Рекомендации ФАТФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекомендации ФАТФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о роли международных стандартов и соглашений в развитии системы государственного аудита в странах БРИКС
(Реут М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Значительное влияние на эволюцию национальных систем аудита оказывают также международные соглашения и правовые инструменты. Так, рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) вносят вклад в развитие механизмов финансовой прозрачности и борьбы с коррупцией. Конвенция ООН против коррупции задает нормативные ориентиры в области профилактики правонарушений в финансовой сфере и усиливает требования к прозрачности расходования бюджетных средств <7>. Дополнительное методологическое обеспечение реформирования предоставляют рекомендации Международного валютного фонда и Всемирного банка <8>, направленные на укрепление фискальной дисциплины, внедрение риск-ориентированного подхода в аудите и совершенствование внутреннего контроля <9>.
(Реут М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Значительное влияние на эволюцию национальных систем аудита оказывают также международные соглашения и правовые инструменты. Так, рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) вносят вклад в развитие механизмов финансовой прозрачности и борьбы с коррупцией. Конвенция ООН против коррупции задает нормативные ориентиры в области профилактики правонарушений в финансовой сфере и усиливает требования к прозрачности расходования бюджетных средств <7>. Дополнительное методологическое обеспечение реформирования предоставляют рекомендации Международного валютного фонда и Всемирного банка <8>, направленные на укрепление фискальной дисциплины, внедрение риск-ориентированного подхода в аудите и совершенствование внутреннего контроля <9>.
Статья: Российские банки в условиях санкционного давления: правовые аспекты работы с иностранными партнерами и механизмы минимизации рисков
(Тосунян Г.А.)
("Банковское право", 2026, N 1)Международные комплаенс-требования AML/CFT <5> и KYC <6> в значительной мере стандартизированы Рекомендациями ФАТФ (англ. Financial Action Task Force, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), которые Россия официально применяет.
(Тосунян Г.А.)
("Банковское право", 2026, N 1)Международные комплаенс-требования AML/CFT <5> и KYC <6> в значительной мере стандартизированы Рекомендациями ФАТФ (англ. Financial Action Task Force, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), которые Россия официально применяет.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Так, в соответствии с рекомендациями <1> ФАТФ (Межправительственной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) "поставщики услуг в области виртуальных активов" (такие как криптобиржи) должны попадать под те же требования "антиотмывочного" законодательства, что и обычные финансовые институты (такие как банки).
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Так, в соответствии с рекомендациями <1> ФАТФ (Межправительственной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) "поставщики услуг в области виртуальных активов" (такие как криптобиржи) должны попадать под те же требования "антиотмывочного" законодательства, что и обычные финансовые институты (такие как банки).
Статья: Идентификация выгодоприобретателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)5) выявление юридических и физических лиц, имеющих соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое не выполняет рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), либо использующих счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)5) выявление юридических и физических лиц, имеющих соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое не выполняет рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), либо использующих счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории);
Статья: Правовые инструменты обеспечения законности в сфере обращения цифровых валют
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)Практика свидетельствует о существенных рисках, связанных с использованием виртуальных активов в схемах легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. С целью снижения указанных рисков полагаем необходимым установление жестких требований к провайдерам услуг виртуальных активов (ПУВА). Наиболее четко соответствующие требования обозначены в Международных стандартах по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, более известных как Рекомендации ФАТФ <6>. Вопрос о виртуальных активах обозначен в Рекомендации 15 "Новые технологии", которая среди прочего указывает не необходимость включения провайдеров услуг виртуальных активов (ПУВА), т.е. криптовалютных бирж и тому подобных образований, в национальную систему противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. Прежде всего речь идет о надлежащем выполнении процедуры проверки клиентов (Рекомендация 10) и о направлении сообщений о подозрительных операциях в подразделение финансовой разведки (Рекомендация 20).
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)Практика свидетельствует о существенных рисках, связанных с использованием виртуальных активов в схемах легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. С целью снижения указанных рисков полагаем необходимым установление жестких требований к провайдерам услуг виртуальных активов (ПУВА). Наиболее четко соответствующие требования обозначены в Международных стандартах по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, более известных как Рекомендации ФАТФ <6>. Вопрос о виртуальных активах обозначен в Рекомендации 15 "Новые технологии", которая среди прочего указывает не необходимость включения провайдеров услуг виртуальных активов (ПУВА), т.е. криптовалютных бирж и тому подобных образований, в национальную систему противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. Прежде всего речь идет о надлежащем выполнении процедуры проверки клиентов (Рекомендация 10) и о направлении сообщений о подозрительных операциях в подразделение финансовой разведки (Рекомендация 20).
Статья: Цифровые (виртуальные) активы: теоретико-правовой анализ и перспективы правового моделирования
(Шайдуллина В.К.)
("Современное право", 2026, N 2)Классификация цифровых (виртуальных) активов в международной практике. Особого внимания в контексте международного регулирования заслуживает подход Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Выбор ФАТФ в качестве приоритетного источника определения обусловлен несколькими существенными факторами. Данная организация в своих рекомендациях использует термин "виртуальные активы" (virtual assets), определяя их как "цифровое выражение ценности, которое может быть продано или передано в цифровой форме и может быть использовано для целей платежа или инвестирования". При этом ФАТФ подчеркивает, что виртуальные активы не включают цифровые представления фиатных валют, ценных бумаг и других финансовых активов, которые уже охвачены иными положениями Рекомендаций ФАТФ [2]. Данный подход представляется предпочтительным по нескольким основаниям.
(Шайдуллина В.К.)
("Современное право", 2026, N 2)Классификация цифровых (виртуальных) активов в международной практике. Особого внимания в контексте международного регулирования заслуживает подход Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Выбор ФАТФ в качестве приоритетного источника определения обусловлен несколькими существенными факторами. Данная организация в своих рекомендациях использует термин "виртуальные активы" (virtual assets), определяя их как "цифровое выражение ценности, которое может быть продано или передано в цифровой форме и может быть использовано для целей платежа или инвестирования". При этом ФАТФ подчеркивает, что виртуальные активы не включают цифровые представления фиатных валют, ценных бумаг и других финансовых активов, которые уже охвачены иными положениями Рекомендаций ФАТФ [2]. Данный подход представляется предпочтительным по нескольким основаниям.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Пятый признак финансового нарушения - "наличие сведений о месте регистрации или месте нахождения юридического лица - участника казначейского сопровождения или юридического лица, получающего денежные средства от указанного участника казначейского сопровождения, в государстве (на территории), включенном (включенной) в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)" <1>. Мера реагирования - предупреждение (информирование).
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Пятый признак финансового нарушения - "наличие сведений о месте регистрации или месте нахождения юридического лица - участника казначейского сопровождения или юридического лица, получающего денежные средства от указанного участника казначейского сопровождения, в государстве (на территории), включенном (включенной) в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)" <1>. Мера реагирования - предупреждение (информирование).
Статья: Тайна или нет: к вопросу об участии нотариусов и адвокатов в "антиотмывочной" деятельности
(Руф В.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 5)В силу международных рекомендацией ФАТФ по борьбе с отмыванием доходов и финансированием терроризма участниками "антиотмывочной" деятельности являются адвокаты и нотариусы, однако конкретный круг их обязанностей в этой сфере определяется на национальном уровне с учетом режима конфиденциальности сведений, полученных ими в процессе осуществления профессиональной деятельности. В 2024 г. был принят Федеральный закон N 222-ФЗ, который расширяет круг обязанностей адвокатов и нотариусов в сфере ПОД/ФТ. Эти законодательные изменения вновь поднимают вопрос баланса между публичным интересом в борьбе с финансовыми преступлениями и частным интересом в сохранении тайны частной жизни. Введение новых обязанностей для адвокатов и нотариусов в сфере ПОД/ФТ ставит вопросы о правовых и этических границах их профессиональной деятельности. С одной стороны, эти специалисты обязаны выполнять рекомендации ФАТФ и тем самым способствовать борьбе с преступностью, с другой - они также должны защищать конфиденциальность информации, составляющей профессиональную тайну. В статье рассмотрены положения Федеральных законов N 115-ФЗ и N 222-ФЗ, посвященные вопросам нотариальной и адвокатской тайн. Проведен анализ отраслевого и специального законодательства, регулирующего правовой режим указанных тайн. Сделаны выводы о коллизии двух правовых институтов, предложены пути их устранения.
(Руф В.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 5)В силу международных рекомендацией ФАТФ по борьбе с отмыванием доходов и финансированием терроризма участниками "антиотмывочной" деятельности являются адвокаты и нотариусы, однако конкретный круг их обязанностей в этой сфере определяется на национальном уровне с учетом режима конфиденциальности сведений, полученных ими в процессе осуществления профессиональной деятельности. В 2024 г. был принят Федеральный закон N 222-ФЗ, который расширяет круг обязанностей адвокатов и нотариусов в сфере ПОД/ФТ. Эти законодательные изменения вновь поднимают вопрос баланса между публичным интересом в борьбе с финансовыми преступлениями и частным интересом в сохранении тайны частной жизни. Введение новых обязанностей для адвокатов и нотариусов в сфере ПОД/ФТ ставит вопросы о правовых и этических границах их профессиональной деятельности. С одной стороны, эти специалисты обязаны выполнять рекомендации ФАТФ и тем самым способствовать борьбе с преступностью, с другой - они также должны защищать конфиденциальность информации, составляющей профессиональную тайну. В статье рассмотрены положения Федеральных законов N 115-ФЗ и N 222-ФЗ, посвященные вопросам нотариальной и адвокатской тайн. Проведен анализ отраслевого и специального законодательства, регулирующего правовой режим указанных тайн. Сделаны выводы о коллизии двух правовых институтов, предложены пути их устранения.
Путеводитель по судебной практике: Расчеты.
Вправе ли банк отказаться от исполнения платежного поручения, если клиент не представил необходимые сведения
(КонсультантПлюс, 2026)При реализации правил внутреннего контроля в случае, если операция, проводимая по банковскому счету клиента, квалифицируется банком в качестве операции, подпадающей под какой-либо из критериев, перечисленных в пункте 2 статьи 7 Закона о противодействии легализации преступных доходов и, соответственно, являющихся основаниями для документального фиксирования информации, банк вправе запросить у клиента представления не только документов, выступающих формальным основанием для совершения такой операции по счету, но и документов по всем связанным с ней операциям, а также иной необходимой информации, позволяющей банку уяснить цели и характер рассматриваемых операций, в том числе документов, подтверждающих источники поступления денежных средств на счет клиента, что согласуется с разъяснениями Центрального банка Российской Федерации, изложенными в письме от 03.09.2008 N 111-Т, и Сорока рекомендациями ФАТФ.
Вправе ли банк отказаться от исполнения платежного поручения, если клиент не представил необходимые сведения
(КонсультантПлюс, 2026)При реализации правил внутреннего контроля в случае, если операция, проводимая по банковскому счету клиента, квалифицируется банком в качестве операции, подпадающей под какой-либо из критериев, перечисленных в пункте 2 статьи 7 Закона о противодействии легализации преступных доходов и, соответственно, являющихся основаниями для документального фиксирования информации, банк вправе запросить у клиента представления не только документов, выступающих формальным основанием для совершения такой операции по счету, но и документов по всем связанным с ней операциям, а также иной необходимой информации, позволяющей банку уяснить цели и характер рассматриваемых операций, в том числе документов, подтверждающих источники поступления денежных средств на счет клиента, что согласуется с разъяснениями Центрального банка Российской Федерации, изложенными в письме от 03.09.2008 N 111-Т, и Сорока рекомендациями ФАТФ.
Статья: Противодействие легализации коррупционных доходов: сравнительно-правовой анализ опыта России и Армении
(Понаморенко В.Е., Минасян К.Х.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Статья посвящена сравнительному анализу правовых, институциональных, методологических, информационно-технических основ противодействия отмыванию коррупционных доходов в Российской Федерации и Республике Армения. Авторы ставят целью с помощью такого анализа сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма противодействия отмыванию коррупционных доходов в России и в целом в Евразийском регионе. Исследование логически построено от изучения международных концептуальных и организационно-правовых основ противодействия отмыванию коррупционных доходов до региональных и национальных основ реализации такой политики. Рассматриваются международные обязательства, включая имплементацию профильных рекомендаций ФАТФ, а также их отражение в национальных правовых актах двух государств. Авторы проводят сравнительный анализ российского и армянского законодательства в сфере коррупции и противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ), выявляют общие черты и ключевые различия в национальных подходах к противодействию финансовой преступности. Отдельное внимание уделяется методологическим и информационно-техническим основам противодействия отмыванию коррупционных доходов, таким как программные средства контроля за финансовыми операциями, системы отчетности, механизмы взаимодействия уполномоченных органов. На основании выявленных тенденций и проблем формулируются предложения по совершенствованию законодательства и повышению уровня межгосударственного сотрудничества в борьбе с коррупцией и отмыванием коррупционных доходов. Результаты исследования подчеркивают необходимость обмена передовым опытом различных государств для эффективного противодействия легализации коррупционных доходов.
