Смягчающие обстоятельства в Пенсионном фонде
Подборка наиболее важных документов по запросу Смягчающие обстоятельства в Пенсионном фонде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О смягчающих обстоятельствах при нарушении сроков представления ЕФС-1
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 3)Конституционный Суд РФ в п. 5 Постановления от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу) за нарушение положений законодательства РФ о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 3)Конституционный Суд РФ в п. 5 Постановления от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу) за нарушение положений законодательства РФ о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, определены положениями ст. 26.25 комментируемого Закона, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, - положениями ст. 26.26 данного Закона.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, определены положениями ст. 26.25 комментируемого Закона, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, - положениями ст. 26.26 данного Закона.
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 N 07АП-9581/23 по делу N А45-24542/2023
Требование: О признании недействительным решения Фонда пенсионного и социального страхования.
Решение: Требование удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о необоснованном и несоразмерном снижении судом первой инстанции размера штрафных санкций, о том, что судом не указано какие обстоятельств признаны смягчающими, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку примененная пенсионным фондом мера ответственности за совершение конкретного правонарушения проверена судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Законодательство о страховых взносах не устанавливает каких-либо ограничений при определении размера штрафных санкций, до которого возможно их снижение при наличии смягчающих обстоятельств.
Требование: О признании недействительным решения Фонда пенсионного и социального страхования.
Решение: Требование удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о необоснованном и несоразмерном снижении судом первой инстанции размера штрафных санкций, о том, что судом не указано какие обстоятельств признаны смягчающими, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку примененная пенсионным фондом мера ответственности за совершение конкретного правонарушения проверена судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Законодательство о страховых взносах не устанавливает каких-либо ограничений при определении размера штрафных санкций, до которого возможно их снижение при наличии смягчающих обстоятельств.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 112 "Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в суд с заявлением о взыскании с казенного учреждения штрафа, начисленного в связи с привлечением последнего к ответственности за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц. Суд установил, что сведения были представлены с незначительной просрочкой (27 числа вместо 15), и усмотрел наличие смягчающих обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафных санкций. В частности, суд отметил несоразмерность наказания тяжести совершенного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, социально значимый характер деятельности учреждения, а также то, что просрочка предоставления отчетности была обусловлена техническими проблемами. Суд уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в суд с заявлением о взыскании с казенного учреждения штрафа, начисленного в связи с привлечением последнего к ответственности за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц. Суд установил, что сведения были представлены с незначительной просрочкой (27 числа вместо 15), и усмотрел наличие смягчающих обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафных санкций. В частности, суд отметил несоразмерность наказания тяжести совершенного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, социально значимый характер деятельности учреждения, а также то, что просрочка предоставления отчетности была обусловлена техническими проблемами. Суд уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)42. При снижении в связи с наличием смягчающих обстоятельств в судебном порядке размера штрафа, назначенного органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов, судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины возмещаются в полном объеме.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)42. При снижении в связи с наличием смягчающих обстоятельств в судебном порядке размера штрафа, назначенного органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов, судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины возмещаются в полном объеме.
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П
"По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области"Несмотря на то что в части 4 статьи 44 названного Федерального закона указывалось на необходимость учета смягчающих обстоятельств лишь на стадии привлечения лица к ответственности, арбитражные суды, ссылаясь на данное законоположение, устанавливали и учитывали смягчающие обстоятельства в делах об оспаривании решений органов Пенсионного фонда Российской Федерации о привлечении к ответственности плательщиков страховых взносов. Как отмечал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, без оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, у суда отсутствовали основания для признания обоснованным начисления штрафа (постановление от 16 июля 2013 года по делу N 1682/13). В частности, это имело место в делах о привлечении к ответственности таких плательщиков страховых взносов, как бюджетные учреждения (школы, детские сады и т.п.).
"По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области"Несмотря на то что в части 4 статьи 44 названного Федерального закона указывалось на необходимость учета смягчающих обстоятельств лишь на стадии привлечения лица к ответственности, арбитражные суды, ссылаясь на данное законоположение, устанавливали и учитывали смягчающие обстоятельства в делах об оспаривании решений органов Пенсионного фонда Российской Федерации о привлечении к ответственности плательщиков страховых взносов. Как отмечал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, без оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, у суда отсутствовали основания для признания обоснованным начисления штрафа (постановление от 16 июля 2013 года по делу N 1682/13). В частности, это имело место в делах о привлечении к ответственности таких плательщиков страховых взносов, как бюджетные учреждения (школы, детские сады и т.п.).