Совершение нотариальных действий должностными лицами
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершение нотариальных действий должностными лицами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Признание завещания недействительным в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший соответствующее нотариальное действие, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора (п. 95 постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший соответствующее нотариальное действие, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора (п. 95 постановления).
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Привлечение третьего лица к участию в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший соответствующее нотариальное действие, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора..."
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший соответствующее нотариальное действие, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие компетенции нотариата по удостоверению юридически значимых фактов
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В настоящее время при наличии указанных обстоятельств нотариус вынужден выдавать справку или акт об обстоятельствах, послуживших препятствием к совершению соответствующего нотариального действия. Прямо в Основах эти действия не представлены. На наличие этой проблемы мной неоднократно указывалось в научных публикациях. Правовой пробел в некоторой степени восполняют подзаконные нормативные акты. В частности, в соответствии с п. 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 года N 16, если составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи), должностное лицо местного самоуправления не вправе требовать предъявления имущества к описи. В этом случае должен быть составлен акт об отказе предъявить имущество для производства описи, а заинтересованным лицам разъяснен судебный порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В настоящее время при наличии указанных обстоятельств нотариус вынужден выдавать справку или акт об обстоятельствах, послуживших препятствием к совершению соответствующего нотариального действия. Прямо в Основах эти действия не представлены. На наличие этой проблемы мной неоднократно указывалось в научных публикациях. Правовой пробел в некоторой степени восполняют подзаконные нормативные акты. В частности, в соответствии с п. 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 года N 16, если составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи), должностное лицо местного самоуправления не вправе требовать предъявления имущества к описи. В этом случае должен быть составлен акт об отказе предъявить имущество для производства описи, а заинтересованным лицам разъяснен судебный порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 33.1. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 33.1. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления
Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"Консульский устав Российской Федерации"Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами
(ред. от 07.07.2025)
"Консульский устав Российской Федерации"Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами
Статья: Отдельные аспекты деятельности публичной власти на федеральной территории
(Алексеева Т.М.)
("Мировой судья", 2022, N 1)Правоохранительные органы на федеральной территории. В данном контексте мы исходим из понятия правоохранительных органов как органов, осуществляющих различные направления правоохранительной деятельности <21>. В этой связи создание федеральной территории "Сириус" также породило размышления относительно деятельности в ней отдельных правоохранительных органов, содействующих правосудию <22>. Так, например, по мнению В.А. Майбороды, конструкция органов публичной власти федеральной территории позволяет рассуждать о возможности совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами администрации федеральной территории, а также о создании нотариального округа федеральной территории <23>. Такие предложения отнюдь не бесспорны, однако почва для подобных размышлений подкинута научному сообществу самим законодателем.
(Алексеева Т.М.)
("Мировой судья", 2022, N 1)Правоохранительные органы на федеральной территории. В данном контексте мы исходим из понятия правоохранительных органов как органов, осуществляющих различные направления правоохранительной деятельности <21>. В этой связи создание федеральной территории "Сириус" также породило размышления относительно деятельности в ней отдельных правоохранительных органов, содействующих правосудию <22>. Так, например, по мнению В.А. Майбороды, конструкция органов публичной власти федеральной территории позволяет рассуждать о возможности совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами администрации федеральной территории, а также о создании нотариального округа федеральной территории <23>. Такие предложения отнюдь не бесспорны, однако почва для подобных размышлений подкинута научному сообществу самим законодателем.
Статья: Виды нотариальных действий: некоторые проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)<6> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 17.02.2024).
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)<6> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 17.02.2024).
Статья: Нотариальный округ на федеральной территории
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2021, N 1)Конструкция органов публичной власти федеральной территории исходит из закрепления всех вопросов местного самоуправления за органами публичной власти федеральной территории, соответственно, и функция совершения отдельных нотариальных действий также возможна к реализации наделенными соответствующей компетенцией должностными лицами администрации федеральной территории. Такой подход, вероятно, приведет к утрате нотариатом функции превентивного правосудия в рассматриваемом случае, поскольку совершение отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления - мера, суть функция, призванная обеспечить доступность нотариального действия в любом месте, но не функция, призванная обеспечивать формирование (удостоверение) обстоятельств, факт совершения которых выступает противовесом в балансе интересов в предспорной ситуации.
