Разрешение на строительство на единый недвижимый комплекс
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на строительство на единый недвижимый комплекс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 222 ГК РФРеконструкцию МКД признают самовольной, если нет решения ОСС (согласия всех собственников помещений, машино-мест в МКД), из-за реконструкции уменьшится размер общего имущества МКД и (или) нет разрешения на строительство >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"2.3.5. Сами по себе факты отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) здания и отсутствия проектной и градостроительной документации до начала работ по его реконструкции не являются основаниями для признания постройки самовольной (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По общему правилу сведения о здании, сооружении, едином недвижимом комплексе или объекте незавершенного строительства (за исключением сведений о местоположении таких объектов на земельном участке и их площади, площади застройки) указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов. При этом проектная документация с 01.09.2021 не включается в приложение к техническому плану, в нем указываются лишь ее реквизиты. Однако согласно ч. 1 комментируемой статьи в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г. (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки). Соответственно, технический план на здание, сооружение будет изготовлен по такому техническому паспорту, выданному до 1 января 2013 г.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По общему правилу сведения о здании, сооружении, едином недвижимом комплексе или объекте незавершенного строительства (за исключением сведений о местоположении таких объектов на земельном участке и их площади, площади застройки) указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов. При этом проектная документация с 01.09.2021 не включается в приложение к техническому плану, в нем указываются лишь ее реквизиты. Однако согласно ч. 1 комментируемой статьи в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г. (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки). Соответственно, технический план на здание, сооружение будет изготовлен по такому техническому паспорту, выданному до 1 января 2013 г.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно им по общему правилу сведения о здании, сооружении, едином недвижимом комплексе или объекте незавершенного строительства (за исключением сведений о местоположении таких объектов на земельном участке и их площади, площади застройки) указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов. Проектная документация с 01.09.2021 не включаются в приложения к техническому плану, в техническом плане указываются лишь их реквизиты.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно им по общему правилу сведения о здании, сооружении, едином недвижимом комплексе или объекте незавершенного строительства (за исключением сведений о местоположении таких объектов на земельном участке и их площади, площади застройки) указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов. Проектная документация с 01.09.2021 не включаются в приложения к техническому плану, в техническом плане указываются лишь их реквизиты.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.
<Письмо> ФНС России от 11.02.2025 N БВ-4-7/1212@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в IV квартале 2024 года по вопросам налогообложения>
(вместе с "Обзором правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2024 года по вопросам налогообложения")Удовлетворяя заявленные конкурсным управляющим требования и признавая решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество никогда не ставилось на кадастровый учет, для его создания проект не выполнялся, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию не получались. Суд учел, что переход права собственности на спорное имущество по результатам торгов, проведенных в ходе банкротства общества, осуществлен на основании договоров купли-продажи от 21.12.2021 без государственной регистрации, то есть как в отношении движимого имущества. Не соглашаясь с доводом управления о том, что спорное имущество входит в состав единого недвижимого комплекса, суд исходил из отсутствия сведений об осуществлении регистрации имущества как единого имущественного комплекса. Суд также отметил, что спорные объекты расположены на различных земельных участках, и признал факт отнесения их к движимому имуществу правомерным.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в IV квартале 2024 года по вопросам налогообложения>
(вместе с "Обзором правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2024 года по вопросам налогообложения")Удовлетворяя заявленные конкурсным управляющим требования и признавая решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество никогда не ставилось на кадастровый учет, для его создания проект не выполнялся, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию не получались. Суд учел, что переход права собственности на спорное имущество по результатам торгов, проведенных в ходе банкротства общества, осуществлен на основании договоров купли-продажи от 21.12.2021 без государственной регистрации, то есть как в отношении движимого имущества. Не соглашаясь с доводом управления о том, что спорное имущество входит в состав единого недвижимого комплекса, суд исходил из отсутствия сведений об осуществлении регистрации имущества как единого имущественного комплекса. Суд также отметил, что спорные объекты расположены на различных земельных участках, и признал факт отнесения их к движимому имуществу правомерным.
Статья: Основания для отказа в признании объекта самовольной постройкой. В каких случаях суд встанет на сторону собственника? Судебная практика
(Веселова О.)
