Проведение одновременно плановой и внеплановой проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение одновременно плановой и внеплановой проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовой статус сотрудника контрольно-надзорного органа
(Зырянов С.М.)
("Журнал российского права", 2019, N 9)Сотрудник контрольно-надзорного органа в том подразделении, в котором он замещает должность, обладает незначительной самостоятельностью. Он находится под руководством и под контролем руководителя соответствующего подразделения (отдела, управления), являющегося по должности старшим или главным инспектором. Правоприменительные решения, как правило, принимает руководитель. Он утверждает план проведения плановых проверок, назначает внеплановые проверки, утверждает акты проверок. Нередко руководитель выносит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, хотя есть примеры наделения данным полномочием должностных лиц <8>. Когда тот же сотрудник контрольно-надзорного органа вступает в административно-юрисдикционное правоотношение, его самостоятельность и независимость резко повышаются. В соответствии с положениями КоАП РФ и принимаемыми на их основании приказами органов исполнительной власти сотрудники, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия, одновременно получают право осуществлять доставление, административное задержание, составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать и проводить административное расследование <9>, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать наказания <10>.
(Зырянов С.М.)
("Журнал российского права", 2019, N 9)Сотрудник контрольно-надзорного органа в том подразделении, в котором он замещает должность, обладает незначительной самостоятельностью. Он находится под руководством и под контролем руководителя соответствующего подразделения (отдела, управления), являющегося по должности старшим или главным инспектором. Правоприменительные решения, как правило, принимает руководитель. Он утверждает план проведения плановых проверок, назначает внеплановые проверки, утверждает акты проверок. Нередко руководитель выносит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, хотя есть примеры наделения данным полномочием должностных лиц <8>. Когда тот же сотрудник контрольно-надзорного органа вступает в административно-юрисдикционное правоотношение, его самостоятельность и независимость резко повышаются. В соответствии с положениями КоАП РФ и принимаемыми на их основании приказами органов исполнительной власти сотрудники, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия, одновременно получают право осуществлять доставление, административное задержание, составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать и проводить административное расследование <9>, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать наказания <10>.
Статья: Специальный правовой режим малого и среднего бизнеса в контексте поиска перспективных направлений поддержки иных сегментов отечественной экономики
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Поэтапная реализация реформы контрольно-надзорной деятельности обусловила введение на период с 2016 по 2020 г. моратория на осуществление плановых проверок субъектов МП, осуществляющих виды деятельности, в отношении которых не начал применяться риск-ориентированный подход, однако одновременно отмечался всплеск количества внеплановых и прокурорских проверок, а также административных расследований, проводимых в отношении субъектов малого бизнеса <41>, чем в значительной степени нивелировалось действие рассматриваемой льготы.
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Поэтапная реализация реформы контрольно-надзорной деятельности обусловила введение на период с 2016 по 2020 г. моратория на осуществление плановых проверок субъектов МП, осуществляющих виды деятельности, в отношении которых не начал применяться риск-ориентированный подход, однако одновременно отмечался всплеск количества внеплановых и прокурорских проверок, а также административных расследований, проводимых в отношении субъектов малого бизнеса <41>, чем в значительной степени нивелировалось действие рассматриваемой льготы.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543
(ред. от 07.11.2023)
"О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)"
(вместе с "Положением о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)")22. Контролируемое лицо уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Одновременно с уведомлением о проведении проверки контролируемому лицу направляется приказ руководителя контрольного органа о проведении проверки.
(ред. от 07.11.2023)
"О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)"
(вместе с "Положением о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)")22. Контролируемое лицо уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Одновременно с уведомлением о проведении проверки контролируемому лицу направляется приказ руководителя контрольного органа о проведении проверки.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576
(ред. от 27.01.2022)
"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений"54. Плановая проверка осуществляется комиссией (инспекцией) по проведению плановой (внеплановой) проверки в 2 этапа, которые могут проводиться одновременно.
(ред. от 27.01.2022)
"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений"54. Плановая проверка осуществляется комиссией (инспекцией) по проведению плановой (внеплановой) проверки в 2 этапа, которые могут проводиться одновременно.