Сохранность прибора учета
Подборка наиболее важных документов по запросу Сохранность прибора учета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абзаце третьем п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абзаце третьем п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
Статья: Обеспечение учета потребления электрической энергии по договору энергоснабжения на розничных рынках
(Салиева Р.Н.)
("Право и бизнес", 2026, N 2)Особое внимание в действующих нормативных актах уделяется внедрению современных технологий учета, таких как интеллектуальные системы <6>. Потребители обязаны обеспечить целостность и сохранность приборов учета, своевременно передавать показания приборов учета, сообщать о неисправностях приборов учета гарантирующему поставщику или сетевой организации. Технические требования к приборам учета электрической энергии содержатся как в Постановлении N 442, так и в ряде подзаконных актов <7>. В частности, приборы учета должны соответствовать современным стандартам <8> и быть интегрированы в интеллектуальные системы учета; приборы учета должны располагаться на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики; в целом приборы учета должны соответствовать условиям договора. Показатели снимаются и передаются до 26-го дня расчетного месяца; возможна дистанционная передача данных через интеллектуальные системы учета. За несвоевременную установку приборов учета применяются понижающие коэффициенты к стоимости услуг по передаче электроэнергии. Непредставление показаний приборов учета может привести к применению расчетных методов начисления платежей. Необходимо также отметить, что приборы учета требуют периодической поверки. Согласно п. 2 ст. 11 Закона "Об обеспечении единства измерений" <9> поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. Не допускается использование средств измерения, срок поверки которых истек. Фактически истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. С практической точки зрения необходимо отметить, что в Правилах предоставления коммунальных услуг <10> содержится понятие неисправности прибора учета. Так, согласно п. 81(12) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
(Салиева Р.Н.)
("Право и бизнес", 2026, N 2)Особое внимание в действующих нормативных актах уделяется внедрению современных технологий учета, таких как интеллектуальные системы <6>. Потребители обязаны обеспечить целостность и сохранность приборов учета, своевременно передавать показания приборов учета, сообщать о неисправностях приборов учета гарантирующему поставщику или сетевой организации. Технические требования к приборам учета электрической энергии содержатся как в Постановлении N 442, так и в ряде подзаконных актов <7>. В частности, приборы учета должны соответствовать современным стандартам <8> и быть интегрированы в интеллектуальные системы учета; приборы учета должны располагаться на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики; в целом приборы учета должны соответствовать условиям договора. Показатели снимаются и передаются до 26-го дня расчетного месяца; возможна дистанционная передача данных через интеллектуальные системы учета. За несвоевременную установку приборов учета применяются понижающие коэффициенты к стоимости услуг по передаче электроэнергии. Непредставление показаний приборов учета может привести к применению расчетных методов начисления платежей. Необходимо также отметить, что приборы учета требуют периодической поверки. Согласно п. 2 ст. 11 Закона "Об обеспечении единства измерений" <9> поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. Не допускается использование средств измерения, срок поверки которых истек. Фактически истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. С практической точки зрения необходимо отметить, что в Правилах предоставления коммунальных услуг <10> содержится понятие неисправности прибора учета. Так, согласно п. 81(12) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 539 "Договор энергоснабжения" ГК РФ"Из смысла и содержания пункта 145 Основных положений N 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета."
Перспективы и риски арбитражного спора: Энергоснабжение (поставка электроэнергии) для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет взыскать задолженность за безучетное потребление электроэнергии, поставленной для государственных и муниципальных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)Не установлено безучетное потребление со стороны Покупателя (например, Поставщик не выполнял обязанность по сохранности прибора учета, ограничению круга лиц, имеющих доступ к нему, и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)Не установлено безучетное потребление со стороны Покупателя (например, Поставщик не выполнял обязанность по сохранности прибора учета, ограничению круга лиц, имеющих доступ к нему, и пр.)
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)7. Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе некапитальные строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)7. Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе некапитальные строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
Статья: Хищение электроэнергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 16 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. На практике это может выражаться в использовании электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2025 N Ф06-1610/2025 по делу N А55-39248/2023, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2023 по делу N 88-9615/2023, 2-533/2022); с несоответствием пломбы на корпусе прибора учета оттиску пломбы государственной поверки, с повреждением пломбы - наклейки контроля завода-изготовителя, сдвигом индикатора сети (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.12.2023 N 302-ЭС23-16868 по делу N А19-10960/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.07.2025 N Ф02-2388/2025 по делу N А19-29803/2023); в безучетном потреблении электрической энергии путем воздействия внешним магнитным полем на прибор учета (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2024 N 88-26046/2024 (УИД 60RS0001-01-2023-009204-49), Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2024 N 06АП-6204/2024 по делу N А04-11835/2023 (Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2025 N Ф03-26/2025 данное Постановление оставлено без изменения, Определением Верховного Суда РФ от 16.06.2025 N 303-ЭС25-4239(2) отказано в передаче дела N А04-11835/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)); самовольном подключении к электрическим сетям путем соединения проводов (Постановление Верховного Суда РФ от 10.09.2021 N 2-АД21-4-К3, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.12.2025 N Ф02-3754/2025 по делу N А74-315/2024) и иных действиях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 16 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. На практике это может выражаться в использовании электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2025 N Ф06-1610/2025 по делу N А55-39248/2023, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2023 по делу N 88-9615/2023, 2-533/2022); с несоответствием пломбы на корпусе прибора учета оттиску пломбы государственной поверки, с повреждением пломбы - наклейки контроля завода-изготовителя, сдвигом индикатора сети (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.12.2023 N 302-ЭС23-16868 по делу N А19-10960/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.07.2025 N Ф02-2388/2025 по делу N А19-29803/2023); в безучетном потреблении электрической энергии путем воздействия внешним магнитным полем на прибор учета (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2024 N 88-26046/2024 (УИД 60RS0001-01-2023-009204-49), Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2024 N 06АП-6204/2024 по делу N А04-11835/2023 (Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2025 N Ф03-26/2025 данное Постановление оставлено без изменения, Определением Верховного Суда РФ от 16.06.2025 N 303-ЭС25-4239(2) отказано в передаче дела N А04-11835/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)); самовольном подключении к электрическим сетям путем соединения проводов (Постановление Верховного Суда РФ от 10.09.2021 N 2-АД21-4-К3, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.12.2025 N Ф02-3754/2025 по делу N А74-315/2024) и иных действиях.
Статья: Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии и газа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если договор-документ энергоснабжения заключен, то он в силу п. 42 Основных положений должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета. Нарушение этого порядка, а также условий Основных положений в части учета электрической энергии влечет признание потребления безучетным. Согласно п. 2 Основных положений безучетным считается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Наиболее сложной является квалификация потребления как безучетного, в случае неисправности прибора учета, поскольку абонент не является профессионалом и не всегда может определить, все ли в порядке со счетчиком, а потому своевременно сообщить энергоснабжающей организации о неисправности прибора. В таких ситуациях суд исходит из того, насколько очевидной для абонента была неисправность прибора учета.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если договор-документ энергоснабжения заключен, то он в силу п. 42 Основных положений должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета. Нарушение этого порядка, а также условий Основных положений в части учета электрической энергии влечет признание потребления безучетным. Согласно п. 2 Основных положений безучетным считается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Наиболее сложной является квалификация потребления как безучетного, в случае неисправности прибора учета, поскольку абонент не является профессионалом и не всегда может определить, все ли в порядке со счетчиком, а потому своевременно сообщить энергоснабжающей организации о неисправности прибора. В таких ситуациях суд исходит из того, насколько очевидной для абонента была неисправность прибора учета.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;