Соглашение о погашении задолженности за коммунальные услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Соглашение о погашении задолженности за коммунальные услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 160 "Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" ЖК РФ"Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции о признании недействующим подпункта 7.9 пункта 7 приложения N 2 к Порядку, возлагающего на заявителя обязанность по представлению в орган, оказывающий государственную услугу, документа, подтверждающего отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, либо заключения и (или) выполнения соглашения (соглашений) по ее погашению.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 N 88-16461/2024 (УИД 55RS0007-01-2023-004850-17)
Категория спора: Субсидии.
Требования: 1) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые по субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; 2) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые в качестве материальной помощи; 3) О компенсации морального вреда; 4) О признании лица иноагентом, не выполняющим свои прямые должностные обязанности.
Обстоятельства: Истцу отказали в предоставлении жилищной субсидии, поскольку при расчете доходов взяли доход в сумме единовременной накопительной пенсии; за период нахождения на учете в службе занятости у него ухудшилось состояние здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы БУ "МФЦ", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашений с ресурсоснабжающими организациями о порядке погашения такой задолженности, отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату жилищно-коммунальных услуг, по причине отсутствия у истца в спорный период фактического дохода, при предоставлении истцом платежных документов, направленных ей ресурсоснабжающими организациями, содержащих сведения о начисленных платежах за горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроэнергию, обращение с ТКО, содержание жилья, коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, позволяющие определить размер платы истца за жилое помещение и коммунальные услуги и осуществить расчет размера субсидии, не могли являться основанием для отказа в предоставлении истцу субсидии.
Категория спора: Субсидии.
Требования: 1) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые по субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; 2) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые в качестве материальной помощи; 3) О компенсации морального вреда; 4) О признании лица иноагентом, не выполняющим свои прямые должностные обязанности.
Обстоятельства: Истцу отказали в предоставлении жилищной субсидии, поскольку при расчете доходов взяли доход в сумме единовременной накопительной пенсии; за период нахождения на учете в службе занятости у него ухудшилось состояние здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы БУ "МФЦ", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашений с ресурсоснабжающими организациями о порядке погашения такой задолженности, отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату жилищно-коммунальных услуг, по причине отсутствия у истца в спорный период фактического дохода, при предоставлении истцом платежных документов, направленных ей ресурсоснабжающими организациями, содержащих сведения о начисленных платежах за горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроэнергию, обращение с ТКО, содержание жилья, коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, позволяющие определить размер платы истца за жилое помещение и коммунальные услуги и осуществить расчет размера субсидии, не могли являться основанием для отказа в предоставлении истцу субсидии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выселение из общежития: основания и порядок
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
Ситуация: Как продать квартиру с долгами за коммунальные услуги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Согласно такому соглашению продавец, оставаясь должником в обязательстве перед кредитором, возлагает на покупателя исполнение своего обязательства по погашению существующей задолженности по оплате коммунальных услуг. Таким образом, заключение такого соглашения не влечет перемены лиц в обязательстве перед кредитором (п. 1 ст. 313, п. п. 2, 4 ст. 421 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Согласно такому соглашению продавец, оставаясь должником в обязательстве перед кредитором, возлагает на покупателя исполнение своего обязательства по погашению существующей задолженности по оплате коммунальных услуг. Таким образом, заключение такого соглашения не влечет перемены лиц в обязательстве перед кредитором (п. 1 ст. 313, п. п. 2, 4 ст. 421 ГК РФ).
Формы
Вопрос: Об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.
(Письмо Минфина России от 27.08.2024 N 06-05-48/80816)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
(Письмо Минфина России от 27.08.2024 N 06-05-48/80816)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Продолжают вызывать вопросы нормы жилищного законодательства о расторжении договора найма жилых помещений для детей-сирот. Так, случаи и последствия существенных нарушений со стороны нанимателя дополнили и обособили правила касательно данной разновидности специализированного жилищного фонда (п. 4 ст. 101 ЖК РФ). Но остались без должного внимания основания расторжения такого договора по объективным причинам (непригодность жилого помещения, изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд и т.п.). Уместно закрепить в таких случаях саму необходимость и правовой режим предоставляемого нанимателю взамен другого жилого помещения. Кроме того, вызывает возражения отказ законодателя обусловить выселение из жилых помещений в связи с несвоевременным внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствием уважительных причин, даже несмотря на льготный годичный срок невнесения платежей, по сравнению с общими правилами, и возможность заключить соглашение по погашению образовавшейся задолженности.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Продолжают вызывать вопросы нормы жилищного законодательства о расторжении договора найма жилых помещений для детей-сирот. Так, случаи и последствия существенных нарушений со стороны нанимателя дополнили и обособили правила касательно данной разновидности специализированного жилищного фонда (п. 4 ст. 101 ЖК РФ). Но остались без должного внимания основания расторжения такого договора по объективным причинам (непригодность жилого помещения, изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд и т.п.). Уместно закрепить в таких случаях саму необходимость и правовой режим предоставляемого нанимателю взамен другого жилого помещения. Кроме того, вызывает возражения отказ законодателя обусловить выселение из жилых помещений в связи с несвоевременным внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствием уважительных причин, даже несмотря на льготный годичный срок невнесения платежей, по сравнению с общими правилами, и возможность заключить соглашение по погашению образовавшейся задолженности.
Статья: Судебные споры по льготам на оплату коммунальных услуг
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
Статья: Выселение из муниципального жилья: основания и порядок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключение составляют случаи расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ такой договор может быть расторгнут, если наниматель не вносил плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 1 года и отсутствует соглашение по погашению образовавшейся задолженности (в отличие от положений п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, согласно которым достаточно невнесения платы за жилое помещение в течение 6 месяцев подряд).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключение составляют случаи расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ такой договор может быть расторгнут, если наниматель не вносил плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 1 года и отсутствует соглашение по погашению образовавшейся задолженности (в отличие от положений п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, согласно которым достаточно невнесения платы за жилое помещение в течение 6 месяцев подряд).
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Вправе ли покупатель требовать госрегистрации права собственности на недвижимость, переданную по договору купли-продажи, если продавец от регистрации уклоняется
(КонсультантПлюс, 2025)Представленные в материалы дела документы (акт приема-передачи от 29.05.2009, договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.06.2010 N В-22-1-6, соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.02.2012, требование от 11.01.2012 N 9, акты на оказание коммунальных услуг и квитанции по оплате услуг) свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения спора Предприниматель владеет спорным помещением и несет расходы по его содержанию.
Вправе ли покупатель требовать госрегистрации права собственности на недвижимость, переданную по договору купли-продажи, если продавец от регистрации уклоняется
(КонсультантПлюс, 2025)Представленные в материалы дела документы (акт приема-передачи от 29.05.2009, договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.06.2010 N В-22-1-6, соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.02.2012, требование от 11.01.2012 N 9, акты на оказание коммунальных услуг и квитанции по оплате услуг) свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения спора Предприниматель владеет спорным помещением и несет расходы по его содержанию.
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Стоит отдельно отметить, что принцип переноса риска наиболее свойствен концессионным соглашениям, реализуемым с привлечением заемного капитала финансирующих организаций (банков, институтов развития), выступающих в качестве кредиторов концессионера. Такой вид финансирования является проектным, поскольку "источником погашения задолженности являются денежные потоки, генерируемые проектом" <5>. Признаки проектного финансирования, выделяемые А.В. Белицкой <6>, присущи и коммунальным концессиям: 1) сочетание собственного и долгового финансирования, а также бюджетного софинансирования; 2) тарифы на коммунальные услуги, устанавливаемые концессионеру, являются основным источником возврата привлеченных средств; 3) справедливое распределение рисков между концедентом, концессионером и субъектом РФ (т.е. возложение риска на ту сторону, к компетенции и возможностям которой он относится); 4) состав обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами является ограниченным (залог долей в уставном капитале (акций) концессионера, залог прав концессионера по концессионному соглашению); гарантия возврата средств кредиторов, предоставленных концессионеру, предусматривается в отдельно заключаемом в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "О концессионных соглашениях" соглашении (прямое соглашение); 5) концессионер является специально созданным юридическим лицом (т.н. проектной компанией, англ. "special purpose vehicle"), реализующим исключительно концессионное соглашение.
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Стоит отдельно отметить, что принцип переноса риска наиболее свойствен концессионным соглашениям, реализуемым с привлечением заемного капитала финансирующих организаций (банков, институтов развития), выступающих в качестве кредиторов концессионера. Такой вид финансирования является проектным, поскольку "источником погашения задолженности являются денежные потоки, генерируемые проектом" <5>. Признаки проектного финансирования, выделяемые А.В. Белицкой <6>, присущи и коммунальным концессиям: 1) сочетание собственного и долгового финансирования, а также бюджетного софинансирования; 2) тарифы на коммунальные услуги, устанавливаемые концессионеру, являются основным источником возврата привлеченных средств; 3) справедливое распределение рисков между концедентом, концессионером и субъектом РФ (т.е. возложение риска на ту сторону, к компетенции и возможностям которой он относится); 4) состав обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами является ограниченным (залог долей в уставном капитале (акций) концессионера, залог прав концессионера по концессионному соглашению); гарантия возврата средств кредиторов, предоставленных концессионеру, предусматривается в отдельно заключаемом в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "О концессионных соглашениях" соглашении (прямое соглашение); 5) концессионер является специально созданным юридическим лицом (т.н. проектной компанией, англ. "special purpose vehicle"), реализующим исключительно концессионное соглашение.
Вопрос: На каком основании могут отключить свет?
("Официальный сайт Минэнерго России", 2024)Основанием введения ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги в том числе является неполная оплата потребителем коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 118 Правил N 354 под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
("Официальный сайт Минэнерго России", 2024)Основанием введения ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги в том числе является неполная оплата потребителем коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 118 Правил N 354 под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Вопрос: Каков порядок предоставления собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг?
(Консультация эксперта, 2025)Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате коммунальных услуг) в иных случаях согласовываются потребителем и исполнителем и именуются договорной отсрочкой (рассрочкой) (п. 75 Правил).
(Консультация эксперта, 2025)Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате коммунальных услуг) в иных случаях согласовываются потребителем и исполнителем и именуются договорной отсрочкой (рассрочкой) (п. 75 Правил).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Примечательно, что данный доктринальный посыл нашел отражение и в судебной практике. В частности, Верховный Суд РФ положительно оценил практику судов, которые рекомендовали ответчикам добровольно погасить образовавшуюся задолженность, после чего по ряду дел производство было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований, так как сумма задолженности была погашена, а по ряду дел стороны заключили мировые соглашения, согласно условиям которых ответчики обязались выплатить суммы задолженностей в оговоренные сроки. По всем этим делам обязательства по мировым соглашениям исполнены <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Примечательно, что данный доктринальный посыл нашел отражение и в судебной практике. В частности, Верховный Суд РФ положительно оценил практику судов, которые рекомендовали ответчикам добровольно погасить образовавшуюся задолженность, после чего по ряду дел производство было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований, так как сумма задолженности была погашена, а по ряду дел стороны заключили мировые соглашения, согласно условиям которых ответчики обязались выплатить суммы задолженностей в оговоренные сроки. По всем этим делам обязательства по мировым соглашениям исполнены <1>.
Вопрос: Как отключают отопление за неуплату?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг).