Специальная оценка условий труда при создании организации
Подборка наиболее важных документов по запросу Специальная оценка условий труда при создании организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 Конституции РФ"Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности, имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья. Эти права работника реализуются исполнением работодателем обязанности создавать безопасные условия труда, обеспечивать проведение специальной оценки условий труда для определения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. При этом государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя за их нарушение."
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2024 N 88-905/2024 (УИД 65RS0001-02-2021-003778-18)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконными результатов оформления оценки условий труда.
Обстоятельства: Истец ссылается на незаконность состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации в состав комиссии включен не был.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции, отменяя решении суда первой инстанции, руководствовался статьей 31 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и пришел к выводу, что А. включен в состав комиссии ни как представитель первичной профсоюзной организации, а как представитель работодателя, поскольку работодатель в первичную профсоюзную организацию за выделением представителя не обращался. При этом, включение в состав комиссии представителя трудового коллектива К.В. не свидетельствует о соблюдении работодателем требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". К.В. избран представителем трудового коллектива на основании решения общего собрания коллектива АО "Сахалинская нефтяная компания" 27 ноября 2020 года (т.е. до создания первичной профсоюзной организации) на период действия коллективного договора (до 19 апреля 2022 года)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконными результатов оформления оценки условий труда.
Обстоятельства: Истец ссылается на незаконность состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации в состав комиссии включен не был.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции, отменяя решении суда первой инстанции, руководствовался статьей 31 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и пришел к выводу, что А. включен в состав комиссии ни как представитель первичной профсоюзной организации, а как представитель работодателя, поскольку работодатель в первичную профсоюзную организацию за выделением представителя не обращался. При этом, включение в состав комиссии представителя трудового коллектива К.В. не свидетельствует о соблюдении работодателем требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". К.В. избран представителем трудового коллектива на основании решения общего собрания коллектива АО "Сахалинская нефтяная компания" 27 ноября 2020 года (т.е. до создания первичной профсоюзной организации) на период действия коллективного договора (до 19 апреля 2022 года)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В организации провели СОУТ на рабочих местах, включая рабочее место электрогазосварщика. В дальнейшем организация приняла в другое структурное подразделение электрогазосварщика. Вправе ли организация не проводить внеплановую СОУТ, а создать комиссию работодателя и составить протокол соответствия рабочих мест?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: В организации провели СОУТ на рабочих местах, включая рабочее место электрогазосварщика. В дальнейшем организация приняла в другое структурное подразделение электрогазосварщика. Вправе ли организация не проводить внеплановую СОУТ, а создать комиссию работодателя и составить протокол соответствия рабочих мест?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: В организации провели СОУТ на рабочих местах, включая рабочее место электрогазосварщика. В дальнейшем организация приняла в другое структурное подразделение электрогазосварщика. Вправе ли организация не проводить внеплановую СОУТ, а создать комиссию работодателя и составить протокол соответствия рабочих мест?
Статья: Условия труда признали вредными: действия кадровика
(Матвейчук Т.И.)
("Кадровик-практик", 2023, N 4)Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) рабочих мест, созданных в организации. Это определено статьей 214 ТК РФ:
(Матвейчук Т.И.)
("Кадровик-практик", 2023, N 4)Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) рабочих мест, созданных в организации. Это определено статьей 214 ТК РФ:
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)9. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)9. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.
Приказ Минтруда России от 21.11.2023 N 817н
"Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76179)23. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочем месте может создать угрозу для жизни работника, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений <10>.
"Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76179)23. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочем месте может создать угрозу для жизни работника, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений <10>.
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий трудаВнеплановая специальная оценка условий труда на вновь организованных рабочих местах, в том числе во вновь созданной организации, проводится в течение 12 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
Вопрос: Как оформить выделение (создание) рабочих мест для инвалидов?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Проведение СОУТ при выделении (создании) рабочих мест для инвалидов
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Проведение СОУТ при выделении (создании) рабочих мест для инвалидов
Статья: Скорректированы правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 26)В новой редакции п. 6 Правил уточнен список документов, которые должен подать страхователь для обоснования финансирования предупредительных мер. В частности, больше не нужно представлять копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В копии гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, должен быть указан идентификационный номер предстоящей специальной оценки условий труда. Вместо копии отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, и копии отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий, свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах, которые могут быть представлены при подтверждении расходов, нужно будет прилагать сведения об идентификационном номере соответствующего отчета.
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 26)В новой редакции п. 6 Правил уточнен список документов, которые должен подать страхователь для обоснования финансирования предупредительных мер. В частности, больше не нужно представлять копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В копии гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, должен быть указан идентификационный номер предстоящей специальной оценки условий труда. Вместо копии отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, и копии отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий, свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах, которые могут быть представлены при подтверждении расходов, нужно будет прилагать сведения об идентификационном номере соответствующего отчета.