("Жилищное право", 2023, N 3)1. В деле А46-5647/2021 к нескольким построенным ранее и надлежащим образом зарегистрированным зданиям новый собственник добавил инфраструктуру. Были возведены парковочные площадки, подземные хранилища природного газа, навесы и пр. В завершенном виде комплекс стал представлять из себя оборудованную газозаправочную станцию. Департамент имущественных отношений города обратился с требованием о ее сносе как самовольной постройки. Основанием иска послужило то, что дополнительные сооружения построены без надлежащего разрешения и не внесены в ЕГРН ни как отдельные объекты, ни в целом как единый недвижимый комплекс АГЗС.
(Веселова О.)
("Жилищное право", 2023, N 3)1. В деле А46-5647/2021 к нескольким построенным ранее и надлежащим образом зарегистрированным зданиям новый собственник добавил инфраструктуру. Были возведены парковочные площадки, подземные хранилища природного газа, навесы и пр. В завершенном виде комплекс стал представлять из себя оборудованную газозаправочную станцию. Департамент имущественных отношений города обратился с требованием о ее сносе как самовольной постройки. Основанием иска послужило то, что дополнительные сооружения построены без надлежащего разрешения и не внесены в ЕГРН ни как отдельные объекты, ни в целом как единый недвижимый комплекс АГЗС.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Так, по мнению ФНС, для ответа вопрос о том, является ли объект недвижимостью, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в частности, п. 1 ч. 4 ст. 8), предусматривающими внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о следующих видах объектов недвижимости: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс, иной вид.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Так, по мнению ФНС, для ответа вопрос о том, является ли объект недвижимостью, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в частности, п. 1 ч. 4 ст. 8), предусматривающими внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о следующих видах объектов недвижимости: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс, иной вид.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)1. В деле N 46-5647/2021 к нескольким построенным ранее и надлежащим образом зарегистрированным зданиям новый собственник добавил инфраструктуру. Были возведены парковочные площадки, подземные хранилища природного газа, навесы и пр. В завершенном виде комплекс стал представлять из себя оборудованную газозаправочную станцию. Департамент имущественных отношений города обратился с требованием о ее сносе как самовольной постройки. Основанием иска послужило то, что дополнительные сооружения построены без надлежащего разрешения и не внесены в ЕГРН ни как отдельные объекты, ни в целом как единый недвижимый комплекс АГЗС.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)1. В деле N 46-5647/2021 к нескольким построенным ранее и надлежащим образом зарегистрированным зданиям новый собственник добавил инфраструктуру. Были возведены парковочные площадки, подземные хранилища природного газа, навесы и пр. В завершенном виде комплекс стал представлять из себя оборудованную газозаправочную станцию. Департамент имущественных отношений города обратился с требованием о ее сносе как самовольной постройки. Основанием иска послужило то, что дополнительные сооружения построены без надлежащего разрешения и не внесены в ЕГРН ни как отдельные объекты, ни в целом как единый недвижимый комплекс АГЗС.
Статья: Какие постройки можно сделать на своем участке, не спрашивая разрешения чужих людей?
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2021, N 8)В судебной практике четко сформирована позиция относительно объектов, которые не могут являться самовольной постройкой. Так, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61). Не признаются самовольной постройкой объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, а также перепланировка, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2021, N 8)В судебной практике четко сформирована позиция относительно объектов, которые не могут являться самовольной постройкой. Так, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61). Не признаются самовольной постройкой объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, а также перепланировка, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Готовое решение: Как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права на единый недвижимый комплекс
(КонсультантПлюс, 2025)Если созданию единого недвижимого комплекса будет предшествовать реконструкция объектов капстроительства, учтите следующее: в случае такой реконструкции государственный кадастровый учет объекта капстроительства в связи с изменением его основных характеристик осуществляется (ч. 21 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости):
(КонсультантПлюс, 2025)Если созданию единого недвижимого комплекса будет предшествовать реконструкция объектов капстроительства, учтите следующее: в случае такой реконструкции государственный кадастровый учет объекта капстроительства в связи с изменением его основных характеристик осуществляется (ч. 21 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости):
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)(+) 2. По мнению ИФНС, воздушные и кабельные линии электропередачи вместе с трансформаторными подстанциями имеют единое функциональное назначение и технологическую взаимосвязанность, образуют собой единый недвижимый комплекс и облагаются налогом на имущество.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)(+) 2. По мнению ИФНС, воздушные и кабельные линии электропередачи вместе с трансформаторными подстанциями имеют единое функциональное назначение и технологическую взаимосвязанность, образуют собой единый недвижимый комплекс и облагаются налогом на имущество.