Расчет компенсации за неиспользованный отпуск сотруднику овд
Подборка наиболее важных документов по запросу Расчет компенсации за неиспользованный отпуск сотруднику овд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 02.02.2023 по делу N 33-1469/2023 (УИД 59RS0007-01-2022-004928-55)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании компенсации за непредоставленный отпуск; 3) О признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам.
Обстоятельства: Истец проходил службу в органах внутренних дел, подал рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, однако ему было отказано в связи с тем, что на момент увольнения он не достиг предельного срока службы (50 лет), который, по мнению сотрудников правового управления ответчика, необходим для получения указанного отпуска.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.При этом, судебная коллегия считает возможным отметить, что механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия предоставления отпуска устанавливается законодателем, который в части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предоставил сотрудникам органов внутренних дел возможность реализовать свое право на отпуск по личным обстоятельствам путем его предоставления в натуре, вместе с тем объективная невозможность предоставления соответствующего отпуска в виду увольнения со службы, безусловное право на который возникло у истца в силу закона, и на получение которого истец изъявил свое желание до прекращения служебных отношений, не может являться основанием для ограничения прав истца на получение соответствующей компенсации за неиспользованный дополнительный вид отпуска при прекращении служебного контракта.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании компенсации за непредоставленный отпуск; 3) О признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам.
Обстоятельства: Истец проходил службу в органах внутренних дел, подал рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, однако ему было отказано в связи с тем, что на момент увольнения он не достиг предельного срока службы (50 лет), который, по мнению сотрудников правового управления ответчика, необходим для получения указанного отпуска.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.При этом, судебная коллегия считает возможным отметить, что механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия предоставления отпуска устанавливается законодателем, который в части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предоставил сотрудникам органов внутренних дел возможность реализовать свое право на отпуск по личным обстоятельствам путем его предоставления в натуре, вместе с тем объективная невозможность предоставления соответствующего отпуска в виду увольнения со службы, безусловное право на который возникло у истца в силу закона, и на получение которого истец изъявил свое желание до прекращения служебных отношений, не может являться основанием для ограничения прав истца на получение соответствующей компенсации за неиспользованный дополнительный вид отпуска при прекращении служебного контракта.
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1729-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 56, а также частями 1 и 2 статьи 57 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Часть 7 статьи 56, а также части 1 и 2 статьи 57 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закрепляющие право сотрудников органов внутренних дел на основной отпуск и устанавливающие как его продолжительность, так и правила его определения с учетом приходящихся на период отпуска выходных и праздничных дней, а также регламентирующие замену части основного отпуска денежной компенсацией, носят гарантийный характер и обеспечивают сотрудникам органов внутренних дел возможность реализации конституционного права на отдых. Следовательно, оспариваемые законоположения, которые каких-либо правил расчета величины денежной компенсации взамен части основного отпуска сотрудника органов внутренних дел не содержат, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 56, а также частями 1 и 2 статьи 57 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Часть 7 статьи 56, а также части 1 и 2 статьи 57 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закрепляющие право сотрудников органов внутренних дел на основной отпуск и устанавливающие как его продолжительность, так и правила его определения с учетом приходящихся на период отпуска выходных и праздничных дней, а также регламентирующие замену части основного отпуска денежной компенсацией, носят гарантийный характер и обеспечивают сотрудникам органов внутренних дел возможность реализации конституционного права на отдых. Следовательно, оспариваемые законоположения, которые каких-либо правил расчета величины денежной компенсации взамен части основного отпуска сотрудника органов внутренних дел не содержат, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций в определениях Конституционного Суда России
(Дзедзинский А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2019, N 5)Механизм реализации конституционного права на отдых установлен в части 11 статьи 56 Федерального закона N 342-ФЗ в первоначальной редакции. Это положение в оспариваемой заявительницей редакции предоставляет сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым в том числе по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 82 данного Федерального закона, возможность при увольнении реализовать свое право на отпуск путем его предоставления в натуре, что не может расцениваться как нарушение права на отдых сотрудников органов внутренних дел (Определение от 29 сентября 2015 года N 1915-О). Заявительница не подавала рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Кроме того, при увольнении ей была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск. В связи с этим нет оснований полагать, что частью 11 статьи 56 названного Федерального закона были нарушены права заявительницы.