Готовое решение: Как работодателю обеспечить соблюдение требований охраны труда
(КонсультантПлюс, 2025)ГИТ может проверить соблюдение государственных нормативных требований охраны труда работодателем в рамках контрольного (надзорного) мероприятия. Вы обязаны их соблюдать, чтобы обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В числе основных требований, к примеру, создание и функционирование в организации системы управления охраной труда (СУОТ), включающей, в частности, проведение специальной оценки условий труда, выявление и оценку профессиональных рисков, обучение работников по охране труда. А также, например, наличие у вас локальных нормативных актов по охране труда, утвержденных с учетом мнения профсоюза (если он есть), документов, оформляющих расследование несчастных случаев на производстве. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 212, ч. 1, абз. 3, 5, 11, 13, 18, 24 ч. 3 ст. 214, ч. 9 ст. 216.1, ч. 1, 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218, ст. 372 ТК РФ, п. п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, пп. "а", "б", "г" п. 47 Примерного положения о СУОТ.
(КонсультантПлюс, 2025)ГИТ может проверить соблюдение государственных нормативных требований охраны труда работодателем в рамках контрольного (надзорного) мероприятия. Вы обязаны их соблюдать, чтобы обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В числе основных требований, к примеру, создание и функционирование в организации системы управления охраной труда (СУОТ), включающей, в частности, проведение специальной оценки условий труда, выявление и оценку профессиональных рисков, обучение работников по охране труда. А также, например, наличие у вас локальных нормативных актов по охране труда, утвержденных с учетом мнения профсоюза (если он есть), документов, оформляющих расследование несчастных случаев на производстве. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 212, ч. 1, абз. 3, 5, 11, 13, 18, 24 ч. 3 ст. 214, ч. 9 ст. 216.1, ч. 1, 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218, ст. 372 ТК РФ, п. п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, пп. "а", "б", "г" п. 47 Примерного положения о СУОТ.
Вопрос: О проведении СОУТ и применении ее результатов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, в том числе в случае реорганизации предприятий.
(Письмо Минтруда России от 23.11.2023 N 15-1/В-9488)4.1. Организация, проводящая СОУТ, составляет Отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда.
(Письмо Минтруда России от 23.11.2023 N 15-1/В-9488)4.1. Организация, проводящая СОУТ, составляет Отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда.
Статья: Новая методика СОУТ в 2024 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Пример. В 2024 году бюджетное образовательное учреждение проводит плановую СОУТ в химической лаборатории. Спецоценке подлежат 5 рабочих мест. На СОУТ заключен договор со специализированной коммерческой организацией, создана комиссия по СОУТ в учреждении.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Пример. В 2024 году бюджетное образовательное учреждение проводит плановую СОУТ в химической лаборатории. Спецоценке подлежат 5 рабочих мест. На СОУТ заключен договор со специализированной коммерческой организацией, создана комиссия по СОУТ в учреждении.
Статья: СОУТ: популярные вопросы новичков
(Матвейчук Т.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 6)Вопрос: Организация создана, штатное расписание утверждено, но не на все должности приняты сотрудники. Может ли СОУТ проводиться по вакантным должностям?
(Матвейчук Т.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 6)Вопрос: Организация создана, штатное расписание утверждено, но не на все должности приняты сотрудники. Может ли СОУТ проводиться по вакантным должностям?
Статья: Особенности проведения СОУТ микропредприятиями
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 1)В силу п. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению СОУТ создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, спецоценка проводится с учетом особенностей, установленных Минтрудом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 1)В силу п. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению СОУТ создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, спецоценка проводится с учетом особенностей, установленных Минтрудом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Аналогичным образом должен быть решен вопрос и в отношении педагогических работников, которым отказано в праве на назначение досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа требуемой продолжительности, учитывая невключение в него периодов работы в организациях, не имеющих статуса образовательных учреждений.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Аналогичным образом должен быть решен вопрос и в отношении педагогических работников, которым отказано в праве на назначение досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа требуемой продолжительности, учитывая невключение в него периодов работы в организациях, не имеющих статуса образовательных учреждений.
Статья: Минтруд дополнил перечень индикаторов риска нарушения норм трудового законодательства
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 29)2. Отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица или ИП, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ/ЕГРИП более 12 месяцев назад (мы помним, что вновь созданные организации и ИП должны провести СОУТ в течение 12 месяцев с даты их регистрации), при условии что указанная организация (ИП) является страхователем в СФР и представляет информацию о 50 и более застрахованных лицах. Также к индикаторам риска отнесли наличие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица (ИП) более 5 лет (такой срок "годности" СОУТ) назад при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 29)2. Отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица или ИП, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ/ЕГРИП более 12 месяцев назад (мы помним, что вновь созданные организации и ИП должны провести СОУТ в течение 12 месяцев с даты их регистрации), при условии что указанная организация (ИП) является страхователем в СФР и представляет информацию о 50 и более застрахованных лицах. Также к индикаторам риска отнесли наличие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица (ИП) более 5 лет (такой срок "годности" СОУТ) назад при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.