Специальный счет закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Специальный счет закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как принять участие в электронной малой закупке у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Оператор электронной площадки может взимать плату за участие в электронной процедуре (в том числе в малой электронной закупке), если она им установлена. Она взимается с участника, с которым заключается контракт. В зависимости от того, открыл ли такой участник закупки специальный счет в банке из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р, оператор электронной площадки может предъявить (п. п. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 N 564, Письмо Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591):
(КонсультантПлюс, 2026)Оператор электронной площадки может взимать плату за участие в электронной процедуре (в том числе в малой электронной закупке), если она им установлена. Она взимается с участника, с которым заключается контракт. В зависимости от того, открыл ли такой участник закупки специальный счет в банке из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р, оператор электронной площадки может предъявить (п. п. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 N 564, Письмо Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591):
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- денежные средства, предоставляемые в качестве обеспечения заявок на участие в данных закупках, перечисляются на специальные счета, открытые участником закупки в одном из банков, перечисленных в распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р;
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- денежные средства, предоставляемые в качестве обеспечения заявок на участие в данных закупках, перечисляются на специальные счета, открытые участником закупки в одном из банков, перечисленных в распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 101 "Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган приостановил операции по специальному счету общества в банке, который налогоплательщик использовал для залога и для выполнения контрактов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Суд признал приостановление операций правомерным, так как законодательство РФ не ограничивает возможность налогового органа приостановить операции по специальному счету, открытому в рамках закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, общество фактически не задействовало денежные средства со спорного счета для исполнения обязанностей в сфере закупок. Следовательно, приостановление операций по данному счету не препятствует хозяйственной деятельности налогоплательщика.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган приостановил операции по специальному счету общества в банке, который налогоплательщик использовал для залога и для выполнения контрактов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Суд признал приостановление операций правомерным, так как законодательство РФ не ограничивает возможность налогового органа приостановить операции по специальному счету, открытому в рамках закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, общество фактически не задействовало денежные средства со спорного счета для исполнения обязанностей в сфере закупок. Следовательно, приостановление операций по данному счету не препятствует хозяйственной деятельности налогоплательщика.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Обществом поданы заявки на участие в закупке... а также внесены на специальный счет... руб. в качестве обеспечения заявки участника закупки...
(КонсультантПлюс, 2026)...Обществом поданы заявки на участие в закупке... а также внесены на специальный счет... руб. в качестве обеспечения заявки участника закупки...
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах;
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об исполнительном производстве"13.1. На денежные средства, заблокированные в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на специальном банковском (специальном) счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по обязательствам участника закупки.
(ред. от 25.04.2026)
"Об исполнительном производстве"13.1. На денежные средства, заблокированные в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на специальном банковском (специальном) счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по обязательствам участника закупки.
Готовое решение: В каком порядке обращается взыскание на денежные средства должника в рамках исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2026)Банк (иная кредитная организация) также может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если на счетах должника нет денег, они арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Например, нельзя обратить взыскание по долгам должника на средства, находящиеся на его номинальном банковском счете (ч. 2 ст. 72.1 данного Закона). Кроме того, на средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по его обязательствам (ч. 13.1 ст. 70 названного Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)Банк (иная кредитная организация) также может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если на счетах должника нет денег, они арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Например, нельзя обратить взыскание по долгам должника на средства, находящиеся на его номинальном банковском счете (ч. 2 ст. 72.1 данного Закона). Кроме того, на средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по его обязательствам (ч. 13.1 ст. 70 названного Закона).
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание! Законодательно запрещается обращать взыскание по обязательствам участника или накладывать арест на денежные средства, заблокированные на спецсчете участника закупки (ч. 8 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание! Законодательно запрещается обращать взыскание по обязательствам участника или накладывать арест на денежные средства, заблокированные на спецсчете участника закупки (ч. 8 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! По закону нельзя обращать взыскание по обязательствам участника или накладывать арест на денежные средства, заблокированные на спецсчете участника закупки (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! По закону нельзя обращать взыскание по обязательствам участника или накладывать арест на денежные средства, заблокированные на спецсчете участника закупки (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Готовое решение: Как отразить в бухгалтерском учете плату за участие в электронных закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1 Денежные средства, внесенные на специальный счет участника для обеспечения заявки на участие в закупке, учитывают на отдельном субсчете, например, 55-4 "Денежные средства на специальном счете участника закупок" (Инструкция по применению Плана счетов).
(КонсультантПлюс, 2026)1 Денежные средства, внесенные на специальный счет участника для обеспечения заявки на участие в закупке, учитывают на отдельном субсчете, например, 55-4 "Денежные средства на специальном счете участника закупок" (Инструкция по применению Плана счетов).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <163> издано Письмо ФНС России от 19 апреля 2022 г. N АБ-4-20/4731@ "О проведении проверок за использованием специальных банковских счетов и уведомлении органов прокуратуры по результатам контрольной закупки" <164>.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <163> издано Письмо ФНС России от 19 апреля 2022 г. N АБ-4-20/4731@ "О проведении проверок за использованием специальных банковских счетов и уведомлении органов прокуратуры по результатам контрольной закупки" <164>.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. За несвоевременное направление оператором электронной площадки запроса в банк о блокировании денежных средств на специальном счете в размере обеспечения заявки участника закупки на участие в аукционе предусмотрена административная ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. За несвоевременное направление оператором электронной площадки запроса в банк о блокировании денежных средств на специальном счете в размере обеспечения заявки участника закупки на участие в аукционе предусмотрена административная ответственность.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Механизм взимания платы зависит от наличия у участника закупки специального счета, открытого в банке из Перечня N 1451-р. Если он есть, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки предъявляют распоряжение о переводе денежных средств к специальному счету. Если такого счета нет, требование о перечислении средств направляется непосредственно участнику через функционал электронной площадки (п. п. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 N 564).
(КонсультантПлюс, 2026)Механизм взимания платы зависит от наличия у участника закупки специального счета, открытого в банке из Перечня N 1451-р. Если он есть, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки предъявляют распоряжение о переводе денежных средств к специальному счету. Если такого счета нет, требование о перечислении средств направляется непосредственно участнику через функционал электронной площадки (п. п. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 N 564).
Готовое решение: Как провести закупки по Закону N 223-ФЗ у СМСП и самозанятых
(КонсультантПлюс, 2026)реквизиты специального банковского счета участника закупки, если в обеспечение заявки вносятся денежные средства;
(КонсультантПлюс, 2026)реквизиты специального банковского счета участника закупки, если в обеспечение заявки вносятся денежные средства;