Состав конкурсной комиссии
Подборка наиболее важных документов по запросу Состав конкурсной комиссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. ИП обратился в суд с заявлением о признании ничтожным контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, заключенного между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - заказчик, Департамент) и ООО "Томскавтотранс". Обоснование иска: заместитель директора Департамента А.А. Михайлов является членом совета директоров ООО "Томскавтотранс", при этом 50% лиц из состава конкурсной комиссии Департамента находятся у него в непосредственном подчинении.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. ИП обратился в суд с заявлением о признании ничтожным контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, заключенного между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - заказчик, Департамент) и ООО "Томскавтотранс". Обоснование иска: заместитель директора Департамента А.А. Михайлов является членом совета директоров ООО "Томскавтотранс", при этом 50% лиц из состава конкурсной комиссии Департамента находятся у него в непосредственном подчинении.
Статья: Новое "окно возможностей" государства для участия в делах местного самоуправления
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Новые возможности для активизации органов государственной власти в "кадровых процедурах" на муниципальном уровне. Новый принцип взаимодействия, положенный в основу выстраивания отношений внутри системы публичной власти, обусловил появление еще одной реформаторской конституционной нормы - ч. 1.1 ст. 131. Ее реформаторский характер заключается в том, что впервые на конституционном уровне она закрепила прямое участие органов государственной власти в назначении (освобождении) должностных лиц местного самоуправления. Хотя и до этого законодателем, перманентно изменяющим Закон N 131-ФЗ, предпринимались не столь явные (в силу ст. 12 Конституции РФ) меры по включению в данный процесс высшего должностного лица субъекта Российской Федерации посредством его участия в формировании половины состава конкурсной комиссии для конкурсного отбора главы муниципального образования (ч. 2.1 ст. 36) <15> или главы местной администрации (ч. 5 ст. 37) <16>. Данная тенденция свидетельствует о новом формате взаимоотношений между двумя уровнями власти.
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Новые возможности для активизации органов государственной власти в "кадровых процедурах" на муниципальном уровне. Новый принцип взаимодействия, положенный в основу выстраивания отношений внутри системы публичной власти, обусловил появление еще одной реформаторской конституционной нормы - ч. 1.1 ст. 131. Ее реформаторский характер заключается в том, что впервые на конституционном уровне она закрепила прямое участие органов государственной власти в назначении (освобождении) должностных лиц местного самоуправления. Хотя и до этого законодателем, перманентно изменяющим Закон N 131-ФЗ, предпринимались не столь явные (в силу ст. 12 Конституции РФ) меры по включению в данный процесс высшего должностного лица субъекта Российской Федерации посредством его участия в формировании половины состава конкурсной комиссии для конкурсного отбора главы муниципального образования (ч. 2.1 ст. 36) <15> или главы местной администрации (ч. 5 ст. 37) <16>. Данная тенденция свидетельствует о новом формате взаимоотношений между двумя уровнями власти.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7.32.4 "Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися" КоАП РФ"Должностное лицо УФАС и судебные инстанции признали, что Б. входящий в состав конкурсной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и подписавший протокол конкурса N 2 от 22 сентября 2021 года, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, допустил нарушение требований п. 1 ч. 21 ст. 80.1 ЛК РФ, выразившееся в принятии необоснованного решения об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе ООО "Резерв", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ."
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями части 8.2 настоящей статьи независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями части 8.2 настоящей статьи независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397
(ред. от 05.08.2024)
"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"11. Для эффективного применения методов оценки необходимо обеспечить участие в работе конкурсной комиссии специалистов в области оценки персонала, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям государственного органа и его подразделений.
(ред. от 05.08.2024)
"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"11. Для эффективного применения методов оценки необходимо обеспечить участие в работе конкурсной комиссии специалистов в области оценки персонала, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям государственного органа и его подразделений.