(Дзедзинский А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2019, N 5)Механизм реализации конституционного права на отдых установлен в части 11 статьи 56 Федерального закона N 342-ФЗ в первоначальной редакции. Это положение в оспариваемой заявительницей редакции предоставляет сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым в том числе по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 82 данного Федерального закона, возможность при увольнении реализовать свое право на отпуск путем его предоставления в натуре, что не может расцениваться как нарушение права на отдых сотрудников органов внутренних дел (Определение от 29 сентября 2015 года N 1915-О). Заявительница не подавала рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Кроме того, при увольнении ей была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск. В связи с этим нет оснований полагать, что частью 11 статьи 56 названного Федерального закона были нарушены права заявительницы.
"Материальная, дисциплинарная, административная: что нужно знать об ответственности работника"
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Частью 12 ст. 56 Закона N 342-ФЗ определено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Частью 12 ст. 56 Закона N 342-ФЗ определено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Нормативные акты
Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1
(ред. от 05.02.2018)
"Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
(ред. от 05.02.2018)
"Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2010 N КАС10-98
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N ГКПИ09-1559, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 52 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 30.09.1999 N 750>Вступившее же со дня вынесения Кассационной коллегией настоящего определения решение Верховного Суда Российской Федерации содержит правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о необходимости применения ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о выплате сотрудникам органов внутренних дел при их увольнении по указанным в Положении основаниям денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N ГКПИ09-1559, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 52 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 30.09.1999 N 750>Вступившее же со дня вынесения Кассационной коллегией настоящего определения решение Верховного Суда Российской Федерации содержит правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о необходимости применения ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о выплате сотрудникам органов внутренних дел при их увольнении по указанным в Положении основаниям денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Статья: Изменения в Положении о денежном довольствии сотрудников УИС
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 12)Напомним, что раньше в этом пункте речь шла о сотрудниках, уволенных со службы по основаниям, предусмотренным п. п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД <1>. Теперь же особенности расчета компенсации за неиспользованный отпуск уволенным по этим основаниям прописаны в п. 51 Положения N 376, который также изложен в новой редакции.
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 12)Напомним, что раньше в этом пункте речь шла о сотрудниках, уволенных со службы по основаниям, предусмотренным п. п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД <1>. Теперь же особенности расчета компенсации за неиспользованный отпуск уволенным по этим основаниям прописаны в п. 51 Положения N 376, который также изложен в новой редакции.
Вопрос: В каком размере и за сколько дней основной отпуск сотрудника может быть заменен денежной компенсацией?
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 5)Обратите внимание! Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в ОВД.
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 5)Обратите внимание! Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в ОВД.
Статья: Новое положение о денежном довольствии сотрудников ОВД (Начало)
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 5)Пунктом 155 Положения N 960 уточнено, как рассчитать денежное довольствие при увольнении из органов внутренних дел. Денежная компенсация за отпуска и не использованные в году увольнения выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел:
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 5)Пунктом 155 Положения N 960 уточнено, как рассчитать денежное довольствие при увольнении из органов внутренних дел. Денежная компенсация за отпуска и не использованные в году увольнения выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел:
Статья: Об изменении порядка перехода на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации отдельных категорий сотрудников Росгвардии
(Кириченко Н.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 10)При этом указанной категории сотрудников Росгвардии, принятых на военную службу по контракту, единовременное пособие и денежная компенсация за не использованную в период службы часть основного отпуска, превышающую 30 суток, не выплачиваются. Также для сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников не предусмотрена выплата единовременного пособия при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации.
