Радиационные зоны
Подборка наиболее важных документов по запросу Радиационные зоны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сравнительно-правовой анализ отраслевых принципов экологического права в фокусе конституционных экологических прав
(Юн Л.В.)
("Юрист", 2025, N 5)Помимо юридических лиц в Конституционный Суд Российской Федерации за защитой своих нарушенных прав могут обращаться граждане. Широкую известность приобрели решения Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В ходе обращения граждан и последующего рассмотрения материалов дела судом было установлено, что вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. В данном случае применим принцип ответственности государства за вред, причиненный гражданам и окружающей среде <12>.
(Юн Л.В.)
("Юрист", 2025, N 5)Помимо юридических лиц в Конституционный Суд Российской Федерации за защитой своих нарушенных прав могут обращаться граждане. Широкую известность приобрели решения Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В ходе обращения граждан и последующего рассмотрения материалов дела судом было установлено, что вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. В данном случае применим принцип ответственности государства за вред, причиненный гражданам и окружающей среде <12>.
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 24 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в п. 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом N 1244-1, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 24 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в п. 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом N 1244-1, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""При этом выдача гражданам, указанным в пункте 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 специальных удостоверений единого образца, в которых указываются сроки пребывания этих лиц в зонах радиоактивного загрязнения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 24 названного Закона, не свидетельствует о возникновении у них права на досрочное назначение пенсии, а предоставляет им право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры в сфере пенсионного обеспечения: Гражданин не согласен с отказом в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, пострадавшему от чернобыльской катастрофы
(КонсультантПлюс, 2026)СФР (ПФР) отказал Гражданину в досрочном назначении пенсии по старости (с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста) как лицу, пострадавшему от чернобыльской катастрофы. Например, ссылается на то, что факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения не подтвержден.
(КонсультантПлюс, 2026)СФР (ПФР) отказал Гражданину в досрочном назначении пенсии по старости (с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста) как лицу, пострадавшему от чернобыльской катастрофы. Например, ссылается на то, что факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения не подтвержден.
Нормативные акты
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Статья 7. Зоны радиоактивного загрязнения
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Статья 7. Зоны радиоактивного загрязнения
Статья: Вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций при проектировании объектов капитального строительства
(Ильин Е.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 4)- мероприятия по мониторингу состояния радиационной и химической обстановки на территории проектируемого объекта (для организаций, отнесенных к категории по ГО, радиационно опасным объектам и/или химически опасным объектам либо попадающих в зоны возможного радиационного и/или химического заражения/загрязнения);
(Ильин Е.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 4)- мероприятия по мониторингу состояния радиационной и химической обстановки на территории проектируемого объекта (для организаций, отнесенных к категории по ГО, радиационно опасным объектам и/или химически опасным объектам либо попадающих в зоны возможного радиационного и/или химического заражения/загрязнения);
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2026)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
(КонсультантПлюс, 2026)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
Готовое решение: Как предоставить налогоплательщику стандартный вычет "на себя"
(КонсультантПлюс, 2026)бывшим военнослужащим, вольнонаемному составу войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк".
(КонсультантПлюс, 2026)бывшим военнослужащим, вольнонаемному составу войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк".
Готовое решение: Как организовать и провести вводный инструктаж по гражданской обороне
(КонсультантПлюс, 2026)вероятность радиационного загрязнения, химического заражения зоны, где находится организация;
(КонсультантПлюс, 2026)вероятность радиационного загрязнения, химического заражения зоны, где находится организация;
Готовое решение: Как рассчитать число дней (исчислить продолжительность) ежегодного отпуска пропорционально фактически отработанному периоду времени
(КонсультантПлюс, 2026)В остальных случаях исчисление продолжительности такого дополнительного отпуска чернобыльцам пропорционально отработанному в вашей организации времени, полагаем, может быть рискованным. Поэтому не рекомендуем отказывать работнику в предоставлении указанного дополнительного отпуска полной продолжительности, которая полагается по закону, независимо от периода работы в вашей организации. Дело в том, что согласно разъяснениям Минтруда России "чернобыльский" отпуск не имеет трудоправовой природы. Его предоставление обусловлено не особыми условиями труда у работодателя, а необходимостью ежегодного обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиационных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. В связи с этим полагаем, что непредоставление работнику по его просьбе такого отпуска полной продолжительности в удобное для него время, в том числе до истечения шести месяцев непрерывной работы у вас, может повлечь риски. Такие выводы следуют, в частности, из ч. 1 ст. 116, ч. 2, 3 ст. 122, ч. 4 ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234.
(КонсультантПлюс, 2026)В остальных случаях исчисление продолжительности такого дополнительного отпуска чернобыльцам пропорционально отработанному в вашей организации времени, полагаем, может быть рискованным. Поэтому не рекомендуем отказывать работнику в предоставлении указанного дополнительного отпуска полной продолжительности, которая полагается по закону, независимо от периода работы в вашей организации. Дело в том, что согласно разъяснениям Минтруда России "чернобыльский" отпуск не имеет трудоправовой природы. Его предоставление обусловлено не особыми условиями труда у работодателя, а необходимостью ежегодного обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиационных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. В связи с этим полагаем, что непредоставление работнику по его просьбе такого отпуска полной продолжительности в удобное для него время, в том числе до истечения шести месяцев непрерывной работы у вас, может повлечь риски. Такие выводы следуют, в частности, из ч. 1 ст. 116, ч. 2, 3 ст. 122, ч. 4 ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234.
Готовое решение: Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого (льготного) отпуска для различных категорий работников
(КонсультантПлюс, 2026)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.
(КонсультантПлюс, 2026)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.
Статья: Организация и проведение аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 4)5.7. Химическое обеспечение включает радиационную и химическую разведку, обеспечение участвующих в аварийно-спасательных работах в зонах радиационной и химической опасности индивидуальными средствами защиты, поставку техники и материальных средств для дозиметрического и радиационного контроля, специальную обработку людей, техники, оборудования и местности (окружающей среды).
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 4)5.7. Химическое обеспечение включает радиационную и химическую разведку, обеспечение участвующих в аварийно-спасательных работах в зонах радиационной и химической опасности индивидуальными средствами защиты, поставку техники и материальных средств для дозиметрического и радиационного контроля, специальную обработку людей, техники, оборудования и местности (окружающей среды).
Статья: Повышение устойчивости функционирования организаций при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала организации, населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала организации, населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);