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2021, N 1)Конструкция органов публичной власти федеральной территории исходит из закрепления всех вопросов местного самоуправления за органами публичной власти федеральной территории, соответственно, и функция совершения отдельных нотариальных действий также возможна к реализации наделенными соответствующей компетенцией должностными лицами администрации федеральной территории. Такой подход, вероятно, приведет к утрате нотариатом функции превентивного правосудия в рассматриваемом случае, поскольку совершение отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления - мера, суть функция, призванная обеспечить доступность нотариального действия в любом месте, но не функция, призванная обеспечивать формирование (удостоверение) обстоятельств, факт совершения которых выступает противовесом в балансе интересов в предспорной ситуации.
Статья: Нотариальная защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)<3> Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами: Приказ МИД России N 20795, Минюста России N 209 от 29.09.2022 (ред. от 24.04.2024); Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления: Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 16 // СПС "КонсультантПлюс".
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)<3> Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами: Приказ МИД России N 20795, Минюста России N 209 от 29.09.2022 (ред. от 24.04.2024); Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления: Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 16 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Опись наследственного имущества
(Лексакова Е.О.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 10)В случае если заявитель предполагает воспрепятствование со стороны другого наследника, бывшей супруги умершего к предъявлению имущества и проведению описи и произвести опись наследственного имущества не представляется возможным (например, нет доступа в помещение, в котором находится входящий в наследственную массу автомобиль), нотариусу следует составить акт об отказе предъявить имущество для производства описи как в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, так и по аналогии с рекомендациями пункта 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления <19>.
(Лексакова Е.О.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 10)В случае если заявитель предполагает воспрепятствование со стороны другого наследника, бывшей супруги умершего к предъявлению имущества и проведению описи и произвести опись наследственного имущества не представляется возможным (например, нет доступа в помещение, в котором находится входящий в наследственную массу автомобиль), нотариусу следует составить акт об отказе предъявить имущество для производства описи как в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, так и по аналогии с рекомендациями пункта 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления <19>.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
Статья: Иностранные доверенности в российской нотариальной практике
(Малешин Д.Я.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 7)Во-первых, самым предпочтительным вариантом во всех случаях представляется предложение заявителю удостоверить соответствующую доверенность в консульстве России. Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами <8> нотариальные действия указанные лица могут совершать по заявлению не только граждан Российской Федерации, но и иностранных лиц. Причем при совершении нотариальных действий в консульствах России может в полном объеме осуществляться проверка правоспособности иностранных юридических лиц в соответствии с законодательством страны пребывания (п. 22 Инструкции). В разд. IV "Удостоверение доверенностей" Инструкции подробно регулируются действия по удостоверению доверенностей.
(Малешин Д.Я.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 7)Во-первых, самым предпочтительным вариантом во всех случаях представляется предложение заявителю удостоверить соответствующую доверенность в консульстве России. Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами <8> нотариальные действия указанные лица могут совершать по заявлению не только граждан Российской Федерации, но и иностранных лиц. Причем при совершении нотариальных действий в консульствах России может в полном объеме осуществляться проверка правоспособности иностранных юридических лиц в соответствии с законодательством страны пребывания (п. 22 Инструкции). В разд. IV "Удостоверение доверенностей" Инструкции подробно регулируются действия по удостоверению доверенностей.
Статья: Организация местного самоуправления в России: некоторые предложения по совершенствованию
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)В соответствии с Порядком учета сведений о главах местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденным Приказом Минюста России от 30 декабря 2015 г. N 324, территориальными органами Минюста России проводится контроль данных о должностных лицах местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, размещенных на официальных интернет-сайтах администраций муниципальных образований.
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)В соответствии с Порядком учета сведений о главах местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденным Приказом Минюста России от 30 декабря 2015 г. N 324, территориальными органами Минюста России проводится контроль данных о должностных лицах местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, размещенных на официальных интернет-сайтах администраций муниципальных образований.
Статья: Вариативность как свойство юридических гарантий прав граждан и организаций в нотариальных правоотношениях
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)<10> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)<10> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
Статья: Понятие и модели нотариата в праве России, Франции, Испании и Англии
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)- Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 7 февраля 2020 г. N 16 <45>;
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)- Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 7 февраля 2020 г. N 16 <45>;