Служебная проверка в отношении уволенного сотрудника ОВД
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебная проверка в отношении уволенного сотрудника ОВД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 82 "Основания прекращения или расторжения контракта" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе заключению по результатам служебной проверки и установленным в ходе ее проведения фактам, и пришел к выводу о совершении Л. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также о том, что процедура проведения служебной проверки в отношении Л. и ее увольнения со службы соблюдена, в связи с чем, признал правомерным применение к ней дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2024 N 88-9094/2024 (УИД 17RS0017-01-2023-007430-69)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на службе; 4) О признании увольнения незаконным; 5) О признании результатов служебной проверки незаконными.
Обстоятельства: Установлен факт совершения работником проступка, выразившегося в участии в конфликте в общественном месте, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что Б. в период проведения служебной проверки и на момент увольнения из органов внутренних дел находился на листке нетрудоспособности не свидетельствуют о незаконности служебной проверки, поскольку п. 17 Порядка проведения служебной проверки определяет срок проведения служебной проверки, а не невозможность ее проведения в период нетрудоспособности сотрудника. Увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, допускается в период временной нетрудоспособности такого сотрудника (ч. 12 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на службе; 4) О признании увольнения незаконным; 5) О признании результатов служебной проверки незаконными.
Обстоятельства: Установлен факт совершения работником проступка, выразившегося в участии в конфликте в общественном месте, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что Б. в период проведения служебной проверки и на момент увольнения из органов внутренних дел находился на листке нетрудоспособности не свидетельствуют о незаконности служебной проверки, поскольку п. 17 Порядка проведения служебной проверки определяет срок проведения служебной проверки, а не невозможность ее проведения в период нетрудоспособности сотрудника. Увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, допускается в период временной нетрудоспособности такого сотрудника (ч. 12 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об использовании досудебных экспертных исследований по гражданским делам
(Зубович М.М., Коршакова К.В., Томбулова Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, с такого рода досудебными исследованиями суд столкнулся по гражданскому делу по иску В.В. Павлуткина к УМВД России по Пензенской области, ОМВД России по Белинскому району Пензенской области о признании незаконным и отмене приказа об увольнении из органов внутренних дел, признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, признании незаконным заключения по материалам служебной проверки, восстановлении на работе в прежней должности.
(Зубович М.М., Коршакова К.В., Томбулова Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, с такого рода досудебными исследованиями суд столкнулся по гражданскому делу по иску В.В. Павлуткина к УМВД России по Пензенской области, ОМВД России по Белинскому району Пензенской области о признании незаконным и отмене приказа об увольнении из органов внутренних дел, признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, признании незаконным заключения по материалам служебной проверки, восстановлении на работе в прежней должности.
Статья: Юридическая ответственность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)В случае прохождения государственной службы иных видов "ассортимент" дисциплинарных взысканий устанавливается нормативным правовым актом о прохождении службы в конкретном федеральном органе власти. Так, при прохождении службы в полиции в отношении руководителей ТО МВД по субъекту или муниципальному образованию по итогам проведения служебной проверки могут быть применены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел. Аналогично обстоят дела в Росгвардии. В ФТС России и ФССП России перечень дисциплинарных взысканий в отличие от приведенных не предусматривает "перевода на нижестоящую должность" [12, 13, 14].
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)В случае прохождения государственной службы иных видов "ассортимент" дисциплинарных взысканий устанавливается нормативным правовым актом о прохождении службы в конкретном федеральном органе власти. Так, при прохождении службы в полиции в отношении руководителей ТО МВД по субъекту или муниципальному образованию по итогам проведения служебной проверки могут быть применены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел. Аналогично обстоят дела в Росгвардии. В ФТС России и ФССП России перечень дисциплинарных взысканий в отличие от приведенных не предусматривает "перевода на нижестоящую должность" [12, 13, 14].
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)Основанием для наложения дисциплинарного взыскания и последующего увольнения Г. со службы явилось заключение служебной проверки территориального органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации, назначенной по факту возбуждения в отношении Г. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)Основанием для наложения дисциплинарного взыскания и последующего увольнения Г. со службы явилось заключение служебной проверки территориального органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации, назначенной по факту возбуждения в отношении Г. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2023 N 51-П
"По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой"Факт совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, влекущий его увольнение со службы, обычно устанавливается по результатам служебной проверки. В соответствии со статьей 52 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Организация работы по проведению служебных проверок и полномочия ее участников определяются Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161 (далее - Порядок, утвержденный приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161).
"По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой"Факт совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, влекущий его увольнение со службы, обычно устанавливается по результатам служебной проверки. В соответствии со статьей 52 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Организация работы по проведению служебных проверок и полномочия ее участников определяются Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161 (далее - Порядок, утвержденный приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161).
Статья: Важные решения Конституционного Суда РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)- Законодатель вправе устанавливать повышенные требования к сотрудникам ОВД, в том числе к их личным и деловым качествам. Среди оснований для увольнения из органов, в частности, закреплено совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД. Оспариваемая норма не может применяться произвольно и предполагает ее применение по итогам служебной проверки, результаты которой можно обжаловать.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)- Законодатель вправе устанавливать повышенные требования к сотрудникам ОВД, в том числе к их личным и деловым качествам. Среди оснований для увольнения из органов, в частности, закреплено совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД. Оспариваемая норма не может применяться произвольно и предполагает ее применение по итогам служебной проверки, результаты которой можно обжаловать.
Статья: Дискреционные полномочия должностных лиц при привлечении к дисциплинарной ответственности
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Дисциплинарная практика показывает, что если произошло дорожно-транспортное происшествие по вине сотрудника и имеется угроза жизни и здоровью людей, то таких сотрудников увольняют из органов внутренних дел. Причем должностные лица, наделенные дискреционными полномочиями по привлечению к дисциплинарной ответственности, как правило, не учитывают всех обстоятельств дела, личность сотрудника, наступившие последствия. А ведь наличие дискреционных норм позволяет проявлять гибкость в юрисдикционной деятельности и в конечном счете принимать оптимальные решения, направленные на защиту частных и публичных интересов.
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Дисциплинарная практика показывает, что если произошло дорожно-транспортное происшествие по вине сотрудника и имеется угроза жизни и здоровью людей, то таких сотрудников увольняют из органов внутренних дел. Причем должностные лица, наделенные дискреционными полномочиями по привлечению к дисциплинарной ответственности, как правило, не учитывают всех обстоятельств дела, личность сотрудника, наступившие последствия. А ведь наличие дискреционных норм позволяет проявлять гибкость в юрисдикционной деятельности и в конечном счете принимать оптимальные решения, направленные на защиту частных и публичных интересов.