Схема размещения нестационарных торговых объектов Воронеж
Подборка наиболее важных документов по запросу Схема размещения нестационарных торговых объектов Воронеж (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2023 N 19АП-4547/2023 по делу N А14-11975/2021
Требование: О признании недействительным расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке.
Решение: Требование удовлетворено.В материалы дела представлены извлечения из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж на 2016 - 2021 годы, утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 N 394, в нее внесена одна единица холодильного оборудования к НТО, что само по себе свидетельствует об отсутствии возражений органа местного самоуправления по данному вопросу применительно к спорному НТО.
Требование: О признании недействительным расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке.
Решение: Требование удовлетворено.В материалы дела представлены извлечения из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж на 2016 - 2021 годы, утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 N 394, в нее внесена одна единица холодильного оборудования к НТО, что само по себе свидетельствует об отсутствии возражений органа местного самоуправления по данному вопросу применительно к спорному НТО.
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2023 N 19АП-2614/2023 по делу N А14-12956/2021
Требование: О признании недействительным расторжения в одностороннем порядке договора на размещение нестационарного объекта.
Решение: Требование удовлетворено.Позднее на основании заявления предпринимателя постановлением Администрации городского округа город Воронеж N 528 от 02.10.2017 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 N 394" в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж были внесены изменения в части типа разрешенного к установке истцу по адресному ориентиру: г. Воронеж, ул. Моисеева, 65 НТО (IV-158), предпринимателю разрешена установка павильона.
Требование: О признании недействительным расторжения в одностороннем порядке договора на размещение нестационарного объекта.
Решение: Требование удовлетворено.Позднее на основании заявления предпринимателя постановлением Администрации городского округа город Воронеж N 528 от 02.10.2017 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 N 394" в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж были внесены изменения в части типа разрешенного к установке истцу по адресному ориентиру: г. Воронеж, ул. Моисеева, 65 НТО (IV-158), предпринимателю разрешена установка павильона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Исходя из того что на момент утверждения администрацией схемы размещения нестационарных торговых объектов срок действия выданных ООО ордеров на установку нестационарных торговых объектов не истек, был сделан вывод, что у администрации в силу вышеприведенных правовых норм имелась обязанность по включению этих нестационарных торговых объектов общества в данную схему, в связи с чем действия администрации городского округа город Воронеж по невключению в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Воронежа, утвержденную Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407, объектов общества были признаны незаконными, а администрация была обязана внести соответствующие изменения в эту схему, включив в нее названные нестационарные торговые объекты (см. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2012 по делу N А14-7553/2011).
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Исходя из того что на момент утверждения администрацией схемы размещения нестационарных торговых объектов срок действия выданных ООО ордеров на установку нестационарных торговых объектов не истек, был сделан вывод, что у администрации в силу вышеприведенных правовых норм имелась обязанность по включению этих нестационарных торговых объектов общества в данную схему, в связи с чем действия администрации городского округа город Воронеж по невключению в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Воронежа, утвержденную Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407, объектов общества были признаны незаконными, а администрация была обязана внести соответствующие изменения в эту схему, включив в нее названные нестационарные торговые объекты (см. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2012 по делу N А14-7553/2011).
Статья: Закон о торговле: диагноз - ОРВ
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Нормативные акты
Решение Воронежского УФАС России от 09.04.2020 N 036/10/18.1-358/2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в том, что несмотря на своевременное формирование и подачу заявка Заявителя на участие в конкурсе была отклонена Организатором торгов, так как вторым участником было представлено лучшее предложение по ассортименту реализуемой продукции и уборке прилегающей территории.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области утверждена постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 17.05.2018 г. N 1316 (далее - Схема), пункт 2 Схемы указывает на такое территориальное расположение спорного нестационарного торгового объекта с указанием на группу реализуемых товаров "Периодическая печатная продукция и сопутствующие товары".
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в том, что несмотря на своевременное формирование и подачу заявка Заявителя на участие в конкурсе была отклонена Организатором торгов, так как вторым участником было представлено лучшее предложение по ассортименту реализуемой продукции и уборке прилегающей территории.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области утверждена постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 17.05.2018 г. N 1316 (далее - Схема), пункт 2 Схемы указывает на такое территориальное расположение спорного нестационарного торгового объекта с указанием на группу реализуемых товаров "Периодическая печатная продукция и сопутствующие товары".
Решение Хабаровского УФАС России от 22.05.2017 по делу N 8-01/126
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, из которой следует, что извещение о проведении аукциона не размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru, на торги выставлен земельный участок, обремененный правами третьих лиц, расположенный на выставленном на аукцион земельном участке некапитальный объект (кафе) подлежит в соответствии с решением арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2017 по делу N А73-17865/2016 сносу.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного (муниципального) имущества...).Представитель администрации в заседании комиссии пояснила, что раз-мещение извещения о данном аукционе на официальном сайте Российской Фе-дерации не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков, на аукцион выставляются места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", которая утверждается постановлением администрации города Хабаровска. На заседании комиссии по рассмотрению предложений по включению мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на террито-рии городского округа "Город Хабаровск" от 19.10.2016, рассматривалось предложение по внесению в схему места размещения нестационарного торгового объекта по ул. Воронежской (остановка "Пассажирское депо", рядом с кафе "А"), на котором фактически установлен торговый объект, данное предложение комиссией отклонено ввиду обременения правами третьих лиц предполагаемого места размещения объекта. Иное место размещения неста-ционарного торгового объекта, свободное от прав третьих лиц, расположенное по ул. Воронежской, в районе дома N 43, включено в схему в соответствии с протоколом от 29.11.2016 N 10 заседания комиссии и выставлено на аукцион. Межевание выставляемых на аукцион мест на земельных участках для размещения таких объектов не требуется, договоры с <...>не заключались. Определение расстояния места размещения объекта до дома N 43 по ул. Воронежской, будет возможно только после выбора победителя и утверждения проекта нестационарного торгового объекта, его местоположения на земельном участке.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, из которой следует, что извещение о проведении аукциона не размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru, на торги выставлен земельный участок, обремененный правами третьих лиц, расположенный на выставленном на аукцион земельном участке некапитальный объект (кафе) подлежит в соответствии с решением арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2017 по делу N А73-17865/2016 сносу.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного (муниципального) имущества...).Представитель администрации в заседании комиссии пояснила, что раз-мещение извещения о данном аукционе на официальном сайте Российской Фе-дерации не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков, на аукцион выставляются места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", которая утверждается постановлением администрации города Хабаровска. На заседании комиссии по рассмотрению предложений по включению мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на террито-рии городского округа "Город Хабаровск" от 19.10.2016, рассматривалось предложение по внесению в схему места размещения нестационарного торгового объекта по ул. Воронежской (остановка "Пассажирское депо", рядом с кафе "А"), на котором фактически установлен торговый объект, данное предложение комиссией отклонено ввиду обременения правами третьих лиц предполагаемого места размещения объекта. Иное место размещения неста-ционарного торгового объекта, свободное от прав третьих лиц, расположенное по ул. Воронежской, в районе дома N 43, включено в схему в соответствии с протоколом от 29.11.2016 N 10 заседания комиссии и выставлено на аукцион. Межевание выставляемых на аукцион мест на земельных участках для размещения таких объектов не требуется, договоры с <...>не заключались. Определение расстояния места размещения объекта до дома N 43 по ул. Воронежской, будет возможно только после выбора победителя и утверждения проекта нестационарного торгового объекта, его местоположения на земельном участке.