(Кириченко Н.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 10)При этом указанной категории сотрудников Росгвардии, принятых на военную службу по контракту, единовременное пособие и денежная компенсация за не использованную в период службы часть основного отпуска, превышающую 30 суток, не выплачиваются. Также для сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников не предусмотрена выплата единовременного пособия при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации.
Статья: Отпуск по уходу за ребенком для отца и других родственников
(Андропова И.)
("Кадровик.ру", 2011, N 8)Условно этот отпуск делится на два периода: отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Однако это деление имеет значение только для расчета суммы выплаты пособия по государственному социальному страхованию. С точки зрения трудовых отношений это один отпуск, и правовой статус "отдыхающего" в обоих случаях одинаков: на этот период за сотрудником сохраняется место работы (должность), он включается в общий и непрерывный трудовой стаж, в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Обратите внимание: отпуска по уходу за ребенком не входят в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (данное правило не касается случаев, когда ухаживающий за малышом трудится на условиях неполного рабочего времени или на дому). Этот период также будет исключаться при расчете дней для компенсации неиспользованного отпуска работника при увольнении.
(Андропова И.)
("Кадровик.ру", 2011, N 8)Условно этот отпуск делится на два периода: отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Однако это деление имеет значение только для расчета суммы выплаты пособия по государственному социальному страхованию. С точки зрения трудовых отношений это один отпуск, и правовой статус "отдыхающего" в обоих случаях одинаков: на этот период за сотрудником сохраняется место работы (должность), он включается в общий и непрерывный трудовой стаж, в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Обратите внимание: отпуска по уходу за ребенком не входят в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (данное правило не касается случаев, когда ухаживающий за малышом трудится на условиях неполного рабочего времени или на дому). Этот период также будет исключаться при расчете дней для компенсации неиспользованного отпуска работника при увольнении.
Вопрос: ...Дата увольнения сотрудника ОВД согласно приказу пришлась на последний день отпуска. Во время отпуска сотрудник находился на больничном. Нужно ли продлевать отпуск на период больничного и выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск?
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 7)Подобная ситуация была рассмотрена в Справке по результатам изучения дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета РФ, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба), рассмотренных судами Самарской области в 2016 году (подготовлена Самарским областным судом 17.04.2017), когда сотрудница ОВД ушла в отпуск с последующим увольнением, причем во время отпуска заболела и получила листок нетрудоспособности.
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 7)Подобная ситуация была рассмотрена в Справке по результатам изучения дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета РФ, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба), рассмотренных судами Самарской области в 2016 году (подготовлена Самарским областным судом 17.04.2017), когда сотрудница ОВД ушла в отпуск с последующим увольнением, причем во время отпуска заболела и получила листок нетрудоспособности.
Статья: Об отпусках сотрудников ОВД
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4)Часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией. Так, согласно п. 82, 83 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней, которое рассчитывается путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4)Часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией. Так, согласно п. 82, 83 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней, которое рассчитывается путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Барсуков С.И., Борисов А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Соответствующим актом являлось Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960. Согласно пункту 154 названного Положения сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения. В пункте 155 названного Положения предусмотрено, что денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел: по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы; по другим основаниям, - за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.
(постатейный)
(Барсуков С.И., Борисов А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Соответствующим актом являлось Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960. Согласно пункту 154 названного Положения сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения. В пункте 155 названного Положения предусмотрено, что денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел: по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы; по другим основаниям, - за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.
"Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции"
(Рыжаков А.П.)
("Московская финансово-промышленная академия", 2011)12. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
(Рыжаков А.П.)
("Московская финансово-промышленная академия", 2011)12. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
Статья: Сокращение штата в органах внутренних дел
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 3)В соответствии с п. 155 Положения о денежном довольствии сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по сокращению штатов, выплачивается денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения:
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 3)В соответствии с п. 155 Положения о денежном довольствии сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по сокращению штатов, выплачивается денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения: