Рассмотрение представления о замене штрафа в отсутствие осужденного
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение представления о замене штрафа в отсутствие осужденного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: Материалы круглого стола (19 декабря 2017 г.)"
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)Масштабы заочного правосудия в стадии исполнения приговора можно представить только с помощью специальных исследований (подобное исследование проводилось в 2013 - 2014 гг. Верховным Судом РФ по инициативе и с участием профессора В.В. Николюка. Исследованием были охвачены все субъекты РФ). Статистикой они не учитываются. В 2013 г., как это видно из анализа материалов, характеризующих судебную практику заключения под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, почти 14 тыс. дел о замене неотбытого срока обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, штрафа лишением свободы, об отмене условного осуждения и условно-досрочного освобождения рассмотрено в отсутствие осужденного. Причем большая часть их - это дела об отмене условного осуждения (5,9 тыс.) и замене исправительных работ лишением свободы (4,5 тыс.).
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)Масштабы заочного правосудия в стадии исполнения приговора можно представить только с помощью специальных исследований (подобное исследование проводилось в 2013 - 2014 гг. Верховным Судом РФ по инициативе и с участием профессора В.В. Николюка. Исследованием были охвачены все субъекты РФ). Статистикой они не учитываются. В 2013 г., как это видно из анализа материалов, характеризующих судебную практику заключения под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, почти 14 тыс. дел о замене неотбытого срока обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, штрафа лишением свободы, об отмене условного осуждения и условно-досрочного освобождения рассмотрено в отсутствие осужденного. Причем большая часть их - это дела об отмене условного осуждения (5,9 тыс.) и замене исправительных работ лишением свободы (4,5 тыс.).
Статья: Основания для прекращения производства по делам о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)В справке Челябинского областного суда указано, что решения об оставлении представлений без рассмотрения принимаются в связи со смертью осужденного, при невозможности рассмотрения представления в отсутствие осужденного, не явившегося в суд, в отношении которого приводы не исполнены.
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)В справке Челябинского областного суда указано, что решения об оставлении представлений без рассмотрения принимаются в связи со смертью осужденного, при невозможности рассмотрения представления в отсутствие осужденного, не явившегося в суд, в отношении которого приводы не исполнены.
Статья: Правовое регулирование апелляционного производства по уголовным делам в Федеративной Республике Германия
(Алтынникова Л.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 9)- если апелляционную жалобу подала прокуратура, то она может быть рассмотрена в отсутствие осужденного (ч. 2 § 329 УПК ФРГ).
(Алтынникова Л.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 9)- если апелляционную жалобу подала прокуратура, то она может быть рассмотрена в отсутствие осужденного (ч. 2 § 329 УПК ФРГ).
Статья: Критерии повышения эффективности исполнения уголовного наказания в виде штрафа
(Макаров А.В., Храмцова М.А.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Повышение показателей исполнимости штрафа, назначенного в качестве основного наказания, можно было бы добиться указанием в законе на возможность его принудительного взыскания в случае злостного уклонения, как то предусмотрено в случае назначения штрафа в качестве дополнительного наказания. Как показывает статистика УФССП России по исполнению уголовного штрафа, за 10 месяцев 2022 г. судебные приставы в 20% случаев обращались в суд с представлениями о замене штрафа иным видом наказания в связи с его неисполнением (и это не считая приостановленных, отсроченных по различным основаниями исполнительных производств, а также производств, по которым предоставлена рассрочка исполнения) <7>. Напомним, что показатели исполнимости штрафа, назначенного в качестве основного наказания, составили в 2022 г. 35%. При этом те 20% исполнительных производств, по которым судебные приставы обращались в суды для замены штрафа другим видом наказания, фактически дают в 20% случаев осужденным возможность за время рассмотрения судом представления не только фиктивно инициировать уважительные причины неуплаты штрафа (например, утрату заработка), но и сокрыть имущество, на которое может быть обращено взыскание в порядке ст. 103 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вследствие отказа суда в удовлетворении представления. Такой ситуации можно избежать, изменив порядок исполнения штрафа, позволив органам исполнения данного вида наказания сначала проводить соответствующую работу по его принудительному взысканию, а затем, в случае отсутствия у должника по результатам проведенных розыскных действий имущества, на которое может быть обращено взыскание, обращаться в суд с представлением о замене штрафа иным видом наказания в порядке ч. 5 ст. 46 УК РФ.