(Понаморенко В.Е., Минасян К.Х.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Статья посвящена сравнительному анализу правовых, институциональных, методологических, информационно-технических основ противодействия отмыванию коррупционных доходов в Российской Федерации и Республике Армения. Авторы ставят целью с помощью такого анализа сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма противодействия отмыванию коррупционных доходов в России и в целом в Евразийском регионе. Исследование логически построено от изучения международных концептуальных и организационно-правовых основ противодействия отмыванию коррупционных доходов до региональных и национальных основ реализации такой политики. Рассматриваются международные обязательства, включая имплементацию профильных рекомендаций ФАТФ, а также их отражение в национальных правовых актах двух государств. Авторы проводят сравнительный анализ российского и армянского законодательства в сфере коррупции и противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ), выявляют общие черты и ключевые различия в национальных подходах к противодействию финансовой преступности. Отдельное внимание уделяется методологическим и информационно-техническим основам противодействия отмыванию коррупционных доходов, таким как программные средства контроля за финансовыми операциями, системы отчетности, механизмы взаимодействия уполномоченных органов. На основании выявленных тенденций и проблем формулируются предложения по совершенствованию законодательства и повышению уровня межгосударственного сотрудничества в борьбе с коррупцией и отмыванием коррупционных доходов. Результаты исследования подчеркивают необходимость обмена передовым опытом различных государств для эффективного противодействия легализации коррупционных доходов.
Статья: Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)
(Мамбеталиева А.)
("Налоговый вестник", 2016, N 2)Основные положения рекомендаций ФАТФ <3>:
(Мамбеталиева А.)
("Налоговый вестник", 2016, N 2)Основные положения рекомендаций ФАТФ <3>:
Статья: Отмывание "грязных" денег и обналичивание: правовая сторона явлений
(Кучеров И.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Роль глобального института, координирующего международное сотрудничество в борьбе с отмыванием денег, возложена на учрежденную рядом государств в 1989 г. Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force on Money Laundering, FATF - ФАТФ). Состав государств, сотрудничающих с ФАТФ, довольно обширен и включает десятки государств, Российская Федерация обрела членство в этой структуре в июне 2003 г. ФАТФ поддерживает партнерские отношения с региональными группами, объединяющими страны по географическому принципу, к числу которых относятся Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Азиатско-Тихоокеанская группа борьбы с отмыванием денег, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег государств Ближнего Востока и Северной Африки, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег государств Латинской Америки и др. <9>. Государства, входящие в эти региональные группы, изъявили желание выполнять соответствующие рекомендации ФАТФ и обозначили готовность производить оценку своих национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма на предмет их эффективности и соответствия предъявляемым требованиям.
(Кучеров И.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Роль глобального института, координирующего международное сотрудничество в борьбе с отмыванием денег, возложена на учрежденную рядом государств в 1989 г. Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force on Money Laundering, FATF - ФАТФ). Состав государств, сотрудничающих с ФАТФ, довольно обширен и включает десятки государств, Российская Федерация обрела членство в этой структуре в июне 2003 г. ФАТФ поддерживает партнерские отношения с региональными группами, объединяющими страны по географическому принципу, к числу которых относятся Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Азиатско-Тихоокеанская группа борьбы с отмыванием денег, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег государств Ближнего Востока и Северной Африки, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег государств Латинской Америки и др. <9>. Государства, входящие в эти региональные группы, изъявили желание выполнять соответствующие рекомендации ФАТФ и обозначили готовность производить оценку своих национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма на предмет их эффективности и соответствия предъявляемым требованиям.