Способы образования земельных участков
Подборка наиболее важных документов по запросу Способы образования земельных участков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О соотношении понятий "часть земельного участка" и "доля в праве собственности на земельный участок"
(Тоточенко Д.А.)
("Юрист", 2022, N 11)В свою очередь, поддерживая первую позицию, полагаем, что точка зрения о том, что после прохождения кадастрового учета часть земельного участка перестает обладать юридическими свойствами части и становится самостоятельным земельным участком, не совсем верна, так как проведение кадастрового учета не является способом образования земельных участков. Кроме того, формируемая часть земельного участка может быть меньше минимального размера земельного участка, установленного законодательством, поэтому она не сможет трансформироваться в самостоятельный земельный участок даже в результате раздела.
(Тоточенко Д.А.)
("Юрист", 2022, N 11)В свою очередь, поддерживая первую позицию, полагаем, что точка зрения о том, что после прохождения кадастрового учета часть земельного участка перестает обладать юридическими свойствами части и становится самостоятельным земельным участком, не совсем верна, так как проведение кадастрового учета не является способом образования земельных участков. Кроме того, формируемая часть земельного участка может быть меньше минимального размера земельного участка, установленного законодательством, поэтому она не сможет трансформироваться в самостоятельный земельный участок даже в результате раздела.
Статья: Правовое обеспечение строительства жилого дома на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)После завершения строительства жилого дома на земельном участке, используемом КФХ, невозможно преобразовать данный земельный участок способом, который приведет к уменьшению площади указанного земельного участка, за исключением случая изъятия <11>. В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ существуют следующие способы образования земельных участков: раздел, объединение, перераспределение, выдел и образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности <12>. Исходя из указанных норм после строительства жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения его преобразование возможно только по итогу объединения либо перераспределения, раздел земельного участка или выдел из него объекта недвижимости однозначно невозможен, но может быть необходим для членов КФХ. Положение о невозможности уменьшения площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае строительства жилого дома на нем введено в законодательство с учетом требований Доктрины продовольственной безопасности <13>, в соответствии с которой национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности в том числе является предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения <14>. Однако важно отметить, что раздел земельного участка или выдел из него другого земельного участка не приводит к сокращению общих площадей сельскохозяйственных земель, так как "целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки" <15>.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)После завершения строительства жилого дома на земельном участке, используемом КФХ, невозможно преобразовать данный земельный участок способом, который приведет к уменьшению площади указанного земельного участка, за исключением случая изъятия <11>. В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ существуют следующие способы образования земельных участков: раздел, объединение, перераспределение, выдел и образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности <12>. Исходя из указанных норм после строительства жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения его преобразование возможно только по итогу объединения либо перераспределения, раздел земельного участка или выдел из него объекта недвижимости однозначно невозможен, но может быть необходим для членов КФХ. Положение о невозможности уменьшения площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае строительства жилого дома на нем введено в законодательство с учетом требований Доктрины продовольственной безопасности <13>, в соответствии с которой национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности в том числе является предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения <14>. Однако важно отметить, что раздел земельного участка или выдел из него другого земельного участка не приводит к сокращению общих площадей сельскохозяйственных земель, так как "целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки" <15>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11.8 "Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки" ЗК РФ"Таким образом, лицу, использовавшему исходный земельный участок на основании договора аренды или безвозмездного пользования, в случае образования из него земельных участков (земельного участка) способом, при котором исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, предлагается выбрать: осуществлять использование измененного земельного участка на основании действующего договора либо заключить на прежних условиях новые договоры в отношении образуемых земельных участков (образуемого земельного участка) и измененного земельного участка.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Доводы апеллянта о праве муниципального образования выбирать способ распоряжения имуществом, в данном случае спорным земельным участком, несостоятельны, поскольку противоречат положениям пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что проведение аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица."
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья: Перераспределение земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 8)В статье исследуются особенности перераспределения как способа образования земельных участков. Автор предлагает меры по совершенствованию законодательства, регулирующего перераспределение земельных участков. Помимо этого, в статье предпринята попытка определения правовой природы перераспределения земельных участков.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 8)В статье исследуются особенности перераспределения как способа образования земельных участков. Автор предлагает меры по совершенствованию законодательства, регулирующего перераспределение земельных участков. Помимо этого, в статье предпринята попытка определения правовой природы перераспределения земельных участков.
Статья: Влияние принципа деления земель по целевому назначению на категории на развитие судебной практики в России
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Выделение земельных споров в самостоятельную категорию также наблюдается уже в Земельном кодексе 1922 г. Раздел третий данного документа так и называется - "О порядке рассмотрения земельных споров". Согласно установленным нормам для разрешения споров по земельным делам учреждались земельные комиссии, а споры рассматривались в комиссиях в порядке состязательного процесса. На основании анализа п. 207 ЗК РСФСР можно выделить такие виды земельных споров: споры, вытекающие из землеустройства; споры, связанные с разделом, выделом и другими способами образования земельных участков; споры, связанные с землепользованием; споры об установлении, изменении границ земельных участков; отдельно были указаны споры, связанные с разделом земли супругами ("семейные разделы") <3>. Следует отметить, что ныне действующий Земельный кодекс (ЗК РФ) сохранил указание на земельные споры (глава IX "Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров"), однако ст. 64 "Рассмотрение земельных споров" носит исключительно отсылочный характер, никак не указывая на то, какие споры следует считать земельными <4>.
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Выделение земельных споров в самостоятельную категорию также наблюдается уже в Земельном кодексе 1922 г. Раздел третий данного документа так и называется - "О порядке рассмотрения земельных споров". Согласно установленным нормам для разрешения споров по земельным делам учреждались земельные комиссии, а споры рассматривались в комиссиях в порядке состязательного процесса. На основании анализа п. 207 ЗК РСФСР можно выделить такие виды земельных споров: споры, вытекающие из землеустройства; споры, связанные с разделом, выделом и другими способами образования земельных участков; споры, связанные с землепользованием; споры об установлении, изменении границ земельных участков; отдельно были указаны споры, связанные с разделом земли супругами ("семейные разделы") <3>. Следует отметить, что ныне действующий Земельный кодекс (ЗК РФ) сохранил указание на земельные споры (глава IX "Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров"), однако ст. 64 "Рассмотрение земельных споров" носит исключительно отсылочный характер, никак не указывая на то, какие споры следует считать земельными <4>.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)При этом действующее законодательство не ограничивает способы образования земельных участков. Образование новых земельных участков из состава имеющегося участка возможно в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел и, как следствие, формирование из него новых участков не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)При этом действующее законодательство не ограничивает способы образования земельных участков. Образование новых земельных участков из состава имеющегося участка возможно в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел и, как следствие, формирование из него новых участков не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Положения Земельного кодекса Российской Федерации <2> (далее - ЗК РФ) о способах образования земельных участков изменений не претерпели. В ст. 11.5 ЗК РФ выдел упоминается в качестве способа образования одного или нескольких земельных участков, осуществляемого при соблюдении непременного условия о том, что земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Положения Земельного кодекса Российской Федерации <2> (далее - ЗК РФ) о способах образования земельных участков изменений не претерпели. В ст. 11.5 ЗК РФ выдел упоминается в качестве способа образования одного или нескольких земельных участков, осуществляемого при соблюдении непременного условия о том, что земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.
Статья: Особенности отчуждения земель сельскохозяйственного назначения
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 2)Есть три способа образования земельного участка посредством выдела из общей долевой собственности.
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 2)Есть три способа образования земельного участка посредством выдела из общей долевой собственности.
Статья: Совершенствование правовых механизмов комплексного развития территорий
(Галь М.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Ключевые слова: совершенствование правовых механизмов комплексного развития территорий, КРТ, заключение договора о КРТ по инициативе правообладателей, заключение договора о КРТ по инициативе уполномоченного органа, изъятие объектов недвижимости для публичных нужд в целях КРТ, способ образования земельных участков при осуществлении КРТ.
(Галь М.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Ключевые слова: совершенствование правовых механизмов комплексного развития территорий, КРТ, заключение договора о КРТ по инициативе правообладателей, заключение договора о КРТ по инициативе уполномоченного органа, изъятие объектов недвижимости для публичных нужд в целях КРТ, способ образования земельных участков при осуществлении КРТ.
Статья: О правовом регулировании некоторых разновидностей перераспределения земельных участков
(Щербаков Д.С.)