(Макаров А.В., Храмцова М.А.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Повышение показателей исполнимости штрафа, назначенного в качестве основного наказания, можно было бы добиться указанием в законе на возможность его принудительного взыскания в случае злостного уклонения, как то предусмотрено в случае назначения штрафа в качестве дополнительного наказания. Как показывает статистика УФССП России по исполнению уголовного штрафа, за 10 месяцев 2022 г. судебные приставы в 20% случаев обращались в суд с представлениями о замене штрафа иным видом наказания в связи с его неисполнением (и это не считая приостановленных, отсроченных по различным основаниями исполнительных производств, а также производств, по которым предоставлена рассрочка исполнения) <7>. Напомним, что показатели исполнимости штрафа, назначенного в качестве основного наказания, составили в 2022 г. 35%. При этом те 20% исполнительных производств, по которым судебные приставы обращались в суды для замены штрафа другим видом наказания, фактически дают в 20% случаев осужденным возможность за время рассмотрения судом представления не только фиктивно инициировать уважительные причины неуплаты штрафа (например, утрату заработка), но и сокрыть имущество, на которое может быть обращено взыскание в порядке ст. 103 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вследствие отказа суда в удовлетворении представления. Такой ситуации можно избежать, изменив порядок исполнения штрафа, позволив органам исполнения данного вида наказания сначала проводить соответствующую работу по его принудительному взысканию, а затем, в случае отсутствия у должника по результатам проведенных розыскных действий имущества, на которое может быть обращено взыскание, обращаться в суд с представлением о замене штрафа иным видом наказания в порядке ч. 5 ст. 46 УК РФ.
"Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова)
("Статут", 2017)В случае если судом принято решение об отказе в рассмотрении или об отказе в удовлетворении представления о замене штрафа другим видом наказания, то судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры, направленные на разрешение обстоятельств, препятствующих рассмотрению или удовлетворению представления.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова)
("Статут", 2017)В случае если судом принято решение об отказе в рассмотрении или об отказе в удовлетворении представления о замене штрафа другим видом наказания, то судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры, направленные на разрешение обстоятельств, препятствующих рассмотрению или удовлетворению представления.
Статья: Препарирование института субсидиарной ответственности при административной ликвидации должника
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Иными словами, сущность требования о привлечении к субсидиарной ответственности не меняется вне зависимости от того, рассматривается ли оно в деле о банкротстве, после его прекращения или в его отсутствие - при административной ликвидации. И в этом смысле можно высказать упрек законодателю, который создал у участников гражданского оборота иллюзию, что в п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО появился новый вид субсидиарной ответственности. В поддержку изложенного тезиса можно привести и следующие рассуждения.
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Иными словами, сущность требования о привлечении к субсидиарной ответственности не меняется вне зависимости от того, рассматривается ли оно в деле о банкротстве, после его прекращения или в его отсутствие - при административной ликвидации. И в этом смысле можно высказать упрек законодателю, который создал у участников гражданского оборота иллюзию, что в п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО появился новый вид субсидиарной ответственности. В поддержку изложенного тезиса можно привести и следующие рассуждения.
Статья: Штраф как уголовное наказание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу закона установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Однако при рассмотрении вопроса о замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, другим видом наказания суду необходимо проверять доводы о том, что осужденный не уклонялся от уплаты штрафа, а не уплатил его в срок по уважительным причинам (абз. 3 п. 5.1 Постановления от 20.12.2011 N 21).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу закона установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Однако при рассмотрении вопроса о замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, другим видом наказания суду необходимо проверять доводы о том, что осужденный не уклонялся от уплаты штрафа, а не уплатил его в срок по уважительным причинам (абз. 3 п. 5.1 Постановления от 20.12.2011 N 21).
Статья: Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 4)Так, в 2017 году при рассмотрении 17 800 представлений о замене штрафа на иной вид наказания по 1 941 представлению приняты решения об отказе в их удовлетворении, что составляет 10,90% от общего количества представлений, направленных в органы судебной власти. За 9 месяцев 2018 года объем представлений о замене штрафа, в удовлетворении которых отказано, остался примерно на том же уровне - 10,29% (в суды направлено на рассмотрение 13 314 представлений, по 1 371 представлению приняты решения об отказе в их удовлетворении).
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 4)Так, в 2017 году при рассмотрении 17 800 представлений о замене штрафа на иной вид наказания по 1 941 представлению приняты решения об отказе в их удовлетворении, что составляет 10,90% от общего количества представлений, направленных в органы судебной власти. За 9 месяцев 2018 года объем представлений о замене штрафа, в удовлетворении которых отказано, остался примерно на том же уровне - 10,29% (в суды направлено на рассмотрение 13 314 представлений, по 1 371 представлению приняты решения об отказе в их удовлетворении).
Статья: Право на защиту осужденного в производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ
(Крылов А.А.)
("Мировой судья", 2023, N 11)Кировский районный суд г. Кемерова, рассматривая в отсутствие осужденного в судебном заседании представление об отмене условного осуждения и снятии судимости в отношении К., установил, что он своевременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть представление в его отсутствие, ходатайства об отложении дела не заявлял, в услугах защитника не нуждается, отказ от защитника не связан с его материальным положением (Постановление Кировского районного суда г. Кемерова от 7 августа 2023 г. Дело N 4/7-18/2023 <22>).
(Крылов А.А.)
("Мировой судья", 2023, N 11)Кировский районный суд г. Кемерова, рассматривая в отсутствие осужденного в судебном заседании представление об отмене условного осуждения и снятии судимости в отношении К., установил, что он своевременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть представление в его отсутствие, ходатайства об отложении дела не заявлял, в услугах защитника не нуждается, отказ от защитника не связан с его материальным положением (Постановление Кировского районного суда г. Кемерова от 7 августа 2023 г. Дело N 4/7-18/2023 <22>).
Статья: К вопросу о соотношении уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства
(Николюк В.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Соответственно, усилия ученых, чьи научные интересы простираются на судебные процедуры рассмотрения ходатайств осужденных, представлений учреждений или органов, исполняющих наказания, направляются на разработку предложений по оптимизации процессуальных форм деятельности суда и должностных лиц уголовно-исполнительной системы при разрешении ими вопросов о замене наказания другим его видом, изменении условий отбывания наказания, освобождении от наказания, отмене условного осуждения и др.
(Николюк В.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Соответственно, усилия ученых, чьи научные интересы простираются на судебные процедуры рассмотрения ходатайств осужденных, представлений учреждений или органов, исполняющих наказания, направляются на разработку предложений по оптимизации процессуальных форм деятельности суда и должностных лиц уголовно-исполнительной системы при разрешении ими вопросов о замене наказания другим его видом, изменении условий отбывания наказания, освобождении от наказания, отмене условного осуждения и др.
Статья: Замена наказания в виде обязательных работ лишением свободы
(Николюк В.В., Пупышева Л.А.)
("Уголовное право", 2017, N 6)Как видно из фабулы данного дела, суды первой и апелляционной инстанций заняли противоположную позицию по вопросу о возможности рассмотрения указанной категории материалов по правилам главы 47 УПК РФ в отсутствие осужденного. Причем вышестоящий суд фактически ориентировал суд первой инстанции на рассмотрение представления УИИ о замене обязательных работ другим наказанием в отсутствие осужденного, что идет вразрез с требованиями ч. 2 ст. 399 УПК РФ.
(Николюк В.В., Пупышева Л.А.)
("Уголовное право", 2017, N 6)Как видно из фабулы данного дела, суды первой и апелляционной инстанций заняли противоположную позицию по вопросу о возможности рассмотрения указанной категории материалов по правилам главы 47 УПК РФ в отсутствие осужденного. Причем вышестоящий суд фактически ориентировал суд первой инстанции на рассмотрение представления УИИ о замене обязательных работ другим наказанием в отсутствие осужденного, что идет вразрез с требованиями ч. 2 ст. 399 УПК РФ.
Статья: Замена штрафа на лишение свободы: актуальные вопросы правоприменения
(Мингалимова М.Ф.)
("Уголовное право", 2019, N 1)Рассмотрев вопрос об обоснованности внесения представления о замене штрафа, суд переходит к вопросу о назначении срока и вида нового наказания. При разрешении данного вопроса суд опирается на общие начала назначения наказания, предусмотренные ч. 3 ст. 60 УК РФ. В дополнение к характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающим наказание обстоятельств, влиянию назначенного наказания на исправление осужденного добавляется еще один критерий - обстоятельства неисполнения приговора осужденным и причины уклонения от отбывания назначенного наказания <12>. Кроме этого, суд, рассматривающий представление судебного пристава, фактически выполняет функции суда, рассматривавшего уголовное дело по существу, которые выражаются в том, что при наличии соответствующих оснований он должен применить при назначении наказания специальные его правила (ст. 62, 64, 66 УК РФ и др.). В противном случае заново назначенное наказание будет снижено вышестоящим судом.
(Мингалимова М.Ф.)
("Уголовное право", 2019, N 1)Рассмотрев вопрос об обоснованности внесения представления о замене штрафа, суд переходит к вопросу о назначении срока и вида нового наказания. При разрешении данного вопроса суд опирается на общие начала назначения наказания, предусмотренные ч. 3 ст. 60 УК РФ. В дополнение к характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающим наказание обстоятельств, влиянию назначенного наказания на исправление осужденного добавляется еще один критерий - обстоятельства неисполнения приговора осужденным и причины уклонения от отбывания назначенного наказания <12>. Кроме этого, суд, рассматривающий представление судебного пристава, фактически выполняет функции суда, рассматривавшего уголовное дело по существу, которые выражаются в том, что при наличии соответствующих оснований он должен применить при назначении наказания специальные его правила (ст. 62, 64, 66 УК РФ и др.). В противном случае заново назначенное наказание будет снижено вышестоящим судом.