Готовое решение: Как проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу в состав конкурсной комиссии входят (ч. 8, 8.1, 8.2 ст. 22 Закона о государственной гражданской службе, п. п. 17, 17.1 Положения о конкурсе на госслужбу):
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу в состав конкурсной комиссии входят (ч. 8, 8.1, 8.2 ст. 22 Закона о государственной гражданской службе, п. п. 17, 17.1 Положения о конкурсе на госслужбу):
Статья: Трансформация механизмов непосредственной демократии в новом российском Законе о местном самоуправлении
(Шевердяев С.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Но Закон N 33-ФЗ также сократил по сравнению со ст. 25.1 предыдущего Закона N 131-ФЗ число оснований для проведения обычных сходов. Теперь они могут проводиться только для решения вопроса о самообложении, поддержки инициативного проекта или для выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы. Данная разновидность сходов ранее приобрела черты не вполне императивной формы непосредственной демократии. С одной стороны, некоторые признаки императивности сохраняются (сход правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта; решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников; наконец, органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решений схода). Но с другой стороны, сходы стали не столько самостоятельной процедурой, сколько отдельной фазой комплексной последовательности процедур принятия решений, где местным властям важно было бы заручиться поддержкой граждан. Окончательное решение по существу вопроса принимается не на сходе (куда именно, в каком порядке направить средства самообложения; какой кандидат будет назначен на должность муниципальной службы; утвердить ли конкретный инициативный проект). Поэтому в зависимости от того, как данная процедура применяется на практике и насколько она подконтрольна инициативным гражданам, представляющим местное сообщество, она может рассматриваться и как императивная форма непосредственной демократии, и как консультативная, т.е. приобретает гибридный характер.
(Шевердяев С.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Но Закон N 33-ФЗ также сократил по сравнению со ст. 25.1 предыдущего Закона N 131-ФЗ число оснований для проведения обычных сходов. Теперь они могут проводиться только для решения вопроса о самообложении, поддержки инициативного проекта или для выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы. Данная разновидность сходов ранее приобрела черты не вполне императивной формы непосредственной демократии. С одной стороны, некоторые признаки императивности сохраняются (сход правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта; решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников; наконец, органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решений схода). Но с другой стороны, сходы стали не столько самостоятельной процедурой, сколько отдельной фазой комплексной последовательности процедур принятия решений, где местным властям важно было бы заручиться поддержкой граждан. Окончательное решение по существу вопроса принимается не на сходе (куда именно, в каком порядке направить средства самообложения; какой кандидат будет назначен на должность муниципальной службы; утвердить ли конкретный инициативный проект). Поэтому в зависимости от того, как данная процедура применяется на практике и насколько она подконтрольна инициативным гражданам, представляющим местное сообщество, она может рассматриваться и как императивная форма непосредственной демократии, и как консультативная, т.е. приобретает гибридный характер.
Статья: Правовое регулирование в сфере оборонно-промышленного комплекса как элемент системы военного законодательства
(Тарадонов С.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 5)При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя унитарного предприятия ОПК в состав конкурсной комиссии включаются с правом решающего голоса представитель Минобороны России и член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту <31>.
(Тарадонов С.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 5)При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя унитарного предприятия ОПК в состав конкурсной комиссии включаются с правом решающего голоса представитель Минобороны России и член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту <31>.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования средств в виде субсидий юрлицам (кроме учреждений), ИП и физлицам
(КонсультантПлюс, 2026)нарушены требования к составу конкурсных комиссий и количеству их членов.
(КонсультантПлюс, 2026)нарушены требования к составу конкурсных комиссий и количеству их членов.
Готовое решение: Кто является партнерами в рамках ГЧП (МЧП) и что им нужно учитывать при организации ГЧП (МЧП)
(КонсультантПлюс, 2026)состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.
(КонсультантПлюс, 2026)состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Непосредственная организация конкурса и его проведение осуществляются конкурсной комиссией, деятельности и составу которой посвящены ч. 5 - 8 комментируемой статьи. В соответствии с ними состав конкурсной комиссии формируется исходя из необходимости наиболее объективной оценки профессиональных качеств претендентов, но с учетом специфики практической деятельности органов принудительного исполнения. В частности, в состав конкурсной комиссии входит уполномоченный руководитель либо определяемые им лица из числа работников кадровых, правовых и иных подразделений, а также того подразделения, на замещение должности в котором проводится конкурс. Помимо указанных лиц, в состав конкурсной комиссии также могут включаться и члены общественных советов при ФССП России и ее территориальных органов. Состав формируется с учетом требований законодательства о защите государственной тайны (если вакантная должность предполагает необходимость работы со сведениями, составляющими государственную тайну), а также исходя из принципов недопустимости конфликта интересов и обеспечения абсолютной объективности и беспристрастности принимаемых комиссией решений.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Непосредственная организация конкурса и его проведение осуществляются конкурсной комиссией, деятельности и составу которой посвящены ч. 5 - 8 комментируемой статьи. В соответствии с ними состав конкурсной комиссии формируется исходя из необходимости наиболее объективной оценки профессиональных качеств претендентов, но с учетом специфики практической деятельности органов принудительного исполнения. В частности, в состав конкурсной комиссии входит уполномоченный руководитель либо определяемые им лица из числа работников кадровых, правовых и иных подразделений, а также того подразделения, на замещение должности в котором проводится конкурс. Помимо указанных лиц, в состав конкурсной комиссии также могут включаться и члены общественных советов при ФССП России и ее территориальных органов. Состав формируется с учетом требований законодательства о защите государственной тайны (если вакантная должность предполагает необходимость работы со сведениями, составляющими государственную тайну), а также исходя из принципов недопустимости конфликта интересов и обеспечения абсолютной объективности и беспристрастности принимаемых комиссией решений.
Статья: К вопросу об уровнях территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Подход к правовому регулированию состава конкурсных комиссий для отбора кандидатур на должность главы поселения и района остается неизменным. Законом N 33-ФЗ предусмотрены исключения из общих норм, установленных для других муниципальных образований, касающихся организации местной власти в сельских и городских поселениях, а также в муниципальных районах. Так, из-за того, что функции председателя представительного органа и главы муниципального образования объединены в одном лице, не действует п. 8 ст. 15 указанного Закона. В соответствии с этим пунктом председатель, избранный из состава представительного органа, обычно отвечает за организацию его работы.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Подход к правовому регулированию состава конкурсных комиссий для отбора кандидатур на должность главы поселения и района остается неизменным. Законом N 33-ФЗ предусмотрены исключения из общих норм, установленных для других муниципальных образований, касающихся организации местной власти в сельских и городских поселениях, а также в муниципальных районах. Так, из-за того, что функции председателя представительного органа и главы муниципального образования объединены в одном лице, не действует п. 8 ст. 15 указанного Закона. В соответствии с этим пунктом председатель, избранный из состава представительного органа, обычно отвечает за организацию его работы.
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)Пунктами 2.1.1 - 2.3.3 договора инвестирования о правах и обязанностях инвестора предусмотрено, что он обеспечивает финансирование строительства, выплачивает заказчику - застройщику подтвержденное вознаграждение и возмещает расходы этой стороны (в порядке, установленном договором), дает разрешение на проведение размещения заказов на приобретение материалов, оборудования методом запросов котировок, утверждает проектно-сметную документацию (далее - ПСД), вносит в нее необходимые изменения, а также утверждает сроки начала и завершения строительства, стоимость, основные технико-экономические характеристики объекта, утверждает состав конкурсной комиссии при проведении торгов на выполнение проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ, ремонтно-строительных, пуско-наладочных работ, поставку оборудования, основных строительных материалов.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2026)Пунктами 2.1.1 - 2.3.3 договора инвестирования о правах и обязанностях инвестора предусмотрено, что он обеспечивает финансирование строительства, выплачивает заказчику - застройщику подтвержденное вознаграждение и возмещает расходы этой стороны (в порядке, установленном договором), дает разрешение на проведение размещения заказов на приобретение материалов, оборудования методом запросов котировок, утверждает проектно-сметную документацию (далее - ПСД), вносит в нее необходимые изменения, а также утверждает сроки начала и завершения строительства, стоимость, основные технико-экономические характеристики объекта, утверждает состав конкурсной комиссии при проведении торгов на выполнение проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ, ремонтно-строительных, пуско-наладочных работ, поставку оборудования, основных строительных материалов.
Ситуация: Что такое конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе и как его предотвратить или урегулировать
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, служащий включен в состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности. Один из претендентов на эту должность - его сын. Возникает личная заинтересованность, так как сын может получить преимущество перед другими кандидатами.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, служащий включен в состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности. Один из претендентов на эту должность - его сын. Возникает личная заинтересованность, так как сын может получить преимущество перед другими кандидатами.