременно согласно п. 17 ст. 23 ЗК РФ сведения о публичном сервитуте первого вида вносятся в ЕГРН. Тогда как согласно п. 8 ст. 39.43 ЗК РФ публичный сервитут второго вида считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Полагаем, что систематическое и телеологическое толкование этих норм позволяет заключить, что во втором случае речь идет о конститутивном значении регистрации, а в первом нет. Подробнее см.: Краснова Т.С. Обзор судебной практики по делам об установлении публичных сервитутов в интересах неопределенного круга лиц по обновленным правилам // Вещное право: вчера, сегодня, завтра: сб. ст. к 50-летию А.О. Рыбалова. М., 2023. С. 123 - 124.
Готовое решение: Какие права относятся к имущественным
(КонсультантПлюс, 2026)сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иной недвижимостью (ст. ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иной недвижимостью (ст. ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ);
Статья: Пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, собственник здания, строения, сооружения имеет право на ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут). Как правило, это необходимо для организации проезда, прохода, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также иных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, собственник здания, строения, сооружения имеет право на ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут). Как правило, это необходимо для организации проезда, прохода, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также иных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Согласно статьям 39.37 и 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации [2] публичный сервитут может устанавливаться на весь период проведения инженерных изысканий, реконструкции, строительства, эксплуатации и капитального ремонта линейного объекта с учетом следующих положений: "сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" [2, ст. 23]. Кроме того, публичный сервитут может быть установлен в целях складирования строительных и иных материалов, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) размещения строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта инженерных сооружений на срок их строительства, реконструкции, ремонта. При этом необходимо осуществлять плату за установление публичного сервитута, определенную следующим образом (см. [2, ст. 39.46]):
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Согласно статьям 39.37 и 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации [2] публичный сервитут может устанавливаться на весь период проведения инженерных изысканий, реконструкции, строительства, эксплуатации и капитального ремонта линейного объекта с учетом следующих положений: "сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" [2, ст. 23]. Кроме того, публичный сервитут может быть установлен в целях складирования строительных и иных материалов, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) размещения строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта инженерных сооружений на срок их строительства, реконструкции, ремонта. При этом необходимо осуществлять плату за установление публичного сервитута, определенную следующим образом (см. [2, ст. 39.46]):
Статья: Рекомендация Р-161/2024-КпР "Сервитут"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 23.05.2024)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2024)Классификации, определенные в категориях, не предопределяют и не пересекаются с целями использования в части сервитутов (ст. 39.23 ЗК РФ). Более того, сервитут определяет использование земельного участка не в соответствии с его определенным целевым назначением и разрешенным использованием согласно категории земельного участка. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 23 ЗК РФ).
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 23.05.2024)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2024)Классификации, определенные в категориях, не предопределяют и не пересекаются с целями использования в части сервитутов (ст. 39.23 ЗК РФ). Более того, сервитут определяет использование земельного участка не в соответствии с его определенным целевым назначением и разрешенным использованием согласно категории земельного участка. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 23 ЗК РФ).
Готовое решение: Плательщики земельного налога
(КонсультантПлюс, 2026)Да, нужно. Особенностей уплаты налога для участков с сервитутом в НК РФ нет. Поэтому платить налог придется за весь участок целиком несмотря на то, что на часть его установлен сервитут (п. 1 ст. 388 НК РФ, Письмо Минфина России от 23.04.2009 N 03-05-05-02/23).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, нужно. Особенностей уплаты налога для участков с сервитутом в НК РФ нет. Поэтому платить налог придется за весь участок целиком несмотря на то, что на часть его установлен сервитут (п. 1 ст. 388 НК РФ, Письмо Минфина России от 23.04.2009 N 03-05-05-02/23).
Статья: Сервитут вида: понятие и признаки с учетом концептуального признака единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости
(Васючкова О.А., Вороньжев А.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ЗК РФ) <2> характеризует сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком, который предоставляется в целях обеспечения частных, государственных или муниципальных нужд (ст. 23 ЗК РФ). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ГК РФ) <3> сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 126 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
(Васючкова О.А., Вороньжев А.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ЗК РФ) <2> характеризует сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком, который предоставляется в целях обеспечения частных, государственных или муниципальных нужд (ст. 23 ЗК РФ). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ГК РФ) <3> сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 126 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Статья: Возникает ли у собственника земельного участка неосновательное обогащение в виде платы за сервитут, если соглашение не было зарегистрировано, и должен ли сервитуарий вносить плату в данном случае? Позиция судей
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 12)В соответствии со специальными положениями п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного правом ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитутом), по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также п. 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 12)В соответствии со специальными положениями п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного правом ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитутом), по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также п. 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).