("Экологическое право", 2025, N 5)В статье на основе анализа судебной практики и актов толкования описаны сценарии перераспределения земельных участков, прямо не предусмотренные законодательством. Обоснована допустимость перераспределения, уменьшающего или не изменяющего площадь исходного участка, а также принципиально меняющего его конфигурацию. Сделаны выводы о необходимости детализации правового регулирования рассмотренного способа образования земельных участков.
(Щербаков Д.С.)
("Экологическое право", 2025, N 5)В статье на основе анализа судебной практики и актов толкования описаны сценарии перераспределения земельных участков, прямо не предусмотренные законодательством. Обоснована допустимость перераспределения, уменьшающего или не изменяющего площадь исходного участка, а также принципиально меняющего его конфигурацию. Сделаны выводы о необходимости детализации правового регулирования рассмотренного способа образования земельных участков.
Статья: Запрет на многократное перераспределение земельных участков - за и против
(Щербаков Д.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) одним из способов образования земельных участков является их перераспределение. В действующих нормах законодательства не дано нормативное определение этого механизма и четко не раскрывается его назначение, однако из статьи 11.7 ЗК РФ следует, что земельные участки могут быть перераспределены как со смежными земельными участками, так и с землями, государственная собственность на которые не разграничена. При этом положения статьи 11.7, а также главы V.4 Земельного кодекса в совокупности свидетельствуют о том, что перераспределение может служить как для корректировки конфигурации существующих земельных участков (в том числе для устранения изломанности границ, вклинивания и прочих недостатков землепользования), так и для изменения их площади (как правило, в сторону увеличения) <1>.
(Щербаков Д.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) одним из способов образования земельных участков является их перераспределение. В действующих нормах законодательства не дано нормативное определение этого механизма и четко не раскрывается его назначение, однако из статьи 11.7 ЗК РФ следует, что земельные участки могут быть перераспределены как со смежными земельными участками, так и с землями, государственная собственность на которые не разграничена. При этом положения статьи 11.7, а также главы V.4 Земельного кодекса в совокупности свидетельствуют о том, что перераспределение может служить как для корректировки конфигурации существующих земельных участков (в том числе для устранения изломанности границ, вклинивания и прочих недостатков землепользования), так и для изменения их площади (как правило, в сторону увеличения) <1>.
Статья: Правовая квалификация действий по разделу, выделу, объединению и перераспределению земельных участков
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)Пункт 1 ст. 11.2 ЗК РФ <4> в качестве одного из способов образования земельных участков указывает на их раздел, выдел, объединение и перераспределение. Вместе с тем нет четкого представления о том, какие еще нормы права и на каком этапе должны лежать в основе совершения соответствующих действий, в том числе в части определения их правовых последствий. Это затрудняет правоприменение и заставляет искать ответы в регулировании, не предназначенном для этих целей, в том числе используя аналогию закона, когда, как мы беремся утверждать, есть нормы, подлежащие применению к соответствующим отношениям напрямую.
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)Пункт 1 ст. 11.2 ЗК РФ <4> в качестве одного из способов образования земельных участков указывает на их раздел, выдел, объединение и перераспределение. Вместе с тем нет четкого представления о том, какие еще нормы права и на каком этапе должны лежать в основе совершения соответствующих действий, в том числе в части определения их правовых последствий. Это затрудняет правоприменение и заставляет искать ответы в регулировании, не предназначенном для этих целей, в том числе используя аналогию закона, когда, как мы беремся утверждать, есть нормы, подлежащие применению к соответствующим отношениям напрямую.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Охарактеризуем кратко способ образования земельного участка из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (это может быть земельный участок, не предоставленный гражданам или организациям либо предоставленный землепользователям на праве аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования). Способом образования такого земельного участка будет раздел с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Такой раздел по своей сути является выделом, однако для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в некоторых других случаях используется именно термин "раздел". Исходный земельный участок сохраняет кадастровый номер, а его площадь уменьшается.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Охарактеризуем кратко способ образования земельного участка из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (это может быть земельный участок, не предоставленный гражданам или организациям либо предоставленный землепользователям на праве аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования). Способом образования такого земельного участка будет раздел с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Такой раздел по своей сути является выделом, однако для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в некоторых других случаях используется именно термин "раздел". Исходный земельный участок сохраняет кадастровый номер, а его площадь уменьшается.